2023年主题教育专题民主生活会“担当作为”方面问题起草指南、实例和素材（73条）

2023年主题教育专题民主生活会"担当作为"方面问题起草指南、实例和素材

今天，与各位文友探讨2023年主题教育专题民主生活会"担当作为"方面问题的起草技巧。

"担当作为"也是一个比较常见的查摆角度，但一般只是作为"工作作风"等大方向中的一个角度进行查摆，单独作为一个独立的查摆大方面，还是比较少见的。

那么，为什么会出现这个现象呢？

民主生活会对照检查具有很强的针对性和现实指向性，原因不言而喻，就是目前不担当作为的问题较为突出，因此，才将其作为单独一个方面进行查摆。

"担当作为"作为单独成点，又属于工作作风范畴，如果角度拿捏不好，那么， 就会与之后的"工作作风"方面问题查摆，产生重复或交叉的问题。

因此，我们要找好方向和角度。

在《主题教育的意见》中，已经给了我们查摆的方向，即：干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，"躺平"不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义。

虽然这段文字逻辑并不是很清晰，但贯穿于文字前后的就是两个字--"思想"。这个思想，也可以理解为主观或是态度，就是主观不想，而不意味着能力不行。因此，我们在确立查摆角度的时候，也要围绕"思想"。

那么，这些文字可以分成几个角度呢？

干事创业精气神不足，缺乏斗争精神，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，瞻前顾后、畏首畏尾，这些角度都属于不愿意斗争。

遇事明哲保身，"躺平"不作为，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义，这些角度都属于政绩观不正确。

存在思维惯性和路径依赖，这个角度属于改革创新精神不足。

之后，组织部门和纪检部门按照职责分工不同，会对担当作为有不同的考核评价标准，应该进行专项对照检查；而领导干部也有职责引导、督促、管理分管干部担当作为，从这个角度可以进行对照检查。

有些文友会问，在"能力本领"方面，已经对斗争本领进行了对照检查，这里又要对斗争精神进行对照检查，这不重复吗？

这就涉及到了我们之前的探讨过的问题，"担当作为"主要在思想层面上找问题，能力本领主要从工作实践上找问题，角度是完全不同的，涉及不到重复问题。

因此，担当作为建议从斗争精神、改革创新精神、政绩观和担当作为评价考核四个角度查摆问题。

下面，我们就根据这四个角度，结合我们资料库， 关于"担当作为"的73条问题素材，形成问题查摆材料。

1. 在把斗争精神落实落细到工作中还有差距。没有很好地理解和把握好团结同志和发扬斗争精神之间的关系，对一些不涉及重大原则、重大立场的决策决议， 以及不是自己分管的工作，的确存在不愿动真碰硬的问题，如意识形态工作， 对照心怀"国之大者"，牢记"责之重者"的政治要求，自己的斗争意识不够强烈，领导责任压得不够严实。有时乐于摘"低垂的果子"，不愿意接"难啃的骨头"，面对机遇挑战，缺少大无畏的斗争精神，知重负重的精气神不足， 思想之弦绷得不够紧，有时不在斗争状态。对如何增强分管干部的斗争精神， 缺少系统性的思考研究，思想政治工作做得不够细致、不够到位，一些分管干部将斗争精神简单地理解为快对快、硬碰硬，缺少以柔克刚的韧劲和"一辈子办成一件事"的执着。

2. 自我革命的内生动能力不足。革故鼎新的政治勇气锤炼得不够积极、深入和高效，缺少"仰面朝天"的自我审视，以及"提针引线"的自我修正，导致未能把自我革命精神贯穿于工作的各个方面和全过程，也没有时时刻刻保持昂扬向上的改革创新精神，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，面对错综复杂、千头万绪的工作，有时只想按部就班，不想领异标新，存在一定的思维惯性和路径依赖，不愿意以新视角研判形势、新思路推进工作、新举措破解难题，自主性改革探索的精神有所欠缺。

