在交通运输系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治工作专题会议上的讲话

在交通运输系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治工作专题会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这个专题会,主题非常明确,就是深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作和党的作风建设的重要论述,直面问题、深挖根源,以最坚决的态度、最果断的措施,推动全系统作风建设取得压倒性胜利。交通是经济发展的"先行官",是服务民生的"连心桥"。交通系统的作风好不好,直接关系到发展的大动脉是否畅通,关系到人民群众的出行是否便捷,关系到党和政府的形象是否光辉。

习近平总书记强调,"要建设人民满意的交通"。什么是人民满意的交通?不仅仅是路要宽、桥要多、车要快,更重要的是,工程要廉洁、执法要文明、服务要优质。一条路、一座桥,如果背后是腐败交易,建得再宏伟,也是对人民的背叛。一次执法、一项审批,如果充满了"吃拿卡要",再便捷的交通网络也会让群众心里"添堵"。因此,在交通领域,作风就是战斗力,作风就是公信力,作风就是人民满意度。 

当前,我市正处在加快建设交通强市的关键时期,一批重大交通基础设施项目正在加速推进,"外联内畅"的综合立体交通网正在加速形成。越是在这样大建设、大发展的时期,我们就越要绷紧作风建设这根弦。必须清醒看到,一些长期存在的"路障"和"顽疾"还没有彻底清除。比如,在工程建设领域,有的领导干部与不法商人勾肩搭背,利用职权在项目发包、材料采购、工程款拨付等方面为人牟利,大搞权钱交易。前段时间查处的〔*〕高速公路项目系列腐败案,涉案金额高达数千万元,触目惊心,教训极其深刻。在交通执法领域,个别执法人员作风粗暴、滥用职权,"选择性执法""人情执法"现象依然存在,损害了执法队伍的整体形象。在窗口服务领域,有的单位仍然存在办事流程繁琐、推诿扯皮等问题,让企业和群众办事"来回跑、多头跑"。

这些问题,就像交通动脉上的"血栓",严重影响了交通运输事业的健康发展。如果不下大力气整治,小问题就会拖成大问题,个别问题就会演变成系统性问题,最终侵蚀交通强市建设的根基。

一、聚焦"先行"使命,以更高站位审视交通领域作风建设的紧迫性

交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业。我们的职责使命,决定了我们的作风必须走在前列、作风必须过硬。

第一,服务国家战略,作风必须廉洁高效。当前,我市承担着服务国家区域协调发展战略、构建新发展格局的重要任务。交通项目投资巨大,动辄数十亿、上百亿,是各方利益交织的"富矿",也是腐败问题的高发区。如果作风不廉洁,这些宝贵的建设资金就会被"蛀虫"侵蚀,国家战略的实施就会被打折扣。如果作风不高效,项目前期工作拖沓、建设进度缓慢,我们就会贻误发展战机。因此,抓好作风建设,打造一支廉洁高效的交通铁军,是服务国家战略的必然要求。

第二,践行人民至上,作风必须为民务实。交通运输与人民群众的生产生活息息相关。路通不好、车行不畅、服务不优,群众就会有意见。我们工作的"好差评",群众最有发言权。要坚决摒弃那些脱离群众的官僚主义、形式主义作风。比如,修一条路,不能只图纸上好看、报告上好听,必须实地勘察,充分听取沿线群众的意见,真正把路修到群众的心坎上。搞一个公交线路优化,不能坐在办公室里"想当然",要跟车体验,要问需于民,让线路更科学、更便民。作风实不实,就体现在这些具体的、细微的工作之中。

第三,保障安全发展,作风必须严谨细致。交通安全,责任重于泰山。任何一个环节的疏忽,都可能酿成惨痛的事故。工程质量上的"偷工减料"、安全监管上的"睁一只眼闭一只眼"、运输管理上的"麻痹大意",本质上都是不负责任的作风问题。要深刻汲取近年来国内外重特大交通安全事故的教训,把"时时放心不下"的责任感,落实到工程建设、养护管理、运输服务的每一个岗位、每一个环节,以严谨细致的作风,筑牢交通安全的"铜墙铁壁"。

二、瞄准"堵点""痛点",以更实举措根治交通领域顽瘴痼疾

问题是时代的声音,也是我们工作的靶心。这次整改整治,就是要动真格、出实招,确保靶向精准、药到病除。

首先,重拳整治工程建设领域腐败,打造"阳光工程""廉洁通道"。要建立健全从项目决策、勘察设计、招标投标、施工建设到竣工验收、资金拨付的全生命周期监管体系。要全面推行电子化招投标,最大限度减少人为干预。要严格执行"评定分离"制度,让专业的人做专业的事,让决策权和评审权相互制衡。要加大对转包、违法分包、出借资质等行为的打击力度,一经发现,立即清出市场,并列入"黑名单"。纪检监察部门要紧盯不放,对工程建设领域的腐败问题线索,要优先处置、快查快办,形成强大震慑。要推动建立重大项目后评估制度,不仅要评估项目的经济社会效益,更要评估项目的廉洁状况。

其次,彻底整治交通执法领域乱象,树立"文明执法""公正执法"新形象。要深化交通运输综合行政执法改革,明晰执法权责,规范执法程序,统一执法标准。要全面推行执法全过程记录制度,确保所有执法活动都有据可查、有源可溯。要加大对执法人员的教育培训力度,既要培训业务知识,更要培训法治思维和群众工作方法。要畅通投诉举报渠道,对群众反映的乱罚款、乱收费、滥用职权等问题,要坚决一查到底,绝不姑息。要探索建立执法"容错纠错"机制,鼓励执法人员敢于担当、依法履职,同时也要划出"红线",对徇私枉法、以权谋私的行为,坚决清除出队伍。

再次,深入整治窗口服务领域积弊,提供"便捷高效""温馨周到"的优质服务。要以"一件事一次办"为目标,全面梳理和优化行政审批、证照办理等服务事项,大力削减不必要的环节和材料。要加快"互联网+交通服务"的深度融合,推动更多服务事项"网上办、掌上办、自助办",让数据多跑路,让群众少跑腿。要加强对客运站、公交、出租车、网约车等服务行业的监管,严厉打击拒载、甩客、乱收费等行为。要开展"服务之星""最美窗口"等评选活动,激励广大干部职工在服务群众的一线创先争优,让人民群众在每一次出行、每一次办事中,都能感受到交通运输系统的新变化、新气象。

三、着眼"常""长"二字,以更强担当构建作风建设长效机制

作风建设是一项系统工程,必须标本兼治、常抓不懈,才能巩固成果、防止反弹。

一要压实"两个责任",形成齐抓共管的强大合力。各级党组织要切实担负起主体责任,把作风建设纳入重要议事日程,定期研究、专