在国企党委理论学习中心组党纪学习教育专题研讨会上的讲话提纲

在国企党委理论学习中心组党纪学习教育专题研讨会上的讲话提纲

同志们：

在全党开展党纪学习教育，是党中央作出的重大决策，是我们党纵深推进全面从严治党、以伟大自我革命引领伟大社会革命的重大举措。以"纪律"为主题开展集中性教育，在我们党的历史上是第一次，以深入学习贯彻纪律处分条例为重点开展集中性教育，在我们党的历史上也是第一次，具有重大而深远的现实意义。

一、深刻认识修订《条例》的重大意义，学出更加坚定的政治忠诚

党的十八大以来，《条例》经过三次修订，始终坚持严的基调，不断完善纪律规矩，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。一是推动深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的必然要求。《条例》坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪律和政治规矩，对推动全党深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动具有重要意义。〔…〕是政策性银行，政治性是我们最鲜明的特征，也是金融工作的第一属性。作为党员干部，特别是领导干部必须要明确学习党纪不仅仅是遵守规矩，更是要坚定信仰，做到忠诚干净担当，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。党的十九大以来，习近平总书记围绕完善全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设，提出一系列新思想新观点新论断，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。《条例》将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作，为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供了坚强纪律保障。我们要把党纪学习教育作为巩固拓展主题教育和中央巡视"回头看"整改成果的有力举措，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的一系列重要论述，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持党性党风党纪一起抓，使〔…〕形成遵规守纪的高度自觉。三是坚持问题导向、用严明的纪律管党治党的现实需要。党的十八大以来，党中央坚定有力地加强纪律建设，全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。《条例》坚持靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，列出违纪行为，细化处分规定，让铁纪"长牙"、发威，让党员干部重视、警醒、知止。〔…〕手里掌握的是党和人民的"钱袋子"，肩上扛的是落实党中央决策部署的重大政治责任，必须要在遵守党纪党规上有更高标准、更严要求，坚决防止背离党中央要求、不讲政治、不懂规矩、不守党纪，碰高线、触红线、逾底线和违反党纪国法的事发生。

二、准确掌握"六项纪律"的主旨要义和规定要求，学出更加强烈的纪律观念

党纪是规范党员言行的标尺，心中标尺不清，刻度不明，行动就难以得到校准。《条例》以党章为根本遵循，把党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定整合为"六项纪律"，是我们学纪知纪的必修教材和明纪守纪的行为准则。一是自觉主动"学纪"。这是基础，要重点解决"不上心"的问题。我们一些党组织和党员干部之所以出现这样那样的问题，一个重要原因就是对党纪党规学不入心、心存漠视，从而由"破纪"走向"违法"，最终坠入犯罪的深渊。这次党纪学习教育，中央要求逐章逐条学、原原本本学，看似简单，真正落实到位却不容易，我们党员领导干部首先要带头，以上率下把学习要求层层传导至各级党组织，确保全员参与、全面覆盖，防止出现"上热中温下凉"的现象，切实筑牢拒腐防变的思想防线。二是准确全面"知纪"。这是前提，要重点解决"不了解"的问题。我们要深刻认识到纪律既是"紧箍咒"，也是"护身符"，更是干事创业的"通行证"。我们要结合〔…〕实际，及时梳理"六项纪律"负面清单，要对照负面清单，深刻把握"六项纪律"基本内涵和具体规定，使我们各级党员干部弄明白什么能干，什么不能干，不能干的干了将会受到什么样的处分，切实强化纪律观念。三是深刻理解"明纪"。这是根本，要重点解决"不掌握"的问题。对照"六项纪律"具体规定，尤其要结合金融行业和工作岗位特点，排查自己及工作职责范围内违纪"风险点"，研判和识别违纪行为，把违纪行为遏制在萌芽状态。要加强对《条例》重点修订内容的阐释和解读，结合近年来〔…〕查处的严重违纪违法案件，以案促学、以训助学，不断强化自我警醒、自我约束。同时也要进一步选树好先进典型，加强正面引导，让党员干部见贤思齐，确保做有示范、行有目标。四是一以贯之"守纪"。这是关键，要重点解决"不到位"的问题。坚持"三不腐"一体推进，将惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，抓住定政策、作决策、调查审批、资源配置等关键权力，紧盯办贷审贷、项目建设、财务开支、选人用人等重点领域，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。

三、深入分析近些年问责情况，学出更加清醒警觉的自律意识

党的十八大以来，总行党委与驻行组贯通协同，坚持不懈把全面从严管党治行向纵深推进，聚焦中央八项规定、选人用人、信贷、财会运营等重点领域，严肃查处各类违纪违法违规问题，严格进行了追责问责。开展党纪学习教育，就是要对照这些反面案例，对标"六项纪律"列出的负面清单，找准"病灶"、检视"病因"、深挖"病根"，强化警示戒惧，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。从年度问责人次上看，近年来每年问责人数仍然不少，有的年份还比较多。从中既可以看到我们从严管党治行的力度在不断加强，同时也应该认识到当前正风肃纪和反腐败任务还很艰巨，每年度的问责人次高低起伏，稍有松懈就可能反弹，必须要常抓不懈、久久为功。从问责对象层级上看，干部层级上，各层次干部都有，有的层级干部占比较高，特别是管理岗位干部比较多，我们有针对性加强教育管理的工作还需要进一步深化细化。机构层级上，总行、省分行、二级分行和县级支行问责人数占本层级人数也不相同，有的层级占比还比较高，必须高度重视、深入分析，采取有效措施加强防范。从问责分布领域上看，集中在办贷管贷、资金财务、作风建设和选人用人上。同时，近3年来〔…〕发生酒驾醉驾