在市深入贯彻中央八项规定精神学习教育群众评估座谈会上的讲话3

在市深入贯彻中央八项规定精神学习教育群众评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们专门安排时间,与来自各条战线的代表同志们坐在一起,听取大家对我们深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效的评价和意见。刚才,大家讲得都很好,有肯定、有期望,也指出了问题,听了很受启发、深受教育。这充分说明,作风建设与我们每个人的工作生活息息相关,与一个地方的发展大局紧密相连。对大家提出的宝贵意见,市委将进行专题研究,逐项抓好落实。

长期以来,有一种观点认为,抓作风建设会束缚干部手脚,影响经济发展。实践是检验真理的唯一标准。中央八项规定实施十多年来的历程雄辩地证明,优良的作风不仅不会影响发展,反而恰恰是推动高质量发展的最强"催化剂"、最优"营商环境"和最硬"保障力"。习近平总书记指出,"作风优良才能党心顺、民心齐、事业兴"。这一论断,深刻揭示了作风与发展的内在统一关系。在当前我市滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,我们比任何时候都更需要向作风要生产力、要竞争力、要凝聚力。

下面,围绕作风与发展的关系,我讲三点意见。

一、优良作风是激发内生动力的"引擎",必须向作风要效率、要执行力

发展是硬道理,落实是真本事。一个地区的发展速度、发展质量,很大程度上取决于干部的作风和执行力。好的作风,能够把宏伟蓝图变为美好现实;坏的作风,则会让再好的政策都"悬在空中"。

一要用务实作风破除"决策与落实"之间的壁垒。当前,我们面临的一个突出问题是,一些好的决策部署在落实环节打了折扣,出现了"中梗阻"。究其原因,就是形式主义、官僚主义在作祟。有的单位满足于"以会议落实会议、以文件落实文件",看似忙忙碌碌,实则原地打转。有的干部调查研究"蜻蜓点水",对基层实情不掌握,出台的措施自然不接地气。要实现高质量发展,必须大兴务实之风。要建立健全闭环落实机制,对市委、市政府作出的每一项决策部署,都要明确责任主体、时间节点和工作标准,一竿子插到底,不见成效不收兵。要大力倡导"一线工作法",推动各级领导干部把办公室搬到项目现场、田间地头,现场发现问题、现场解决问题,切实提高决策执行效率。

二要用担当作风激发"干部想干事"的内生动力。事业发展,关键在人,关键在干部的精气神。如果干部普遍存在"等、靠、要"思想,不担当、不作为,发展就无从谈起。当前,少数干部存在"洗碗越多、摔碗越多"的顾虑,宁愿"不干事、不出事"。这种"躺平"状态是发展的最大阻碍。我们必须树立鲜明的用人导向,大力选拔使用那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。要健全完善容错纠错机制,为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲,旗帜鲜明地同"告黑状"、无端揣测、造谣诬蔑等行为作斗争,最大限度地保护和激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

三要用高效作风跑出"高质量发展"的加速度。时间就是金钱,效率就是生命。在区域竞争日趋激烈的今天,谁的效率高,谁就能抢占先机、赢得主动。要坚决向"文山会海"开刀,把干部从不必要的会议和文件中解放出来。据统计,我们深化基层减负以来,市级会议和发文数量已连续三年实现20%以上的压减,但这还不够,要继续下大力气。要坚决整治办事拖沓、推诿扯皮的顽疾。对企业和群众的诉求,要建立"马上就办"的响应机制。一个项目从签约到落地,审批时间能压缩一天是一天;一个群众反映的问题,能早一小时解决就早一小时解决。通过作风的转变,带来效率的提升,为我市发展注入强大动能。

二、优良作风是优化营商环境的"名片",必须向作风要服务、要竞争力

营商环境是重要的软实力,也是核心竞争力。企业用脚投票,哪里环境好,资金、技术、人才就往哪里流。而干部作风,是营商环境最直接、最关键的体现。

一要以"服务型"作风当好企业发展的"店小二"。政府和企业的关系,不是管理者和被管理者的关系,而是服务者和被服务者的关系。全市各级干部都要牢固树立"服务企业就是服务发展大局"的理念,放下身段,主动靠前,为企业提供"保姆式""店小二式"服务。要全面落实领导干部联系包保企业制度,做到有求必应、无事不扰。对企业发展中遇到的用地、融资、用工等难题,要一事一议、特事特办,真心实意帮助企业解决实际困难。去年,我市通过"政企直通车"平台,为〔*〕家重点企业解决了〔*〕个难题,挽回经济损失约〔*〕亿元。这个做法要坚持下去,并不断完善。

二要以"诚信型"作风营造稳定公平的政策环境。人无信不立,业无信不兴,政无信不威。政府的公信力是营商环境的基石。要坚决杜绝"新官不理旧账"的现象,对依法依规作出的政策承诺和签订的各类合同,要一诺千金、坚决兑现。要着力构建公平竞争的市场环境,保障各类所有制企业依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。要坚决整治在招商引资中"开空头支票"、在政策兑现中"打白条"等失信行为,让所有投资者都能在〔*〕放心投资、安心经营。

三要以"廉洁型"作风构建亲清和谐的政商关系。政商关系"亲"则两利,"清"则共赢。领导干部同企业家打交道,既要坦荡真诚、积极作为,又要清白纯洁、守住底线。要坚决破除"勾肩搭背"和"谈商色变"两种错误倾向。一方面,要坚决斩断利益输送链条,严厉查处利用职权向企业索贿、插手工程项目、为亲属和特定关系人谋利等行为;另一方面,也要防止因噎废食,以"怕出问题"为由,对企业敬而远之、不闻不问。要划清正常交往和违纪违法的界限,推动政商交往在阳光下进行,既让干部敢于和善于同企业家打交道,又让企业家感受到公平、公正和尊重。

三、优良作风是凝聚社会合力的"基础",必须向作风要民心、要和谐

发展为了人民,发展依靠人民。一个地方的发展,离不开和谐稳定的社会环境,离不开人民群众的广泛支持和参与。优良的作风,是密切党群干群关系、凝聚社会共识的"粘合剂"。

一要以扎实作风办好民生实事,增强群众的"获得感"。发展的最终目的是为了让人民过上好日子。抓作风建设,必须落脚到为民办实事、解难题上。要坚持把每年财政支出的70%以上用于民生领域,聚焦群众关心的就业、教