在某市总工会深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结专题会上的讲话

在〔*〕市总工会深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结专题会上的讲话

同志们:

今天,总工会党组召开这次专题会议,主要任务是系统梳理和总结前一阶段深入贯彻中央八项规定精神学习教育的进展与成效,客观评估存在的问题与不足,并对下一步如何巩固深化学习教育成果、持续推动作风建设向纵深发展进行研究部署。刚才,相关同志围绕学习教育的开展情况作了汇报,大家也进行了评估和讨论,提出了很多有价值的意见。下面,我讲三点意见。

一、回顾总结,成效初显,作风建设根基得到新加强

自学习教育启动以来,〔*〕市总工会坚决贯彻上级决策部署,将深入贯彻中央八项规定精神作为一项重大政治任务来抓,精心组织,周密安排,全体党员干部积极参与,以高度的政治自觉投入到这场深刻的思想淬炼和作风洗礼之中。总的来看,整个学习教育过程扎实、推进有序、成效明显,达到了预期的目标。

(一)聚焦"学"字为先,思想理论根基不断夯实

思想是行动的先导。总工会党组始终将理论学习作为首要任务贯穿始终,坚持在学懂、弄通、做实上下功夫。党组带头示范,组织召开专题学习会、警示教育会十余次,通过通报典型案例、剖析问题根源,为全体党员干部敲响廉洁自律的警钟。各支部和各部门紧随其后,依托"三会一课"、主题党日等载体,累计开展集中学习研讨68次,参与干部职工达800余人次。在学习方式上,注重守正创新,既有原原本本读原著、学原文、悟原理的"静态"学习,也有组织党员干部参加线上专题辅导的"云端"课堂,还有围绕"如何将作风建设成果转化为服务职工实效"等议题展开的"头脑风暴",有效避免了学习的单调性和形式化。通过系统深入的学习,广大党员干部的政治站位得到显著提高,纪律意识和规矩意识明显增强,深刻认识到作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。

(二)突出"查"字为要,自我革命精神充分彰显

坚持问题导向是确保学习教育不走过场、取得实效的关键。总工会党组以刀刃向内的勇气,广泛深入开展问题查摆。一方面,敞开大门听意见。通过设立意见箱、发放征求意见表、召开服务对象座谈会等多种形式,广泛听取基层工会和职工群众的真实声音,把"问题清单"的发现权交给群众。另一方面,深刻自省找问题。领导班子成员和科级干部带头,对照党章党规,对照中央八项规定精神及其细则,对照反面典型案例,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。经过全面梳理和深入查摆,形成了一份涵盖思想认识、工作作风、服务效能、廉洁自律等4大方面、21项具体问题的查摆清单。这份清单直面问题、不遮不掩,深刻反映出在一些方面存在的短板和弱项,例如,理论学习与工会业务结合不够紧密,存在"以干代学"的现象;服务职工的方式方法创新不足,有时还停留在传统模式上;个别工作中存在"重部署、轻落实"的形式主义苗头等。这种动真碰硬的查摆,为后续的精准整改打下了坚实基础。

(三)立足"改"字为重,顽瘴痼疾整治初见成效

查摆问题的目的在于解决问题。针对查摆出的21项问题,总工会党组逐一制定了详尽的整改方案,形成了"问题清单、责任清单、任务清单"三张清单,明确了责任领导、责任部门和整改时限,实行挂图作战、销号管理。对能够马上解决的问题,坚持立行立改、即知即改;对需要一定时间解决的,明确阶段性目标,持续用力;对需要长期坚持的,建立健全制度机制,着眼长远。截至目前,清单中的21项问题已完成整改19项,整改完成率达到90.5%,其余2项需要长期坚持的问题也取得了重要的阶段性成果。通过集中整治,一些长期困扰工作的难点、堵点问题得到了有效破解。例如,针对此前存在的文山会海现象,严格控制发文数量和会议规模,上半年文件数量同比减少15%,会议数量同比减少20%。针对服务职工"最后一公里"问题,深化了领导干部联系基层制度,班子成员下基层调研次数增加30%,现场为职工解决急难愁盼问题40余件,让职工群众切实感受到了学习教育带来的新变化、新气象。