3. 政绩观树立和践行得不够牢固。在思想深处上，还没有完全解决好树什么样的政绩、政绩为谁而树、怎样树政绩的问题，有时统筹谋划工作，安排部署任务，还是存在干快活、好落实、造亮点、出政绩的思维偏差，一些工作并没有达到打基础、利长远、惠民生、得民心的目的和要求。有时思维格局不够大， 在个人工作利益和全局工作利益发生矛盾时，自己在思想上并没有立即做到顾大局、办大事、算大账，存在纠结和犹豫，导致自己在落实和行动上，有时"慢半拍"。

4. 支持干部担当作为不够严实。对个别分管干部碰到矛盾和难题绕道走，把自身责任往外推以及"躺平心态"等现象，自己缺少旗帜鲜明的态度和动真碰硬的决心，总想着通过"春风化雨、润物无声"的方式循循善诱，成效不够明显。激励干部担当作为、干事成事的手段比较单一，往往只注重思想教育和人文关怀，没有根据不同的条件、不同的对象、不同的需要采取不同的手段，综合应用激励手段方面做得不够好，综合效应体现不明显。培养和树立担当作为先进典型的力度还不够大，分管干部队伍的"一池春水"没有充分激活，"事不避难、义不逃责"的强大气场尚未完全形成。

一、斗争精神角度，共11条

1. 干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，"躺平"不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义。

2. 面对机遇挑战，人的精气神不一样，效果大不同。推动高质量发展、谱写多彩贵州现代化建设新篇章，"低垂的果子"已经摘完，拿下"难啃的骨头"， 需要知责担责的硬作风、知重负重的精气神。

3. 努力以逢山开路、遇水架桥的志气，踏石留印、抓铁有痕的骨气，顽强斗争打开事业发展新天地。

4. 新时代是追梦者的时代，时刻胸怀"国之大者""省之大计"，不驰于空想 、不骛于虚声，勇挑"重担子"、啃"硬骨头"、接"烫手山芋"，广大党员干部定能在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，在新征程上创造新的业绩。

5. 习近平总书记强调，良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。领导干部是否"在状态"，决定着一个单位、一个领域乃至一个地区的现在与未来。面对发展的差距和压力，面对时代的机遇和挑战，面对人民的重托和期望，各级领导干部没有任何理由放松懈怠、止步不前，只有日夜兼程、奋勇争先，才能抓住机遇、乘势而上，为赤峰发展开拓更加宏阔的天地。

6. 心怀"国之大者"，牢记"责之重者"。

7. 学深悟透党和国家的大政方针，关心党中央之关心。在重大原则、重大立场和重大利益面前，做到心明眼亮，在正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局上彰显"国之大者"。从工作大局考虑问题，善于从大局中思考、从细微处落脚，把个人工作融入部门发展、公司改革发展大局，由小事之中见大局。

8. 要教育引导广大党员、干部胸怀"国之大者"，以"时时放心不下"的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

9. 斗争策略和方法不够科学合理。部分党员、干部不善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，不会选择合理的斗争方式，不善于团结一切可以团结的力量和调动一切积极因素，要么就是不善于做思想政治工作，只知道硬碰硬，要么就是完全回避矛盾和问题，在矛盾问题面前绕道走。

10. 大要立志高远、脚踏实地，一步一步往前走，以十年磨一剑的韧劲，以" 一辈子办成一件事"的执着，攻关高精尖技术，成就有价值的人生。

11. 鼓足干事创业的精气神，恪尽职守、担当作为，迎难而上、敢于斗争，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，完善担当作为激励和保护机制。

二、改革创新精神角度，共8条

1. 改革发展中的很多新情况、新问题往往无先例可循，面对新征程上的全新课题、遭遇的艰难险阻、经受的风险挑战，要运用好习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器，善于打破惯性思维、摆脱路径依赖，主动探索新路径、尝试新方法。"党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福"。广大党员干部要克服懈怠思想、摒弃"躺平"心态，聚焦中心任务， 敢于动真碰硬、攻坚克难，努力以"时时放心不下"的责任感、积极担当作为的精气神履职尽责，不断推动贵州高质量发展实现新跨越。

