在某某区集中开展警示教育持续净化政治生态动员部署会议暨“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”警示教育会上的讲话

在某某区集中开展警示教育持续净化政治生态动员部署会议暨"深入贯彻中央八项规定精神学习教育"警示教育会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次规模大、规格高的警示教育大会，目的非常明确，就是要以案为鉴、以案明纪、以案促改，在全区上下再敲警钟、再紧发条、再强筋骨，推动全面从严治党向纵深发展，持续净化修复我区政治生态，为某某区在新征程上实现更高质量发展提供坚强有力的政治保障和纪律保障。

刚才，大家集中观看了警示教育片。片中这些曾经熟悉的面孔，有的就是我们身边的干部，他们的惨痛教训触目惊心、发人深省。他们从"看片人"沦为"片中人"，根子在于理想信念的总开关失灵，在于对党纪国法丧失了敬畏之心，在于权力观、政绩观发生了严重扭曲。这再次警醒我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全区各级党组织和广大党员干部，务必深刻汲取教训，举一反三，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进行一次彻底的思想洗礼和政治体检。

一、保持清醒头脑，深刻认识持续净化政治生态的极端重要性和现实紧迫性

营造风清气正的良好政治生态，是党的政治建设的基础性、经常性工作，事关党心民心，事关某某发展全局。我们必须以历史的眼光、辩证的思维、现实的担当来审视和推进这项工作。

要看到整体向好的"大趋势"。近年来，区委坚决扛起管党治党政治责任，以零容忍态度正风肃纪反腐，严肃查处了一批违纪违法案件，深入整治了一批顽瘴痼疾，"清廉云南"建设某某实践扎实推进，"十个专项行动"取得了阶段性成效。全区党员干部队伍的主流是好的，干事创业的精气神在提振，政治生态整体向好、持续向好、长期向好的基础正在不断夯实。这是全区上下共同努力的结果，必须倍加珍惜，巩固发展。

更要正视无法回避的"真短板"。成绩值得肯定，但问题不容忽视。警示教育片反映的问题，以及近年来我区查处的案件，暴露出我区政治生态建设还存在不少短板和薄弱环节：

理想信念根基仍有松动。少数党员干部"总开关"常年失修，精神上"缺钙"，导致在各种诱惑面前败下阵来。有的理论学习浮于表面，学用脱节；有的不信马列信鬼神，搞封建迷信活动；有的宗旨意识淡漠，脱离群众，甚至侵害群众利益。

纪律规矩意识依然淡薄。一些党员干部对党纪国法缺乏敬畏之心，心存侥幸、顶风违纪。有的对中央八项规定精神置若罔闻，违规吃喝、收送礼品礼金等问题禁而未绝，甚至隐形变异；有的在执行党的路线方针政策和上级决策部署上打折扣、搞变通；有的在个人重大事项报告上遮遮掩掩、弄虚作假。

权力运行监督制约存在漏洞。"关键少数"特别是"一把手"权力集中、监督难的问题依然突出。一些领域权力寻租空间尚未完全挤压，制度"笼子"扎得还不够紧不够密，特别是在工程建设、土地出让、资源开发、资金管理、执法司法等重点领域和关键环节，廉政风险依然较高。基层"微腐败"损害群众切身利益的问题时有发生。

管党治党责任压力传导层层递减。一些党组织履行主体责任意识不强、措施不硬，存在"上热中温下冷"现象；有的领导干部奉行"好人主义"，对分管领域、下属单位党员干部存在的问题不敢抓、不愿管；监督执纪问责存在"宽松软"现象，震慑效应发挥不够充分。

作风顽疾尚未根除。形式主义、官僚主义问题依然突出。有的习惯于"以会议落实会议"、"以文件落实文件"，文山会海反弹回潮；有的调查研究"走马观花"，不解决实际问题；有的服务群众和企业"推绕拖"、"中梗阻"；有的在急难险重任务面前畏首畏尾、不敢担当。

这些短板和问题，严重侵蚀党的健康肌体，严重损害党群干群关系，严重阻碍某某高质量发展进程。对此，我们必须保持高度警醒，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须以"刮骨疗毒"的决心整治顽疾，以"固本培元"的智慧涵养正气，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，持续用力、久久为功，不断巩固和发展风清气正的政治生态。

二、强化政治担当，筑牢拒腐防变的思想根基和行为防线

持续净化政治生态，首要的是解决思想根源问题。全区党员干部特别是领导干部，必须把加强自身建设摆在首位，练就"金刚不坏之身"。

要树牢明辨是非的"航向标"，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。

要持续深化理论武装，把学习党的创新理论作为终身必修课，特别是要学深悟透关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。这不是抽象的，而是具体的、实践的。

要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。在某某，就是要不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保令行禁止、政令畅通。决不允许搞"上有政策、下有对策"，决不允许有令不行、有禁不止。

