局党委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况的报告
〔...〕局党委关于深入贯彻〔...〕规定精神学习教育"回头看"情况的报告
为持续巩固拓展〔...〕规定精神学习教育成果，坚决防止"四风"问题反弹回潮，推动作风建设向纵深发展、常态长效，根据上级关于开展〔...〕规定精神学习教育"回头看"的统一部署和要求，〔...〕局党委高度重视，迅速行动，紧紧围绕"学深悟透、查摆问题、整改提升"这条主线，严格对照学习教育既定目标任务和"回头看"自查自纠重点内容，全面梳理盘点前期工作成效，深入检视剖析存在的短板弱项，研究制定深化整改、固本培元的有效措施。现将本次"回头看"具体情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）深刻领会部署要求，精心组织谋划
〔...〕规定是新时代全面从严治党的"第一刀"，其精神实质是加强作风建设、密切联系群众的关键所在。上级关于开展学习教育"回头看"的部署，是对前期工作成效的全面检验，更是推动作风建设常态化长效化的再动员、再深化。〔...〕局党委深刻认识到其极端重要性和现实紧迫性，将其作为一项严肃的政治任务来抓。我们第一时间召开〔...〕局党委专题会议，传达学习上级指示精神，研究制定本单位的"回头看"实施方案，明确了"深化思想认识、全面检视问题、狠抓整改落实、健全长效机制"的总体目标，细化了时间表、路线图和责任分工，确保"回头看"工作方向不偏、焦点不散、力度不减。
（二）前期学习教育工作成效基础。
自2025年4月启动〔...〕规定精神学习教育以来，〔...〕局党委坚决扛起主体责任，紧密结合工作实际，探索构建并实践了"组织领学、实践促学、整改督学"的闭环推进模式，取得了较为扎实的阶段性成效，为此次"回头看"奠定了良好基础：
思想根基持续筑牢，遵规守纪自觉性显著增强。
一是领导带头示范学。〔...〕局党委理论学习中心组将〔...〕规定及其实施细则精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述作为核心内容，坚持先学一步、深学一层。年内组织专题学习研讨〔...〕次，班子成员带头撰写心得体会〔...〕篇，带头在分管领域讲廉政党课〔...〕次，切实发挥了"头雁效应"。二是全员覆盖深入学。依托"三会一课"、主题党日、专题辅导报告、线上学习平台等多种载体，组织全体党员干部开展集中学习与个人自学。累计举办专题培训班〔...〕期，覆盖党员干部〔...〕人次；编印发放学习资料汇编〔...〕册；组织观看警示教育片〔...〕场次，用"身边事"教育"身边人"。通过持续深入的学习教育，"作风建设永远在路上"的理念深入人心，党员干部对〔...〕规定精神的理解把握更加精准，纪律规矩意识显著增强，逐步实现了从"要我遵守"到"我要践行"的思想转变。集中学习期间，党员干部展现出高度的组织纪律性，实现了"零迟到早退"，学习会场秩序井然、氛围浓厚，形成了"学先进、赶先进、争当先进"的良好风尚。三是融入日常经常学。将〔...〕规定精神要求融入干部日常教育管理监督，在新任干部廉政谈话、年度考核、民主生活会、组织生活会等环节必谈作风建设要求，做到警钟长鸣。服务效能切实提升，群众满意度和获得感有效增强。四是聚焦主责主业转作风。将学习教育的落脚点放在推动工作、服务群众上。引导党员干部牢固树立正确的政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题。例如，在推进〔...〕重点民生项目过程中，〔...〕局党委班子成员带头深入一线调研〔...〕次，现场协调解决问题〔...〕个，显著提升了项目推进效率。五是优化服务流程提效能。针对群众反映强烈的办事难、环节多等问题，大力推行"一窗受理""限时办结""帮办代办"等服务模式，简化优化办事流程〔...〕项，平均压缩办理时限〔...〕％。窗口单位服务质量明显提升，群众投诉率同比下降〔...〕％。四是密切联系群众解难题。建立健全领导干部基层联系点制度、定期接访下访制度。学习教育开展以来，〔...〕局党委班子成员带头深入社区、企业、项目现场〔...〕人次，收集意见建议〔...〕条，协调解决群众急难愁盼问题〔...〕件（如：〔...〕小区停车难、〔...〕路段环境整治等），群众对〔...〕局党委工作的满意度测评较前期提升了〔...〕个百分点。
