中央八项规定精神学习研讨材料：以铁的纪律筑牢作风之基
以铁的纪律筑牢作风之基
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当推进全面从严治党，以中央八项规定为切入口，以"十年磨一剑"的韧劲持续纠治"四风"，刹住了许多过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了许多多年未除的顽瘴痼疾。作为一名从事统战工作十余年的干部，我深刻体会到，作风建设不仅是全面从严治党的"金色名片"，更是统战工作赢得人心、凝聚合力的"生命线"。近期，通过系统学习中央八项规定及其实施细则精神，对照自治区党委"七个必须、七个严禁"要求，结合日常工作中与民营企业家、党外知识分子、宗教界代表人士等统战对象打交道的具体实践，我对违规吃喝、违规收送礼品礼金问题的危害性有了更深刻的认知，对如何以过硬作风推动统战工作提质增效有了更清晰的思路。现结合学习思考与工作实际，从三个方面汇报学习体会与改进措施，恳请各位领导和同事批评指正。
一、从政治高度深刻把握违规吃喝、收送礼品礼金的"破窗效应"，在思想淬炼中筑牢"不想腐"的精神堤坝
违规吃喝、违规收送礼品礼金，看似是"舌尖上的享受""人情中的往来"，实则是腐蚀政治生态的"慢性毒药"，是突破纪律防线的"第一粒扣子"。从近年来中央纪委国家监委通报的典型案例看，90％以上的领导干部违纪违法都始于"酒桌围猎""礼品攻关"--某省统战部原副部长因长期接受民营企业家安排的高档宴请，最终在项目审批中"开绿灯"，沦为利益集团的"代言人"；某市政协副主席借传统节日收受宗教界人士"供奉"的礼品礼金，逐渐丧失政治立场，在宗教事务管理中搞"无原则迁就"。这些案例警示我们：统战干部的"朋友圈""社交圈"本就具有特殊性，若在吃喝收礼问题上"松一寸"，就会在政治原则上"退一尺"，最终损害的是党在统一战线中的政治引领力。
具体到统战工作领域，这种危害更具传导性。统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。统战干部作为"党外人士的贴心人"，若沉溺于"酒杯中的交情""礼品里的温度"，就会直接消解"政治上的清醒"：其一，损害公信力。民营企业家会质疑"政策支持是否等价于餐桌情谊"，党外知识分子会怀疑"建言献策是否需要附加礼品"，宗教界人士会困惑"爱国爱教是否需要物质表达"，长此以往，统一战线"大团结大联合"的本质要求将被"利益交换"异化。其二，破坏纯洁性。统战工作强调"求同存异"，但"同"的是政治共识，"异"的是具体诉求。若用"吃喝收礼"代替"思想引领"，用"物质往来"替代"情感共鸣"，就会把本应纯粹的政治关系庸俗化为市侩的利益关系，导致统一战线"根"的动摇、"魂"的迷失。其三，消解战斗力。当前〔...〕市正处于推动民营经济高质量发展的关键期，需要统战干部深入企业一线摸实情、解难题。若心思花在"应酬接待"上，精力耗在"礼品回赠"中，又如何能沉下心研究惠企政策、协调解决用地用电等实际问题？
基于此，我将从三方面强化思想淬炼：一是深化理论武装。系统学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》，重点研读中央纪委关于违反中央八项规定精神问题的通报案例，特别是统战系统的典型案例，通过"案中人"的忏悔录、"片中人"的警示片，深刻理解"破法必先破纪"的逻辑链条。二是强化身份认知。时刻牢记"统战干部首先是政治干部"的定位，将"七个必须、七个严禁"要求（必须提高政治站位、严禁政治立场动摇；必须严守纪律规矩、严禁违规违纪违法；必须保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系、和谐健康的宗教关系，严禁拉拉扯扯、搞团团伙伙；必须弘扬优良作风、严禁形式主义官僚主义；必须坚持廉洁自律、严禁以权谋私；必须主动担当作为、严禁推诿扯皮；必须自觉接受监督、严禁我行我素）内化为日常言行的"坐标系"，在与党外人士交往中始终保持"亲"而有度、"清"而有为的界限感。