市审计局深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

市审计局深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治"四风"。市审计局坚决贯彻党中央决策部署，按照省、市相关工作要求，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育。通过"回头看"，进一步巩固学习教育成果，强化作风建设，为审计工作高质量发展提供坚实保障。现将有关情况报告如下：

一、学习教育成效显著，作风建设成果丰硕

习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。市审计局以高度的政治自觉，扎实推进中央八项规定精神学习教育，在学习研讨、查摆问题、集中整治等方面取得了显著成效，党员干部作风持续向好，为审计工作注入了强大动力。

（一）学习研讨深入扎实，思想认识显著提升。一是坚持理论学习常态化。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，通过集中学习、个人自学等方式，引导党员干部深刻领会精神实质，增强贯彻落实的自觉性。二是结合案例深化研讨。结合剖析反面典型案例，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨。组织〔*〕次案例分析研讨活动，让党员干部从案例中汲取教训，深刻认识到违反中央八项规定精神的严重后果，进一步筑牢思想防线。三是领导干部带头讲党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，以自身学习体会带动全体党员干部学习。局领导班子成员共讲专题党课〔*〕次，围绕作风建设主题，结合审计工作实际，为党员干部上了一堂堂生动的党课，推动学习教育走深走实。四是丰富学习形式载体。通过举办读书班、观看专题纪录片《八项规定改变中国》等形式，丰富学习载体，增强学习效果。累计举办读书班〔*〕期，组织观看纪录片〔*〕次，营造了浓厚的学习氛围，使中央八项规定精神入脑入心。

（二）问题查摆全面深入，自我剖析精准到位。一是多途径查找问题。对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》，充分运用审计监督、纪检监察等途径，刀刃向内查摆问题。在"回头看"过程中，通过审计项目发现作风问题线索〔*〕条，结合纪检监察反馈问题〔*〕条，全面排查存在的问题。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行审核备案，问题查摆做到全、深、准、实。共审核下级党组织问题清单〔*〕份，提出修改意见〔*〕条，确保问题查找不遗漏、不敷衍。三是强化警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。组织警示教育活动〔*〕次，观看警示教育片〔*〕部，以身边事教育身边人，引导党员干部举一反三、引以为戒。四是建立问题动态管理机制。对查摆出来的问题进行梳理分类，建立动态管理台账，及时更新问题清单。在"回头看"期间，对照更新问题清单〔*〕条，确保问题查找持续深入，整改方向更加明确。

（三）集中整治动真碰硬，问题整改成效显著。一是制定有效整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施。更新整治措施〔*〕条，明确责任人和整改时限，确保整改工作有章可循。二是稳步推进整改落实。按照责任分工和计划安排推进各项整改措施落实，建立整改工作台账，实行销号管理。截至目前，各领导班子问题清单完成销号备案〔*〕个，集中整治问题完成销号备案〔*〕个，确保整改工作落到实处。三是专项整治突出问题。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。共开展专项检查〔*〕次，发现并整改问题〔*〕个，有效遏制了违规违纪行为的发生。四是健全长效制度机制。推动整治"小马拉大车"问题，为基层减负，通过整改整治，问题现状明显改变，取得可检验可衡量的成果。同时，推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，制定完善制度〔*〕项，为作风建设提供制度保障。

（四）开门教育成效显著，群众满意度不断提高。一是及时通报整改情况。领导班子立行立改、集中整治等情况向党员、群众通报，各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况〔*〕次，接受群众监督，增强群众对整改工作的信任。二是切实解决群众难题。领导干部带头走好新时代党的群众路线，深入基层调研，切实解决群众关心的急难愁盼问题。结合审计工作，聚焦民生领域，开展专项审计〔*〕项，发现并督促整改问题〔*〕个，推动解决了一批群众反映强烈的问题。三是激励干部担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在审计项目中，党员干部主动承担重难点任务，完成重大审计项目〔*〕个，提出审计建议〔*〕条，为经济社会高质量发展提供了有力保障，让群众可感可及。

