市农业农村局中央八项规定精神学习教育自查评估报告

〔*〕市农业农村局中央八项规定精神学习教育自查评估报告

根据市委组织部的统一部署与要求,我局党组高度重视,将深入学习贯彻中央八项规定精神作为一项重大的政治任务,精心组织,周密安排,扎实推进学习教育各项工作。自学习教育启动以来,全局上下统一思想、提高认识、积极行动,紧密结合"三农"工作实际,坚持高标准、严要求,确保学习教育走深走实、取得实效。学习教育现已全面结束,在系统梳理阶段性进展的基础上,我局认真开展了自查评估。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

本次学习教育自2025年3月启动,至2025年8月基本结束,历时近六个月。〔*〕市农业农村局党组坚决扛起主体责任,将此次学习教育作为锤炼党性、改进作风、提升效能、服务"三农"的重要契机。我局在岗干部职工共计158人,其中党员112人,均全员、全程、全方位参与了本次学习教育。局党组专门成立了由党组书记、局长〔*〕同志任组长的学习教育领导小组,并投入专项工作经费约12万元,确保学习资料、培训活动、宣传引导等各项工作有力保障。整个学习教育过程聚焦"学、查、改、治"四个关键环节,旨在通过系统性的学习和深刻的自我革命,根除作风积弊,激发担当精神,推动中央八项规定精神在农业农村领域落地生根,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强的作风保证。

二、主要做法及成效

我局坚持把学习教育融入日常、抓在经常,通过"五个聚焦"推动学习教育见行见效,取得了阶段性显著成果。

(一)聚焦组织领导,高位推动压实责任

局党组深刻认识到,作风建设永远在路上,必须以高度的政治自觉抓好学习教育。一是迅速动员部署。在市委动员会后,局党组于3日内立即召开专题党组会传达学习,并随即组织召开全局动员部署大会,印发了《〔*〕市农业农村局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,明确了学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤和组织保障,为学习教育的顺利开展提供了"路线图"和"时间表"。二是健全领导机制。成立了由局主要领导挂帅,班子成员分工负责,机关党委、办公室、人事科、机关纪委等科室协同参与的学习教育领导小组及办公室,形成了"一把手"负总责、分管领导"一岗双责"、职能科室齐抓共管、全体干部职工共同参与的领导体系和工作格局。三是层层压实责任。局党组先后召开6次领导小组会议,专题研究解决学习教育中遇到的问题。将学习教育开展情况纳入年度党建工作考核和干部绩效考核的重要内容,与业务工作同部署、同检查、同落实,确保压力传导到位、责任落实到人,有效杜绝了"上热中温下冷"的现象。

(二)聚焦学习研讨,筑牢思想理论根基

坚持把理论武装作为首要任务,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大党员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。一是抓实集中学习。充分依托党组理论学习中心组、"三会一课"、主题党日等载体,组织党员干部原原本本、逐章逐条学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党纪律处分条例》等内容。学习教育期间,累计组织党组中心组专题学习18次,局领导班子成员带头讲授专题党课8场,各党支部开展"三会一课"主题学习65次,全局党员干部参学率达100%。二是创新学习形式。为增强学习的吸引力和实效性,我局积极拓宽线上线下学习路径。线上,充分运用"学习强国"、农业农村系统网络学院等平台,组织线上专题培训班2期,累计线上学习时长超过5500小时;在局微信公众号开设"作风建设学习角"专栏,推送学习资料和典型案例通报80余篇,累计阅读量超1.2万人次。线下,组织开展知识竞赛1次、观看《零容忍》《持续发力纵深推进》等警示教育片12场次,邀请市纪委监委专家作专题辅导报告2次,以案为鉴,以案明纪,强化警示震慑。三是深化研讨交流。围绕"新时代如何践行党的群众路线""如何根治形式主义、官僚主义顽疾"等主题,组织开展专题研讨交流会15次。班子成员带头谈认识、谈体会、谈打算,中层干部和青年干部积极发言,在思想碰撞中深化了对加强作风建设极端重要性的认识,营造了学思践悟、比学赶超的浓厚氛围。

(三)聚焦刀刃向内,全面深入查摆问题

坚持问题导向,以"不回避、不遮掩、不护短"的态度,广开言路、深挖细照,全面查摆作风方面存在的突出问题。一是多渠道征求意见。通过设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、召开座谈会等多种方式,面向服务对象、基层干部群众、"两代表一委员"等广泛征求意见。学习教育期间,共召开各类座谈会22场,发放调查问卷500余份,收集到涉及作风建设、政策落实、服务效能等方面的意见建议238条。二是深入自我剖析。组织全体党员干部对照党章党规,对照中央八项规定精神,对照"四风"问题的10种新动向新表现,特别是聚焦"文山会海"、检查考核过多过滥、调查研究"走过场"、服务群众"中梗阻"等顽瘴痼疾,认真撰写个人对照检查材料,做到见人见事见思想。三是建立问题清单。在广泛征求意见和深入自我剖析的基础上,经过梳理汇总、集体研究,形成了局党组、领导班子成员、各科室(单位)及干部个人四级问题清单。经核实,局党组层面共查摆出6大类18个具体问题;班子成员查摆问题45项;各科室(单位)查摆问题78项;干部个人查摆问题215项,为后续精准整改提供了靶向目标。