（二）清风正气不断充盈，干事创业氛围日益浓厚。
一是严明纪律划红线。紧盯重要节点、关键岗位，通过下发廉洁过节通知、发送廉政提醒短信、组织明察暗访等方式，持续释放严的信号。对发现的〔...〕起苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒、批评教育，有效防止了小问题演变成大错误。
选树典型扬正气：积极挖掘和宣传在服务群众、担当作为、廉洁奉公方面的先进典型〔...〕个，用榜样的力量激励广大党员干部见贤思齐。二是干事活力得激发。作风建设的成效最终体现在推动发展上。通过驰而不息抓作风，党员干部的精气神得到提振，担当作为、攻坚克难的劲头更足。在推进〔...〕重点改革任务、应对〔...〕突发公共事件等工作中，党员干部冲锋在前、勇于担当，展现了良好的精神风貌和工作状态。
二、"回头看"自查自纠情况与问题查摆
虽然前期学习教育取得了一定成效，但〔...〕局党委清醒认识到，作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性，稍有松懈就可能反弹回潮。此次"回头看"，我们坚持刀刃向内、自我革命，对照上级要求、对照学习教育目标、对照群众期盼，通过"班子自查、部门互查、群众帮查、督导检查"相结合的方式，进行了全方位、深层次的检视剖析。重点查摆了以下方面存在的短板和不足。
（一）在思想认识层面
一是学习深度与转化效率有待提升。部分党员干部，尤其是一些业务部门干部，对〔...〕规定精神的学习存在"碎片化""应景式"现象，满足于"学过了""知道了"，对其精神内核、时代要求理解不够透彻、把握不够精准，未能完全内化为思想自觉和行动自觉。将学习成果转化为指导实践、推动工作的具体思路和有效办法的能力尚显不足。二是"疲劳综合征"苗头隐现。少数党员干部在长期高压态势下，产生了"歇歇脚""松口气"的想法，认为作风建设抓得差不多了，存在麻痹思想和侥幸心理，对隐形变异"四风"问题警惕性不够高。
（二）在制度执行层面
一是制度刚性约束力有待加强。虽然建立了一系列关于公务接待、公车管理、会议培训、经费报销等方面的规章制度，但在实际执行过程中，个别单位、个别环节仍存在"打擦边球""搞变通"的现象。例如，在差旅费报销中，个别人员超标准乘坐交通工具、虚列名目报销等问题偶有发生，暴露出制度执行的"最后一公里"仍需加固。二是监督检查的精准性有效性需提高。日常监督有时存在"大水漫灌"的情况，对重点领域、关键岗位的"点穴式""嵌入式"监督还不够深入。运用大数据等信息化手段进行常态化监督的能力有待提升。部分基层纪检委员的监督作用发挥不够充分。
（三）在作风效能层面
一是形式主义、官僚主义仍需持续整治。文山会海问题虽有改善，但以会议落实会议、以文件落实文件的现象在局部领域依然存在。个别调研活动存在"走马观花""被调研"倾向，未能真正沉下去发现问题、解决问题。部分服务窗口"门好进、脸好看、事难办"的问题尚未根除。二是联系服务群众"最后一米"不够通畅。虽然建立了联系点，但主动深入基层、深入群众了解实情、解决难题的频次和深度仍需加强。对群众通过网络等新兴渠道反映问题的响应速度和处置效率有待提高。个别干部服务群众缺乏耐心和温度，存在"生冷硬推"现象。
（四）在长效机制层面：
一是常态化教育机制需进一步完善。警示教育的针对性和震慑力有待增强，用身边反面典型案例开展"以案四说"（说法、说责、说德、说害）的深度不够。对新入职、新提拔干部进行八项规定精神教育的制度化、规范化水平有待提升。
二是作风建设与业务工作融合度不够紧密。有时存在"两张皮"现象，未能将作风建设的要求完全融入业务工作的全过程、各方面。对作风建设的考核评价体系还不够科学完善，结果运用不够充分。
三、下步整改措施
针对"回头看"发现的问题，〔...〕局党委坚持即知即改、立行立改与长期坚持相结合的原则，研究制定了以下深化整改措施，着力构建作风建设长效机制：
（一）持续深化理论武装，筑牢思想堤坝。