2. 面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，面对人民日益增长的美好生活需要，必须鼓足干事创业的精气神。

3. 习近平总书记强调："要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

4. 越来越多的示范性改革创新成果有助于增强发展活力、激发内生动能。

5. 在面对难点、痛点和堵点的时候，如果一味地先讲困难、等待上级、压给下级，笔 苑公众号整理，甚至夸夸其谈不真为、畏首畏尾不敢为、腹中空空不会为，注定无法干大事、成大业。因此，各级领导干部一定要大力解放思想、保持热情激情、提升能力本领、改进工作作风，向"三多三少三慢"开刀，改掉"粗""虚""慢"的毛病，以务实求变、务实求新、务实求进的状态，努力创造出色、出彩、出众的成绩。

6. 把自我革命精神贯穿工作始终，"仰面朝天"自我审视，深刻剖析自身的缺点和不足，分析长期以来形成的不利于工作开展的习惯，触及问题本质；"提针引线"自我修正，践行好一名党务工作者的使命。

7. 改革是一场攻坚战，更是一场持久战。我们要锤炼革故鼎新的政治勇气，坚决落实党中央改革部署，切实把改革责任扛在肩上，敢闯敢试、善作善成，踏踏实实抓好各项改革措施落地，蹄疾步稳推进自主性改革探索，坚定不移将改革进行到底。

8. 以新视角研判形势、新思路推进工作、新举措破解难题，在应对变局、开拓新局中棋高一招、先人一步。

三、政绩观角度，共10条

1. 对重点难点工作任务、领导交办事项和会议议定事项等实行项目化管理，以项目化管理方式量化具体工作、整合各类资源，提升干部职工组织协调、解决问题和统筹推进工作的能力。根据干部职工专业方向及个人意愿等，把干部职工放到合适的岗位上进行实践锻炼、磨炼培养。通过建立阶梯式的干部储备培养机制，将一般干部逐步向党员干部、股级负责人和科级后备干部锻炼培养， 不断做强干部队伍中的业务骨干。

2. 在服务全局上展现更大担当作为。国有企业要围绕省委省政府的中心任务， 顾大局、办大事、算大账。

3. 在打造龙头带动上展现更大担当作为。要着力做强做优做大国有企业，集中力量将国有企业打造成链主企业和链长企业，以此为纽带投资一批规模大、科技含量高、带动效应强、发展前景好的重大示范引领项目，推动资源向优势产业聚集，把生产或经营的各个环节相互连接组合起来，形成若干产业链条，理顺业务板块间的逻辑关系，以一体化为目标推进产业链条整合，形成产业体系和产业集群，体现国企优势和龙头带动作用。

4. 要聚焦新一轮国企改革，谋划实施重点领域战略性重组、同质同类业务专业化整合，促进资源向主业主责、优势企业和实体经济集中，打造一批规模实力强、运行质量优的产业集团，推动国企实现高质量发展。

5. 要切实担负起助力防范化解各类风险和本领域安全管理主体责任。

6. 全面落实企业安全生产主体责任，常态化开展隐患排查治理，动态更新风险清单、隐患清单，坚决防范遏制重特大事故发生。

7. 人民是正确政绩观的核心，是干事创业的价值源头，一切努力都是为了人民，一切奋斗旨在造福人民。要通过主题教育，引导广大党员、干部解决好树什么样的政绩、政绩为谁而树、怎样树政绩的问题。

8. 要结合调研成果深度转化，进一步深化对全省转型发展的前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，加强组织领导，健全考核机制，强化督促指导，推广典型经验，持续激发各级各部门推动转型发展的主动性和创造性，确保省委关于转型发展各项决策部署落地见效，确保全省经济稳中向好、民生持续改善、社会大局稳定。

