乡镇党委书记在深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结大会上的讲话

乡镇党委书记在深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结大会，目的是全面总结我镇开展学习教育的经验成效，查找存在的问题和不足，安排部署下一步工作。刚才，几位同志作了很好的交流发言，讲得都很实在，听了很受启发。下面，我讲几点意见。

一、全面总结学习教育取得的重要成效

今年3月以来，按照党中央和上级党委部署，我镇认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。镇党委高度重视，精心组织，全体党员干部积极参与，广大群众热情支持，整个学习教育紧凑扎实、特色鲜明，取得了显著成效。

一是党员干部理论武装更加扎实。通过深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，系统学习中央八项规定及其实施细则精神，全镇各级党组织举办集中学习研讨58场次，组织党员干部撰写心得体会320余篇，基层党员干部的思想认识得到明显提升。大家普遍反映，通过学习教育，进一步明确了中央八项规定出台的重大意义，深刻认识到作风建设事关党的生死存亡，事关人民幸福安康，事关国家长治久安，思想上受到洗礼，政治上得到锤炼，行动上更加自觉。正如〔*〕村党支部书记〔*〕所说："以前对作风建设理解不深，总觉得是'虚'的东西，现在才明白这是我们党最'实'的优势所在。"

二是突出问题得到有效整治。坚持边学边查边改，全面排查解决群众最关心最直接最现实的利益问题，立行立改、即知即改。针对基层形式主义突出问题，取消了21项与工作实际不符的填表报数要求，减轻基层负担；针对服务群众"最后一公里"问题，优化了便民服务中心业务流程，推行首问负责制，村级便民服务室实现全覆盖；针对"门难进、脸难看、事难办"问题，开展了"服务质量提升月"活动，设立意见箱和监督电话，确保群众办事"最多跑一次"。大家共同努力，解决了一批群众"急难愁盼"问题，专门整治了农村人居环境、农村道路建设、饮水安全保障等7个方面的突出问题，群众满意度明显提升。

三是党群干群关系更加密切。各级党组织和党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，扑下身子、走进群众，倾听心声、了解民意，着力解决群众困难。全镇领导干部深入村组开展调研226人次，召开各类座谈会98场，走访困难群众362户。镇党委常态化开展"我为群众办实事"实践活动，建立了民生实事项目"群众点单、党委领办"机制，组织实施了"十件民生实事"，其中包括提升改造农贸市场、建设村级文化休闲广场、开设"一老一小"健康服务专区等，得到了群众的广泛好评。青山村李大爷感慨地说："现在的干部真是变了，不用我们找，他们就主动上门来帮忙解决问题了。"

四是工作作风明显转变。镇党委坚持以上率下，带头转变工作作风，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义。全镇会议数量减少31％，文件简报减少27％，各村居取消村务工作群12个，减轻了基层负担。建立了镇领导干部直接联系服务群众制度，开展"周六村民接待日"活动，现场解决各类问题126个。大力推行"马上就办"工作机制，变"坐等上门"为"主动服务"，变"推诿扯皮"为"协同作战"，树立了"事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当"的新风气。镇党委班子成员带头深入一线解决复杂问题，靠前指挥、担当作为的精神面貌更加凸显。

五是制度建设更加完善。坚持把制度建设贯穿学习教育全过程，针对查找出的问题，建章立制、堵塞漏洞，推动从源头上防止和解决问题。新建完善了《公务接待管理细则》《公文处理办法》《村级重大事项决策制度》等17项制度规定，修订了镇领导干部深入基层调研、联系服务群众等方面的工作制度，形成了作风建设常态化、长效化机制。制定实施《基层减负清单》，明确减负事项42项，有效破解了困扰基层的形式主义问题。

二、认真总结学习教育的主要经验

这次学习教育之所以取得明显成效，主要是我们坚持了以下几点：

一是坚持党委统一领导。镇党委把开展学习教育作为一项重大政治任务，成立了学习教育领导小组，我亲自担任组长，其他班子成员分工负责，组织各级党组织书记层层落实责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。在学习教育中，镇党委先学一步、深学一层，发挥示范带动作用，推动形成上下联动、整体推进的工作格局。

