在全区深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估座谈会上的讲话

在全区深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估座谈会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次座谈会,主要目的是评估全区深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成效,听取来自一线党员干部和群众代表的真实感受与宝贵意见,共同谋划如何在新的起点上,把作风建设这块"金字招牌"擦得更亮、立得更稳。刚才,区委有关部门通报了学习教育的整体情况,几位同志结合自身实际,谈了很好的体会和建议,听后很受启发。

自学习教育开展以来,全区上下坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,紧扣学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述这一核心,以高度的政治自觉和行动自觉,推动学习教育走深走实,取得了实实在在的阶段性成果。这主要体现在三个方面:

第一,理论武装得到新强化,政治忠诚的"压舱石"更加稳固。全区各级党组织和广大党员干部,将此次学习教育作为一次深刻的政治淬炼和思想洗礼。我们坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于作风建设的重要论述作为首要任务,累计开展各层级理论学习中心组学习800余场次,举办专题读书班、研讨会超过300期。通过系统学习,广大党员干部对中央八项规定精神的政治意义、时代内涵和实践要求的理解更加深刻,进一步增强了"四个意识"、坚定了"四个自信"、做到了"两个维护",把作风建设内化为拥护"两个确立"的实际行动,思想根基筑得更牢。

第二,作风积弊得到新治理,纪律规矩的"高压线"越拉越紧。我们坚持问题导向,以"钉钉子"精神纠治"四风"顽疾,特别是对隐形变异、潜入地下的新动向保持高度警惕。学习教育期间,区纪委监委牵头,联合相关职能部门,开展了多轮次、全覆盖的专项督查和明察暗访。截至今年上半年,全区查处违反中央八项规定精神问题数量同比下降了12.5%,其中,"三公"经费支出同比压减8.7%,违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利等突出问题得到有效遏制。我们严肃查处了利用快递物流收送礼品、"不吃公款吃老板"、在内部食堂搞"一桌餐"等隐蔽问题11起,对23名相关责任人进行了严肃处理,并点名道姓通报曝光。这种动真碰硬的鲜明态度,持续释放了"越往后执纪越严"的强烈信号,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

第三,服务大局得到新提升,干事创业的"精气神"更加昂扬。我们始终坚持学习与实践两手抓、两促进,将学习教育的成效转化为推动〔*〕区高质量发展的强大动力。一方面,营商环境持续优化。我们把改进干部作风作为优化营商环境的"先手棋",大力整治"庸、懒、散、拖"等作风顽疾。在最新的第三方营商环境评估中,我区企业满意度得分提升至98.6分,位居全市前列。今年以来,全区新增市场主体数量同比增长11.2%,一批重大产业项目成功落地,这背后离不开我们干部队伍作风的转变和服务效能的提升。另一方面,为民服务质效显著增强。我们深化"放管服"改革,大力推行"一线工作法",推动干部下沉、服务前移。截至今年7月,我区政务服务事项平均办理时限在法定基础上压缩了85%以上,政务服务事项"一网通办"率已提升至97%,"好差评"系统差评整改率始终保持100%。我们聚焦群众急难愁盼,解决了包括老旧小区改造、学位供给、医疗卫生短板等在内的一批民生实事,群众的获得感、幸福感、安全感有了实实在在的提升。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,作风建设绝非一朝一夕之功,依然面临着不少挑战和问题。从今天的座谈和日常监督情况看,主要有三个"不容忽视":

一是问题的顽固性、反复性不容忽视。"四风"问题树倒根存,稍有松懈就可能反弹回潮。一些过去明令禁止的问题,穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法",比如,有的干部化整为零操办婚丧喜庆事宜,有的通过电子红包、预付卡等方式变相收受礼金,这些都对我们的监督执纪提出了更高的要求。

二是思想的松懈性、麻痹性不容忽视。随着作风建设的深入,少数干部产生了"刀枪入库、马放南山"的错误思想,认为标准已经够高、要求已经够严,可以"歇歇脚、喘口气"了。这种"疲劳综合征"和"过关思想",是作风建设持续深化的最大思想障碍。

三是制度的系统性、长效性不容忽视。虽然我们已经建立了一系列制度规定,但在系统集成、协同高效方面还有待加强。有的制度"牛栏关猫",约束力不强;有的制度执行打折扣、搞变通,存在"稻草人"现象。如何将学习教育中形成的好经验、好做法,及时转化为刚性约束的制度成果,是我们必须破解的课题。

同志们,作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。习近平总书记反复强调,必须常抓不懈、久久为功。下一步,我们要以此次评估座谈会为新的起点,聚焦查摆出的问题和短板,重点在以下三个方面再深化、再加压、再发力:

第一,在常态长效上再深化,构筑激浊扬清的"制度防火墙"。巩固学习教育成果,最根本的还是要靠制度。我们要把"当下改"与"长久立"结合起来,把建章立制和解决问题统一起来,推动作风建设系统治理、源头治理。一要完善制度体系。针对监督中发现的普遍性、倾向性问题,要深入剖析根源,从制度层面查缺补漏。比如,要围绕公权力运行的关键环节,建立健全覆盖决策、执行、监督全过程的风险防控清单。要探索建立作风建设常态化监督指标体系,细化考核维度,科学设定权重,让考核"指挥棒"更加精准。二要强化制度执行。制度的生命力在于执行。要加大对制度执行情况的监督检查力度,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的行为,发现一起、查处一起,坚决维护制度的严肃性和权威性。要探索建立作风建设季度通报机制,定期晾晒成绩单,曝光反面典型,形成有力震慑。三要创新监督方式。要善于运用大数据、云计算等现代信息技术,为监督插上"科技的翅膀"。要打通不同部门间的数据壁垒,对公款消费、公车使用、津贴发放等情况进行动态监测和智能比对,让隐形变异"四风"无处遁形。

第二,在严的基调上再加压,拧紧管党治党的"思想总开关"。全面从严,关键在严,核心在治。必须将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一要坚持无禁区、全覆盖、零容忍。对违反中央八项规定精神的问题,无论涉及到谁,无论职务高低,都要一查到底、绝不姑息。要深化运用"四种形态",抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒、咬耳扯袖,防止小问题演变成大问题。二要坚持风腐同查、一体纠治。要深刻认识到作风问题和腐败问题同根同源、互为表里。在查办腐败案件时,要深挖细查案件背后的作风问题,由风及腐、由腐看风。同时,对查处的典型案例,要深入开展警示教育,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,用身边事教育身边人,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三要坚持失责必问、问责必严。作风建设是具体的,不是抽象的,主体责任和监督责任都必须落到实处。要用好问责利器,对管党治党宽松软、作风建设不力、导致