9. 明哲保身存顾虑。一些领导干部担当意识不强，存在不敢、不想、不愿容错纠错的情况，有的担心容错结果不被举报人认可；有的担心给担当作为的干部容错，会招他因类似问题被处理的干部的投诉。

10. 要牢固树立和践行正确政绩观，从思想深处解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩"的问题，完整准确全面贯彻新发展理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，多做打基础、利长远、惠民生、得民心的事。要始终胸怀"国之大者""省之大计"，紧紧围绕创新深化改革攻坚开放提升这一基本路径。

四、担当作为评价考核，共34条

1．要采取有效措施，着力消除影响干部担当作为的各种消极因素，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。2．创新方式方法，充分发挥主流媒体和新兴媒体作用。

3. 落实好容错纠错机制。杜绝不分情况、不分性质，"一刀切式"的问责，科学优化容错程序，在精准容错上多下"绣花功夫"，让吃苦者不吃亏，实干者抛顾虑，推动各级干部大胆闯、放手干、争先干，切实为担当者担当、为干事者撑腰。

4. 必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，

5. 有的为了不出事宁愿不干事，得过且过；有的碰到矛盾和难题绕道走，把自身责任往外推，不敢动真碰硬；有的光说不练，表态快、调门高，行动慢、落实差；有的德不配位、能力平庸，挑不起重担，打不开工作局面；有的瞻前顾后、畏首畏尾，在重大风险挑战面前底气不足、惊慌失措，等等。

6. 旗帜鲜明为敢担当善作为的干部撑腰壮胆、加油鼓劲，更好激发干部积极性主动性创造性。当前，重点要坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，大力选拔使用担当作为好干部，动真碰硬调整不适宜担任现职干部，落实"三个区分开来"推动容错纠错落地见效，更好发挥考核指挥棒、评判器、识别仪作用， 营造风清气正、奋发有为的政治生态。

7. 要培养和树立在一线担当作为的典型，通过推介宣传他们的先进事迹，分享担当作为的感受和经验，引起基层干部的情感共鸣，从而培养基层干部的共情能力，深层次地激发他们担当作为的内生动力。

8. 要为他们提供专业的理论培训，聚焦党和国家事业发展面临的中心任务，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，促使基层干部牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

9. 要丰富他们的实践拓展训练和实地参观学习活动，真正做到理论联系实际， 让基层干部在学习中发现问题、解决问题。不仅要全面系统学，还要深入思考学、联系实际学，让基层干部从做中学、从学中会，提升其解决实际问题的能力，填补其知识盲点和经验盲区，让他们在工作中既有担当作为的觉悟，也有担当作为的能力。

10. 各级党委政府应加强对基层干部的人文关怀，维护基层干部的尊严，重视基层干部个体差异和需求，支持他们实现担当作为的自我价值。一方面，要建立起组织和基层干部双向沟通的桥梁，以真诚关爱为原则，通过定期谈心谈话， 解决基层干部思想上的困惑，使基层干部真正依靠组织、真心服从组织；另一方面，要完善对基层干部的厚爱机制，面对基层干部在工作生活中的困难，如配偶就业、子女上学、生病就医等，要竭尽全力积极协调，为他们解决实际困难。人文关怀是组织以温暖情感为纽带团结凝聚基层干部的有效方法，有助于增强基层干部担当作为的热情和动力，强化他们对组织的认同感和归属感。 11．激励手段旨在探讨"采用何种方法调动干部担当作为的积极性，促使其积极干事成事"。在现实中能够促成这一目标实现的激励手段主要有物质手段、精神手段、政治手段等。而每一种手段都有特定的适用条件、范围和对象，并且也各有利弊，因此党组织激励干部担当作为、干事成事，不能只是采用单一的手段，必须多措并举，根据不同的条件、不同的对象、不同的需要采取不同的手段，必须将各种激励手段综合应用，使其发挥综合效应。