三是培育廉洁文化。在家风建设中严格要求亲属，拒绝"代收礼品""代接宴请"等"曲线围猎"；在同事交往中倡导"清茶淡话"的健康文化，抵制"酒桌谈事"的不良风气；在自我反思中建立"每日三问"机制--今天的交往是否符合"亲清"要求？收到的礼品是否存在"围猎"意图？参加的宴请是否可能影响公正履职？通过常态化的思想"扫描"，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。
二、立足统战工作"大团结大联合"的特殊属性，在实践锤炼中织密"不能腐"的制度防线
统一战线工作具有"点多线长面广"的特点，工作对象涵盖民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、少数民族人士、宗教界人士、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞等12个方面，工作场景涉及调研走访、座谈交流、节庆联谊、项目对接等多个环节。这要求我们既要"会交朋友"，又要"交清朋友"；既要"服务到位"，又要"界限清晰"。结合"七个必须、七个严禁"要求，我将从以下四个维度细化改进措施：
第一，严格规范公务接待，让"舌尖上的交往"回归"心与心的交流"。〔...〕作为〔...〕省重点工业园区，民营经济占比超80％，统战干部与企业的交往频率高、接触深。针对这一实际，我将严格执行《〔...〕市党政机关公务接待管理办法》，重点把握三个"不"：不搞"超标接待"，公务接待一律在机关食堂或定点协议酒店，菜品以本地家常菜为主，禁止提供高档烟酒；不搞"无由接待"，所有接待必须提前报备事由、人员、标准，杜绝"以调研之名行宴请之实"；不搞"私人买单"，坚决防止"不吃公款吃老板"的变异行为。同时，创新"轻简式"交往方式--在企业调研时，主动提出"工作餐标准"；在项目对接中，倡导"会议室座谈＋车间实地查看"的"两小时工作法"；在节庆联谊时，组织"政策宣讲会""经验分享会"等主题活动，让与企业家的交往从"餐桌"转向"课桌"，从"应酬"转向"赋能"。
第二，构建"收礼必拒、送礼必纠"的刚性机制，让"礼品往来"回归"情谊本真"。统战对象中，部分民营企业家受传统"人情社会"观念影响，存在"不送礼品不放心"的心理；个别宗教界人士为表达"感恩"，会赠送土特产、纪念品。对此，我将建立"三步工作法"：一是"事前告知"，在首次接触时主动发放《统战干部廉洁交往告知书》，明确"不收礼品礼金、不接受宴请娱乐"的纪律要求；二是"当场拒收"，对当场赠送的礼品，当面说明纪律规定，婉言谢绝；对事后通过快递、他人转交的礼品，及时联系当事人退回，并留存记录；三是"事后报备"，对无法退回的礼品，24小时内上交机关纪委，由组织统一处理，坚决杜绝"私留自用""曲线退还"等模糊操作。今年3月，某新能源企业负责人为感谢我在协调用地指标中的帮助，通过快递寄送了一箱当地特产，我第一时间联系企业退回，并附上《廉洁交往提醒函》，企业负责人感慨："以前总觉得不送礼不踏实，现在才明白，你们的'清'才是对我们最大的'亲'。"
第三，规范参加社会活动，让"八小时外"的社交圈成为"正能量场"。统战干部的"八小时外"往往是作风建设的"薄弱环节"。我将严格落实《〔...〕市党员干部"八小时外"行为规范》，重点做到"三个拒绝"：拒绝参加可能影响公正履职的企业庆典、开业剪彩等活动，确需参加的须报经单位主要领导批准，并全程"亮明身份、严守纪律"；拒绝接受企业安排的旅游、健身、娱乐等活动，避免"小恩小惠"演变为"大贪大腐"；拒绝在社交媒体上发布与工作相关的敏感信息，防止"朋友圈"变成"围猎圈"。同时，主动拓展"健康社交圈"--加入"党外知识分子读书会""民营企业家公益联盟"，通过共同参与读书分享、志愿服务等活动，在正向互动中深化政治共识。
