市委书记在八项规定精神学习教育读书班上的讲话

以永远在路上的坚韧执着推动作风建设走深走实--在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班上的讲话

同志们：

经市委常委会研究决定，今天我们举办全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班。这是我市落实党中央决策部署、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措，也是以优良作风保障现代化建设新征程的关键一环。本次读书班将通过专题辅导、案例剖析、分组研讨等形式，组织大家深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，系统领会中央八项规定及其实施细则精神的核心要义，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

刚才，〔*〕同志系统系统讲解了〔*〕，〔*〕同志也就具体工作进行了安排部署，我表示全部赞同，各级各部门要严格按照分解任务，层层抓好落实，下面，我再讲三点意见：

一、提高政治站位，深刻把握开展学习教育的战略考量

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、衡量政治生态的晴雨表。中央八项规定不是管五年、十年的权宜之计，而是关乎党长期执政地位的根本性制度安排。我们必须从政治高度看待这次学习教育的特殊意义。第一，这是巩固深化主题教育成果、推进全面从严治党的系统工程。党的二十大以来，我们先后开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，形成了思想建设、纪律建设协同发力的格局。而此次学习教育聚焦作风建设，既是对前两次教育的深化拓展，更是落实"四风"纠治常态化长效化的具体实践。当前，我市仍有少数党员干部存在"疲劳综合征"，认为"八项规定管得过严""基层负担难以承受"，这种错误认识必须坚决纠正。我们要通过学习教育，引导党员干部深刻认识到：作风问题本质上是党性问题，是政治站位不高、宗旨意识淡薄的外在表现。第二，这是回应群众关切、夯实执政根基的关键抓手。党的十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题〔*〕起，党纪政务处分〔*〕人，其中既有违规收送礼品礼金、公款吃喝等老问题，也有通过电子红包、快递送礼等隐形变异的新动向。这些案例警示我们：不良作风如同病毒，稍有松懈就会反弹回潮。去年群众满意度调查显示，仍有12.3％的群众反映"办事遇到吃拿卡要""基层报表依然繁杂"等问题。我们必须以学习教育为契机，把群众反映强烈的突出问题作为整改重点，让群众看到实实在在的变化。第三，这是护航高质量发展、落实市委"十四五"规划的重要保障。当前我市正处在产业转型攻坚期、改革创新深水区，今年要完成地区生产总值增长6.5％、规上工业增加值突破〔*〕亿元等硬指标。没有过硬作风作支撑，这些目标就难以实现。去年以来，因履职不力被问责的〔*〕起案例中，有〔*〕％涉及工作作风不严不实问题。这提醒我们：只有把作风建设贯穿于招商引资、项目攻坚、营商环境优化全过程，才能为高质量发展扫清障碍、积蓄动能。

二、聚焦重点任务，推动学习教育走深走实

此次学习教育不分批次、不划阶段，关键要把握"学、查、改"三个环节的贯通融合。

（一）在"学"的环节上，要突出深学细悟、入脑入心

一是领导干部要带头学。市委常委班子已建立"每周一专题"学习机制，通过原原本本学《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，逐条逐句研读中央八项规定及实施细则原文，做到先学一步、学深一层。各级党组织书记要履行好"第一责任人"职责，既要参加集体学习，也要制定个人自学计划，带头撰写学习心得、开展专题研讨。二是分类施教要精准化。针对新提拔干部，要将中央八项规定精神纳入任前廉政谈话必修课；针对年轻干部，要通过"青廉课堂"开展情景式教学；针对关键岗位人员，要结合岗位风险点编制《廉洁从业百问手册》。市纪委监委牵头组建的"清风宣讲团"，将赴各乡镇（街道）开展巡回宣讲，确保基层党员全覆盖。三是创新载体要见实效。依托"智慧党建"平台开设"八项规定微课堂"，每周推送政策解读、典型案例；在党校主体班次增设"作风建设实践教学"模块，组织学员到看守所、廉政教育基地开展沉浸式教学；开展"我与八项规定"征文活动，征集基层干部心得体会文章〔*〕余篇

（二）在"查"的环节上，要突出刀刃向内、找准症结

一是自查自纠要见人见事。全市各级党组织要于5月底前召开专题民主生活会，重点查摆是否存在"三多三少"现象：即会议传达多、细化措施少；口号表态多、实际行动少；被动应付多、主动创新少。党员领导干部要对照《违规吃喝问题自查表》《办公用房自查表》等10张清单，逐项填报个人事项。二是监督检查要常态长效。市纪委监委已组建6个专项督查组，采取"四不两直"方式对酒店、会所开展明察暗访，重点检查公务接待是否超标准、公车封存是否到位。对发现的问题线索，实行"一案双查"，既追究当事人责任，也倒查单位主要负责人履行主体责任情况。三是群众监督要拓宽渠道。在政务服务大厅设立"作风监测点"，聘请〔*〕名企业代表担任"作风监督员"；开通"扫码评议"平台，办事群众可对窗口单位作风即时打分；在电视台开设《作风面对面》栏目，组织职能部门负责人接受现场质询

（三）在"改"的环节上，要突出标本兼治、长效治理

一是立行立改要有力度。对自查和督查发现的违规问题，实行"台账销号管理"：能立即整改的必须3日内完成；需建章立制的要在1个月内出台制度文件。比如针对"指尖上的形式主义"，已清理政务APP〔*〕个，合并微信工作群〔*〕个，压减考核事项〔*〕项。二是专项整治要出重拳。即日起至年底，重点开展"五个一"行动：曝光一批典型案例、查处一批顶风违纪案件、通报一批问责结果、完善一批制度规范、培育一批示范单位。特别是对违规吃喝、收送礼品礼金等顽疾，要通过"一月一主题"整治，确保问题不反弹。三是长效机制要务实管用。修订《〔*〕市贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，细化公务接待、差旅报销等〔*〕项规定；建立干部作风档案，将贯彻落实八项规定精神情况纳入个人廉政档案；完善"红黄蓝"三色预警机制，对问题多发单位实施重