（五）组织领导坚强有力，学习教育有序推进。一是压实领导责任。党委（党组）压紧压实领导责任，防止过关心态、"一阵风"想法，成立学习教育领导小组，明确责任分工，定期研究部署学习教育工作，召开领导小组会议〔*〕次，确保学习教育有序开展。二是加强分类指导。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际加强分类指导。针对新提拔干部开展专题培训〔*〕次，针对年轻干部举办座谈会〔*〕次，引导干部树立正确的政绩观和价值观。三是强化宣传引导。力戒形式主义，防止搞"一刀切"层层加码，做好宣传引导，防止"低级红""高级黑"。通过内部刊物、宣传栏等渠道，发布学习教育动态〔*〕期，宣传先进典型〔*〕个，营造了良好的舆论氛围。四是发挥督导作用。督导组有效发挥作用，督促指导所去地方和单位切实解决有关突出问题。督导组开展督导检查〔*〕次，发现并督促整改问题〔*〕个，确保学习教育取得实效。

二、正视存在问题，明确改进方向

尽管市审计局在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中取得了一定成效，但对照党中央要求和群众期望，仍存在一些问题。习近平总书记强调，要清醒认识到作风问题的顽固性和反复性。我们必须正视问题，找准差距，为下一步整改提供方向。

（一）学习深度和广度有待加强。一是理论学习系统性不足。部分党员干部对习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神的学习缺乏系统性，存在碎片化学习现象，对相关理论的理解不够深入，未能将理论与审计工作实际深度融合，在运用理论指导实践方面还有差距。二是学习覆盖面有死角。虽然整体上实现了学习教育全覆盖，但仍有个别基层党支部存在学习不及时、不深入的情况，部分离退休党员干部参与学习教育的积极性有待提高，学习形式和载体还需进一步丰富，以满足不同群体党员干部的学习需求。三是学习成果转化不明显。一些党员干部在学习研讨中能够认识到作风建设的重要性，但在实际工作中，未能将学习成果有效转化为工作动力和具体行动，存在学用"两张皮"的现象，对审计工作质量和效率的提升作用不够显著。

（二）问题查摆精准度仍需提升。一是问题查找不够深入。部分党组织在查摆问题时，存在避重就轻的现象，对一些深层次的作风问题挖掘不够，更多地停留在表面现象，未能从思想根源、制度机制等方面深入分析问题产生的原因，导致问题整改缺乏针对性和长效性。二是对隐形变异问题敏感度不高。随着作风建设的深入推进，"四风"问题呈现出隐形变异的特点，部分党员干部对新形式的违规违纪行为认识不足，在审计监督等工作中，未能及时发现一些披着"合法外衣"的违规行为，如以调研之名行旅游之实等问题，监督检查的精准度有待提高。三是问题清单动态管理不够及时。虽然建立了问题清单动态管理机制，但在实际操作中，存在对新发现问题录入不及时、对已整改问题销号不及时的情况，导致问题清单不能准确反映当前作风建设中存在的真实问题，影响了后续整改工作的开展。

（三）整改落实长效机制需完善。一是部分整改措施落实不到位。虽然制定了一系列整改措施，但在实际执行过程中，存在个别整改措施落实不力的情况，由于责任分工不够明确、监督检查不够严格，导致一些整改工作进展缓慢，未能按时完成整改任务，影响了整体整改成效。二是长效机制建设滞后。对于一些反复出现的作风问题，尚未建立起有效的长效防范机制，更多地是采取集中整治的方式解决当前问题，缺乏从制度层面的深入思考和长远规划，未能形成常态化、长效化的管理机制，难以从根本上杜绝问题的再次发生。三是整改工作协同性不足。在整改工作中，部分科室之间存在沟通协调不畅的问题，对于一些涉及多个科室的问题，未能形成工作合力，存在推诿扯皮现象，导致整改效率低下，影响了问题的解决进度。

三、强化整改举措，持续巩固学习教育成果

针对存在的问题，市审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央八项规定精神，按照"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，持续抓好整改整治工作，推动作风建设不断取得新成效。

（一）深化学习教育，提升思想认识。一是加强理论学习系统性。制定详细的学习计划，将习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神纳入常态化学习内容，通过专题研讨、专家讲座等形式，深入学习相关理论知识，每月开展一次专题研讨，每季度举办一次专家讲座，不断提升党员干部的理论水平。二是扩大学习覆盖面。加强对基层党支部和离退休党员干部的学习指导，针对离退休党员干部，采取送学上门、线上学习等方式，确保学习教育全覆盖。建立学习激励机制，对学习表现突出的党支部和党员干部进行表彰，提高党员干部参与学习的积极性。三是促进学习成果转化。开展"学习成果交流分享会"，鼓励党员干部结合审计工作实际，分