在市深入贯彻中央八项规定精神学习教育群众评估座谈会上的讲话2

在市深入贯彻中央八项规定精神学习教育群众评估座谈会上的讲话

同志们:

今天这个座谈会,开得很好、很及时。刚才,各位代表站稳群众立场,讲了很多肺腑之言,既有对我们工作的肯定和鼓励,也指出了当前作风建设中存在的短板和不足。这些意见,是来自人民的"考卷",我们必须认真作答,以实际行动交出一份让人民满意的答卷。

我们党来自人民、植根人民、服务人民。党的全部工作的出发点和落脚点,就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。习近平总书记反复强调:"江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。"这深刻阐明了我们党的根本立场和价值取向。作风问题,说到底是一个对人民群众有没有感情、持什么态度的问题。好的作风,就是始终同人民站在一起、想在一起、干在一起;坏的作风,就是脱离群众、漠视群众、损害群众利益。因此,深入贯彻中央八项规定精神,深化作风建设,必须回归本源、回归初心,牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。下面,我谈三点要求。

一、以民心向背为镜,深刻体悟作风建设的根本逻辑,始终站稳人民立场

人心向背,是决定一个政党、一个政权盛衰的决定性因素。作风建设抓得好不好,最终要由人民来评判。我们必须始终把人民放在心中最高位置,从人民的视角来审视、谋划和推进作风建设。

一要从"人民的期盼"中找准作风建设的主攻方向。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。中央八项规定的出台,正是顺应了人民群众对我们党驰而不息改进作风的强烈期盼。十多年来,从整治"舌尖上的浪费"到刹住"车轮上的腐败",从清理"会所里的歪风"到纠治"指尖上的形式主义",我们党始终聚焦群众反映强烈的突出问题,精准发力、持续整治。这次学习教育,我们开展"开门纳谏",线上线下征集到群众意见建议〔*〕余条,内容涵盖教育医疗、养老就业、生态环保、营商环境等方方面面。这些意见,就是我们下一步改进作风、提升工作的"任务清单"。全市各级各部门都要主动对标对表,把群众的"槽点""痛点""堵点",作为我们工作的"切入点""发力点""突破点"。

二要从"群众的感受"中检验作风建设的实际成效。作风好不好,不是看会议开了多少、文件发了多少,关键要看群众的操心事、烦心事、揪心事解决了多少。评价一项工作,不能只看材料写得漂不漂亮,要走到田间地头、工厂车间、社区楼院,听听群众的真实声音。近年来,我市大力推进"民生实事"工程,累计投入资金〔*〕亿元,解决了〔*〕万群众的饮水安全问题,改造了〔*〕个老旧小区,新增了〔*〕个普惠性幼儿园学位。这些实实在在的变化,群众看在眼里、记在心里。但同时,我们也要清醒地看到,一些领域"门好进、脸好看、事难办"的现象依然存在;一些惠民政策在"最后一公里"还存在梗阻。这些问题,哪怕只是个例,对当事群众来说就是百分之百的失望。我们必须坚持效果导向,把群众的满意度作为唯一标准,工作做得好不好,要让群众说了算。

三要从"干群的关系"中认识作风建设的政治意义。习近平总书记指出:"密切联系群众,是作风问题的核心。"干部作风好,就能赢得群众信任,党和群众就心连心;干部作风不好,就会疏远群众,党和群众之间就会隔着一堵墙。这次座谈会上,有代表提到,现在干部下基层的多了,架子小了,笑容多了,和群众的心也更近了。这是作风建设带来的可喜变化。但也要看到,有的干部下基层还是习惯于被"安排",调研线路是"设计"好的,座谈对象是"筛选"过的,这本质上还是官僚主义。我们必须彻底抛弃"官老爷"思想,真正把自己当作人民的勤务员,放下架子、扑下身子,与群众交朋友、拜群众为师,在为群众排忧解难中增进感情、赢得民心。

二、以群众呼声为令,精准施策破解作风建设的顽瘴痼疾,切实维护人民利益

群众的呼声,就是我们行动的命令。深化作风建设,必须聚焦群众反映最强烈、最集中的问题,动真格、出实招,以解决问题的实际成效取信于民。

一要坚决整治损害群众利益的突出问题。这是作风建设的重中之重。要聚焦教育、医疗、养老、社保、住房、食品药品安全等民生领域,开展专项整治。对那些在征地拆迁、惠农补贴、项目资金分配中优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领的行为,必须发现一起、严惩一起。对那些在行政执法中简单粗暴、"一刀切",影响群众正常生产生活的行为,必须坚决纠正、严肃问责。对那些漠视群众疾苦、对群众诉求推诿扯皮、久拖不办的"躺平式"干部,要坚决调整、绝不手软。通过强有力的整治,切实维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益。

二要大力纠治加重基层负担的形式主义。基层是服务群众的第一线,基层干部是抓落实的主力军。如果形式主义、官僚主义泛滥,就会耗费基层干部大量精力,让他们没有时间为群众服务。要持续为基层减负,从市级机关做起,严控会议数量、规模和时长,能合并的合并,能开视频会的就不集中开会。要规范文件制发,没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。要统筹规范督查检查考核工作,清理"一票否决"和"责任状"事项,切实解决"牌子满墙、材料满屋"的问题。要清理规范"指尖上的形式主义",让基层干部从过多的工作群、政务APP中解脱出来,把时间和精力真正用在抓落实、服务群众上。

三要持续优化直接服务群众的营商环境。营商环境是生产力,也是竞争力。对于企业和市场主体来说,良好的政务服务就是最好的作风。要深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""一窗受理",让数据多跑路、群众少跑腿。要建立健全"企业吹哨、部门报到"工作机制,对企业反映的问题,要第一时间响应、第一时间解决。要构建亲清政商关系,干部要坦荡真诚同企业家接触交往,主动靠前服务,真心实意为企业排忧解难,但决不能搞权钱交易、利益输送。要坚决查处在涉企服务中吃拿卡要、推诿扯皮、不作为乱作为等行为,以优良作风打造一流营商环境,让所有在〔*〕发展的企业和企业家都能安心、舒心、放心。

三、以人民评价为尺,构建作风建设常态长效的检验机制,主动接受人民监督

时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。作风建设的成效最终要由人民来检验。必须建立健全一套以人民评价为核心的检验机制,让人民群众全过程参与、全方位监督。

一是评估机制要"常态化"。群众评估不能搞一次性的"盆景",必须形成制度、持之以恒。今天的座谈会是一个好的开端。要把这种"开门评议"的模式固定下来,定期邀请党代表、人大代表