一是提升学习深度与系统性。将〔...〕规定精神及实施细则、习近平总书记关于作风建设的最新重要指示批示精神作为〔...〕局党委中心组学习、干部教育培训、党支部学习的必修课和常修课。推行"专题导学＋个人精读＋研讨交流＋案例剖析"四步学习法，确保学深悟透、入脑入心。每季度至少组织〔...〕次专题学习研讨。二是强化警示教育震慑力。定期选取本地区、本系统违反〔...〕规定精神的典型案例，深入剖析根源，开展"以案四说"警示教育会。组织党员干部到廉政教育基地接受现场教育。对新入职、新提拔干部进行"廉政第一课"专题培训，并签订廉洁承诺书。三是加强思想动态分析研判。建立党员干部思想状况定期分析机制，及时发现和纠正思想认识上的偏差和苗头性问题，有针对性地开展谈心谈话和思想引导，坚决克服"疲劳综合征"。
（二）扎紧制度笼子，强化刚性约束。
一是健全完善制度体系。对照上级最新精神和"回头看"发现问题，对现有规章制度进行全面梳理评估，该修订的修订，该废止的废止，该制定的制定。重点围绕公务接待、差旅报销、公车使用、津贴补贴发放、办公用房、会议活动等易发多发领域，细化标准、明确界限、堵塞漏洞。二是狠抓制度执行落实。强化制度的刚性约束，坚决杜绝"稻草人"现象。加大制度执行情况的监督检查力度，将制度执行情况纳入日常监督、专项检查和巡察的重要内容。对顶风违纪、明知故犯的行为，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。
三是提升智慧监督水平。探索运用信息化、大数据手段加强对"三公"经费、公车管理、会议培训等的动态监控和风险预警，提升监督的精准性和时效性。
（三）聚焦突出问题，深化专项整治。
一是靶向纠治形式主义官僚主义。持续深化为基层减负工作，严控文件会议数量、规格和时长，规范督查检查考核。大力倡导"四不两直"调研方式，推动干部真正沉到一线摸实情、解难题。畅通群众诉求反映渠道，完善首问负责、限时办结、责任追究等机制，着力解决"推绕拖""中梗阻"问题。二是严肃整治享乐主义奢靡之风。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、公款旅游等顽瘴痼疾，紧盯"不吃公款吃老板"、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，加大明察暗访、交叉检查力度。对隐形变异问题深挖细查、露头就打。三是提升服务群众效能。持续深化"放管服"改革，优化服务流程，提升窗口服务质量。完善领导干部定期接访下访、包案化解制度，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。加强对服务窗口人员的培训管理和监督考核。
（四）健全长效机制，推动常态长效。
一是压实主体责任链条。进一步强化〔...〕局党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"和纪检监察机构监督责任。将作风建设情况作为领导班子和领导干部年度考核、述职述廉的重要内容，强化结果运用。二是完善考核评价体系。建立健全科学的作风建设考核评价指标，将群众满意度、问题整改实效、制度执行情况等作为重要评价依据。强化考核结果运用，与评优评先、干部选拔任用等挂钩。三是强化日常监督执纪。充分发挥纪检监察机构专责监督作用，综合运用谈心谈话、检查抽查、受理信访举报、列席民主生活会等方式，做实做细日常监督。发挥基层党组织纪检委员"探头"作用，激活监督"神经末梢"。三是涵养廉洁文化氛围。深入挖掘本地优秀传统文化、红色文化中的廉洁元素，打造具有〔...〕特色的廉洁文化品牌。开展形式多样的廉洁文化活动，营造崇廉尚洁、风清气正的良好政治生态。
作风建设永远在路上，贯彻执行〔...〕规定精神必须常抓不懈、久久为功。〔...〕局党委将以此次"回头看"为契机，始终保持"赶考"的清醒和坚定，坚持严的主基调不动摇，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，持续深化学习教育成果运用，狠抓问题整改落实，不断完善长效机制，坚决打赢作风建设攻坚战持久战。我们将以更加优良的作风、更加昂扬的姿态、更加扎实的工作，为推动〔...〕各项事业高质量发展提供坚强保障，向上级和人民群众交出一份满意的答卷。