第四，加强双向教育引导，让"风清气正"成为统一战线的"共同底色"。作风建设不仅是统战干部的"必修课"，更需要统战对象的"同题共答"。我将结合"民营经济人士理想信念教育""宗教界人士法治宣传月"等活动，通过"政策解读会""案例警示会""廉洁承诺仪式"等形式，向统战对象讲清"违规收送礼品礼金不仅害干部、更害企业"的道理。例如，在近期组织的"亲清政商关系"专题讲座中，我结合某企业因向干部送礼被列入"失信名单"、影响融资贷款的案例，引导企业家认识到"靠关系不如靠实力，送礼品不如送建议"；在宗教活动场所调研时，与宗教界代表人士共同学习《宗教事务条例》，强调"爱国爱教不能靠物质表达，而要靠行动践行"。通过双向发力，推动形成"干部守纪律、对象明规矩"的良性互动。
三、以"作风建设永远在路上"的执着韧劲，在担当作为中激发"不敢腐"的行动自觉
作风建设的成效，最终要体现在推动工作、服务大局上。〔...〕市正处于"打造国家级重点经济培养区"的关键期，统战工作需要在服务民营经济、促进民族团结、引导宗教和谐等方面展现更大作为。我将把学习中央八项规定精神的成果转化为"干成事、不出事"的能力，重点抓好三项任务：
一是以"亲清"作风服务民营经济高质量发展。针对〔...〕市民营经济"体量大、转型需求迫切"的特点，我将牵头建立"统战干部联系重点企业"制度，每月至少2次深入企业一线，重点解决"政策落地最后一公里"问题。例如，针对企业反映的"惠企资金申报流程复杂"问题，联合营商环境局梳理《〔...〕市惠企政策申报指南》，制作"一图读懂"流程图；针对"科技创新人才短缺"问题，协调人社部门举办"化工产业人才专场招聘会"，今年已帮助5家企业引进技术骨干12名。同时，依托"民营经济人士之家"，定期组织"政策宣讲＋问题会诊"活动，今年以来已收集企业诉求37条，协调解决用地、用电、物流等问题29个，真正把"清"的作风转化为"亲"的服务。
二是以"严实"作风促进民族团结进步。〔...〕市是多民族聚居区，有藏族、回族、满族等13个少数民族。我将把作风建设与民族团结进步创建结合起来，重点做好两件事：一方面，深入开展"民族团结进步进企业"活动，在园区企业设立"民族团结示范岗"，组织少数民族职工与汉族职工结对帮扶，今年已开展"民族文化交流周""技能比武大赛"等活动6场；另一方面，严格落实民族政策，在企业用工、子女入学等方面确保少数民族群众"一视同仁、优先保障"，今年协调解决少数民族职工子女入学问题8例，帮助3家民族特色企业申请到民族贸易专项扶持资金120万元，用实际行动铸牢中华民族共同体意识。
三是以"清廉"作风引导宗教与社会主义社会相应。〔...〕市有2处宗教活动场所，信教群众200余人。我将严格执行"七个必须、七个严禁"中关于宗教关系的要求，一方面，加强宗教活动场所规范化管理，指导场所建立"财务公开、活动报备"制度，今年已开展宗教政策法规培训4次，覆盖信教群众120人次；另一方面，支持宗教界开展"国好·法大"主题教育，引导宗教界人士在疫情防控、抗洪救灾等公益事业中发挥作用，今年宗教界累计捐款捐物15万元，用实际行动彰显"宗教中国化"的生动实践。
"逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。"作风建设没有休止符，作为一名统战工作领导干部，我将始终以中央八项规定精神为"镜子"，以"七个必须、七个严禁"为"尺子"，在思想上划出"红线"、在行动上明确"底线"，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，推动统战工作与作风建设同频共振、互促共进，为〔...〕市民营经济高质量发展、为新时代统一战线事业蓬勃发展贡献自己的全部力量！