二、正视差距,深刻剖析,清醒认识作风建设的长期性复杂性

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,对照上级的更高要求,对照职工群众的更高期待,学习教育中暴露出的问题和工作中存在的不足依然不容忽视。作风建设绝非一朝一夕之功,一些深层次问题还需要持续用力加以解决。

(一)思想认识的"深度"仍需拓展

从这次学习教育评估情况看,绝大多数同志能够深刻认识到作风建设的重要性,但也不可否认,少数同志的思想认识还存在"温差"。有的同志存在"过关心态",认为学习教育是一阵风,有规定动作、无自选动作,抱着"要我学"的态度被动参与,而不是发自内心地"我要学"。有的同志在理论联系实际上做得还不够,学习是学习,工作是工作,存在"两张皮"现象,未能真正将中央八项规定精神的精髓要义,内化为指导工会工作创新发展的强大思想武器。这种思想认识上的深度不足,是导致一些作风问题屡禁不止、时有反弹的总根源,必须引起高度警惕,并在后续工作中下大力气加以解决。

(二)制度执行的"刚性"仍需强化

制度的生命力在于执行。近年来,总工会围绕加强作风建设,建立和完善了一系列规章制度,基本做到了有章可循。但在实际执行过程中,"刚性"不足的问题依然存在。有的制度挂在墙上、写在纸上,却未能在日常工作中不折不扣地落实,存在执行打折扣、搞变通的现象。比如,在公务接待、差旅报销等环节,虽然有明确标准,但有时碍于情面,监督检查不够严格,存在"下不为例"的侥幸心理。究其原因,一方面是监督责任落实还不够到位,日常监督管理失之于宽、失之于软;另一方面是"好人主义"思想作祟,不愿、不敢较真碰硬。制度如果成为"稻草人",就无法发挥其应有的约束和规范作用,作风建设就容易出现"破窗效应"。

(三)成果转化的"效能"仍需提升

学习教育的最终落脚点,是推动工会工作高质量发展,更好地服务中心大局、服务职工群众。目前来看,学习教育的成果向工会履职能力的转化还不够顺畅、不够高效。主要表现在:如何将作风建设中焕发出的优良作风和奋斗精神,系统性地转化为破解工会工作重点难点问题的具体举措,思考得还不够深入。例如,在构建和谐劳动关系、维护新就业形态劳动者权益、提升职工技能素质等方面,虽然做了大量工作,但与新时代职工群众日益增长的多样化需求相比,服务供给的精准性和有效性还有待提高。如何将学习教育中形成的好经验、好做法,通过建章立制固化下来,形成常态长效的工作机制,防止问题反弹回潮,探索得还不够系统。这说明,在"融"与"促"上做得还不够,学习教育的成效还没有完全、充分地体现在推动工会事业发展的方方面面。

三、善作善成,久久为功,奋力开创工会工作和作风建设新局面

逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。下一步,要以这次评估总结为新的起点,坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神推动各项任务落实,不断巩固和扩大学习教育成果,让风清气正的政治生态成为工会组织的鲜明底色。

(一)在"常""长"二字上持续用力,推动学习教育"再深化"

作风建设非一日之功,理论武装也不可能一蹴而就。必须将学习教育融入日常、抓在经常,实现从"集中性教育"向"经常性教育"的平稳过渡。要健全常态化学习机制,将学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则作为党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"的"必修课",定期组织,常学常新。要创新学习方式,充分运用〔*〕地区的红色资源开展情境教学,利用网络平台开展便捷高效的在线学习,增强学习的吸引力和感染力。更重要的是,要坚持学以致用,紧密结合当前经济社会发展形势和工会工作面临的新情况新挑战,深入思考如何在新征程上更好地发挥工会组织的桥梁纽带作用,真正做到在深化学习中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)在"严""实"二字上持续用力,推动整改落实"再发力"

整改落实是检验学习