二是坚持问题导向。坚持把解决问题贯穿始终，聚焦群众关切的热点难点问题，精准发力、重点突破。制定了《问题整改清单》，实行挂牌督办、销号管理，做到问题不解决不放过、解决不彻底不罢休、群众不满意不销号。通过开展"两代表一委员"走访日、党员干部下访日等活动，广泛收集群众意见建议，确保问题整改到位、件件有着落。

三是坚持学用结合。强化理论指导实践、实践深化理论的辩证统一，把学习教育与推动乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果有机结合起来。全镇围绕年度重点工作，组织党员干部开展"创优项目"攻坚行动，党员共商定"我为群众办实事"项目82个，实现了学习成果向工作成果的转化。同时，把推动工作的实际成效作为检验学习教育成果的重要标准，促进了各项工作提质增效。

四是坚持开门搞教育。把群众满意作为衡量学习教育成效的重要标准，广泛征求群众意见建议，主动接受群众监督评判。开展了"听民声、察民情、解民忧"活动，干部走村入户听取群众意见；设立了意见箱和网上留言板，拓宽群众反映问题渠道；组织群众代表参与检视整改评议，对整改不到位的问题及时"回炉"、"补课"，确保整改效果经得起群众检验。

五是坚持注重实效。把反对形式主义、官僚主义作为学习教育的重要内容，注重实际效果，力戒形式主义。不以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不搞"作秀式"、"盆景式"调研，严格控制简报数量，让基层干部有更多时间和精力抓落实。把学习教育同落实"基层减负年"的各项要求结合起来，进一步为基层松绑减负。

三、清醒认识存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足。主要有以下几个方面。

一是思想认识不够深入。有的同志对学习教育的重要性认识不足，存在"过关"思想和"完成任务"心态，学习浅尝辄止、不求甚解；有的对中央八项规定精神的理解不够全面系统，存在"上紧下松"、"有令不行、有禁不止"的现象；有的对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，存在松劲懈怠的迹象。

二是学风不够扎实。一些同志学习不够系统、不够深入，存在"学归学、做归做"的脱节现象；有的学习方式单一，满足于读读文件、听听报告，缺乏思考和消化；有的学习内容不够聚焦，重点不突出，没有针对性地解决实际问题；有的学用结合不够紧密，没有很好地把学习成果转化为推动工作的具体举措。

三是整改落实不够彻底。有的问题整改流于形式，浮于表面，没有触及深层次矛盾；有的整改措施不够精准，针对性、实效性不强；有的对一些复杂问题研究不够、办法不多，整改效果不明显；有的整改重"当下改"轻"长久立"，制度建设滞后，长效机制不健全。

四是为民服务不够精准。在服务群众方面还存在不同程度的"隔膜"，对群众诉求了解不够全面、不够深入；解决问题的方法不够灵活，"一刀切"现象时有发生；服务群众的精准度不高，有的工作举措没有真正解决群众的实际困难；联系服务群众的渠道不够畅通，基层治理中的堵点、难点问题有待进一步破解。

五是能力作风有待提升。干部队伍整体素质与新形势新任务的要求还有差距，特别是在推动乡村振兴、深化农村改革等方面的专业能力有待提高；个别干部担当作为不够，存在"怕担责、怕出错、不愿为"的思想；少数基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，服务群众的能力有待加强。

这些问题的存在，既有思想认识层面的原因，也有能力素质方面的原因，还有体制机制方面的原因。我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

四、持续推动作风建设向纵深发展

作风建设永远在路上。我们要坚持以此次学习教育为新的起点，持续深入贯彻中央八项规定精神，推动全镇党风政风持续向好、政治生态不断优化。

一是持续深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。持续抓好中央八项规定及其实施细则精神的学习贯彻，办好基层党员干部读书班，用好红色教育资源和本地特色资源，推动学习教育常态化长效化。建立健全党员干部理论学习机制，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想上的自觉引领行动上的自觉。

二是持续强化问题整改。坚持问题导向，持续抓好整改落实，对标对表查找问题，精准施策、靶向发力。建立健全问题台账，对已经整改的问题，适时组织"回头看"，防止问题反弹回潮；对尚未解决的问题，明确整改时限和责