要严守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。自觉做到"五个必须"，坚决反对"七个有之"。

要把稳正确义利观的"方向盘"，坚守党性原则和公仆本色。

要正确处理公与私、义与利、是与非、情与法的关系。当官发财两条道，选择了从政就不要想着发财。党员干部手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。

要时刻牢记初心使命，始终坚持以人民为中心的发展思想。我们某某作为昆明主城核心区之一，发展任务重，民生诉求多。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力解决好教育、医疗、养老、住房、出行等群众急难愁盼问题，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，让群众感受到公平正义就在身边。

要树立和践行正确的政绩观。多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决反对劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"。当前，要围绕区委确定的中心工作，特别是产业发展、城市更新、生态环保、社会治理等重点任务，脚踏实地，真抓实干，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

要系紧权力运行的"安全带"，自觉接受监督、规范用权。

要深刻认识到，权力是把"双刃剑"。必须敬畏权力、慎用权力。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活。主动接受组织监督、群众监督、舆论监督。

要严格执行民主集中制。凡属"三重一大"事项，必须集体讨论决定，决不允许个人或少数人说了算。特别是"一把手"，要带头执行末位表态等制度。

要健全完善权力运行制约和监督机制。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和环节，进一步明晰权力边界，优化工作流程，堵塞制度漏洞。深化党务、政务、司法和各领域办事公开，让权力在阳光下运行。

要扬起干事创业的"新风帆"，以过硬本领担当作为。

加强学习调研，克服本领恐慌。面对新形势新任务新挑战，要主动学习新知识、新技能、新政策，特别是要深入研究某某发展面临的新课题，如产业转型升级、城市精细化管理、历史遗留问题化解等。

要勇于担当、敢于斗争。某某的发展不是敲锣打鼓就能实现的，必然会遇到各种困难和挑战。要发扬斗争精神，增强斗争本领，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。

要力戒形式主义、官僚主义。大兴务实之风，少开会、开短会、开管用的会，少发文、发短文、发有用的文。把更多时间和精力用在深入基层、解决问题、推动落实上。坚决整治加重基层负担的各种行为。

三、聚焦关键环节，以具体化精准化常态化举措推动政治生态持续向好

净化政治生态是一项系统工程，必须抓住重点，精准发力。

要紧盯"关键少数"强化监督，管住用好权力。

"关键少数"要率先垂范。各级领导干部特别是"一把手"，必须以身作则、以上率下。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要带头廉洁自律，管好自己、管好家人亲属和身边工作人员。要带头执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

要履行好监督专责。纪检监察机关要敢于监督、善于监督。要把对"一把手"和领导班子监督作为重中之重，综合运用谈心谈话、述责述廉、巡视巡察、审计监督、信访举报核查等方式，提升监督实效。要敢于"唱黑脸"，发现问题及时提醒、纠正、报告。

要健全完善考核评价体系。进一步完善对"一把手"等关键少数的年度考核评价体系，将落实管党治党责任、执行政治纪律和政治规矩、廉洁自律等情况作为评价的重要内容，强化结果运用，树立正确导向。

要以具体化精准化常态化举措做实政治监督。

聚焦"国之大者"和中心工作。当前，政治监督的重中之重，就是要看全区各级党组织和党员干部在贯彻落实党中央关于生态文明建设（特别是中央生态环境保护督察反馈问题整改）、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、巡视巡察整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重大决策部署上，是否坚决有力、落实到位；在推进"清廉云南"建设某某"十个专项行动"（如烂尾楼清理整治、惠民惠农财政补贴资金"一卡通"专项治理、优化营商环境护航行动等）中，是否担当作为、取得实效；在落实省委、市委、区委确定的各项重点任务（如产业发展、项目建设、招商引资、城市管理、安全生产）上，是否存在打折扣、搞变通、不作为、慢作为等问题。

盯住关键对象和关键环节。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、关键岗位，特别是工程建设招投标、土地规划审批、大额资金使用、执法司法、选人用人等环节，加强监督的精准性。要关注政策制定、决策程序、审批监督等权力运行的核心节点。

夯实基层监督基础。要不断完善基层监督体系，整合监督力量。加强街道纪工委、社区（村）务监督委员会建设，配齐配强力量，提升履职能力。探索建立基层廉情监测点、监督信息员等机制，推动监督下沉落地，打通全面从严治党"最后一公里"。

持续发挥巡察利剑作用。要加强巡察工作的统筹谋划，科学制定巡察计划。创新巡察方式方法，提高发现问题的能力。强化巡察整改和成果运用，做好"后半篇文章"，推动解决深层次问题。

要以最彻底的自我革命精神持续用力正风肃纪反腐。

保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、开发区建设等领域的腐败问题，深化整治金融、国企、政法等领域的腐败。坚决查处群众身边的"