(四)聚焦集中整治,动真碰硬务求实效

对查摆出的问题,我局坚持即知即改、立查立改,对突出问题开展专项整治,以"钉钉子"精神推动问题解决,确保整改成果群众看得见、摸得着。一是实行清单化管理。针对查摆出的问题,逐一制定整改措施,明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限,实行"挂图作战、销号管理"。对能够立即解决的,要求3日内整改到位;对需要一定时间解决的,明确阶段性目标;对需要长期坚持的,建立长效机制。

二是专项整治见真章。针对"文山会海"问题,严格控制会议数量、规模和时长,2025年上半年全局性会议数量同比减少32%,发文数量同比减少28%。针对服务群众"最后一公里"问题,深入开展"局长走流程"活动,局领导班子成员以普通办事群众身份体验涉农审批服务,发现并整改流程堵点12个,审批时限平均压缩40%以上。

(五)聚焦开门教育,自觉接受群众监督

我局坚持"群众的满意是我们工作的最高标准",把开门纳谏、接受监督贯穿学习教育全过程。一是畅通监督渠道。在局官方网站和微信公众号开设"作风建设曝光台"和"整改进行时"专栏,主动公开问题清单、整改措施和整改进度,接受社会各界监督。二是主动邀请监督。聘请了12名来自基层农村、农业企业、专业合作社的代表作为我局作风建设特邀监督员,定期组织他们参与明察暗访、工作评议。三是注重成果转化。将学习教育与"我为群众办实事"实践活动深度融合。班子成员带队深入田间地头、农企车间,开展专题调研35次,现场解决群众急难愁盼问题96个。成功协调推动〔*〕镇高标准农田改造项目资金提前到位,帮助〔*〕农民专业合作社解决了特色农产品滞销难题,联系电商平台销售额达200余万元。这些务实举措,让群众切身感受到了学习教育带来的新变化、新气象,全局的群众满意度调查结果由年初的95.2%提升至98.5%。

三、经验启示

通过本次学习教育,我们不仅解决了作风方面的一批突出问题,更在实践中深化了对作风建设规律性的认识,收获了宝贵的经验启示。

(一)坚持以上率下是推动作风转变的"火车头"。局党组和领导班子的示范引领作用至关重要。"其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。"从动员部署到查摆问题,再到整改落实,局领导班子成员始终坚持带头学习、带头查摆、带头整改,为全局干部职工作出了表率,形成了强大的"头雁效应",有效带动了全局作风的整体好转。

(二)坚持问题导向是提升教育实效的"总开关"。学习教育不能空对空,必须奔着问题去、对着问题改。我们始终把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,通过深入调研、广泛征求意见,精准锁定作风"病灶",并以动真碰硬的态度靶向治疗、集中整治,使学习教育的过程成为解决实际问题、推动工作发展的过程。

(三)坚持人民至上是永葆优良作风的"生命线"。作风问题的本质是党性问题,核心是与人民群众的感情问题。我们通过开门教育,把评判的"标尺"交到群众手中,把群众的"表情包"作为工作的"晴雨表",始终把服务农民、服务农业、服务农村作为一切工作的出发点和落脚点,从而在思想上、行动上密切了党群干群关系。

(四)坚持建章立制是巩固教育成果的"压舱石"。作风建设具有顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。必须坚持标本兼治,在着力解决突出问题的同时,注重深挖根源、举一反三,把实践中行之有效的做法固化为制度机制,扎紧制度的笼子,才能实现作风建设的常态化、长效化。

四、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照党中央的要求和人民群众的期盼,我们的工作仍存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:

(一)学习成果转化的深度和广度仍需加强。尽管组织了多层次的学习,但部分干部职工在理论联系实际上还存在差距,将学习成果转化为谋划工作的新思路、推动发展的硬举措、服务群众的好办法的能力尚有不足。个别同志存在"为学习而学习"的倾向,学用结合不够紧密。

(二)查摆问题的精准度和穿透力有待提升。在问题查摆过程中,对一些深层次、潜规则性质的问题,特别是"四风"隐形变异问题,挖掘得还不够深、不够透。个别同志在自我剖析时仍有"怕揭丑、怕丢脸"的思想顾虑,存在以工作问题代替作风问题、以集体问题代替个人