在中央八项规定精神学习教育评估座谈会上的讲话2

在中央八项规定精神学习教育评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全局学习教育评估座谈会,主要任务是深入盘点前一阶段学习教育的成果与收获,系统总结其中的经验与启示,清醒审视存在的差距与不足,并对下一阶段如何巩固深化成果、建立长效机制作出部署安排。昨天下午,县里的督导组专门到我局组织召开了县级评估和群众评估工作座谈会,听取了来自基层和一线的真实声音。这为我们今天开好这次会议,进行更深层次的自我剖析和工作谋划,打下了坚实基础。

这次学习教育,核心主线是深入贯彻中央八项规定精神。自2012年12月4日中央政治局审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以来这项规定已经成为改变中国的政治承诺和作风建设的金色名片。它不是一时之举,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。因此,开展此次学习教育,绝非一次简单的知识重温,而是一场深刻的政治淬炼、思想洗礼和作风锤炼。

下面,我结合全局的实践和同志们的思考,讲三点意见。

一、肯定成绩、总结经验,学习教育取得阶段性显著成效

自学习教育启动以来,全局上下闻令而动、听令而行,紧扣主题主线,精心组织实施,广大党员干部积极参与、主动融入,学习教育在理论武装、作风转变、实践成效上都取得了阶段性的丰硕成果。

首先,理论武装持续深化,思想根基愈加坚实。思想是行动的先导。这次学习教育,首要任务就是解决"为何学"和"学什么"的问题。全局各级党组织将学习领会中央八项规定及其实施细则精神作为首要政治任务,彻底摒弃了将其简单视为一般工作纪律的模糊认识。通过为期三个月的集中学习,全局共组织集体学习研讨21次,举办专题辅导报告4场,党员干部参学率达到98%以上,知识测试合格率近100%。大家深刻认识到,中央八项规定精神的实质,是党对人民的庄严承诺,是密切党同人民群众血肉联系的根本举措。它涵盖了改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面每一条都直指作风之弊、行为之垢。通过系统学习,广大干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升,将规定精神内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉普遍增强。

其次,作风建设向纵深推进,政治生态更显清朗。学习的成效最终要体现在作风的转变上。全局以此次学习教育为契机,对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。形式主义、官僚主义得到有力整治,会议数量、文件数量得到有效控制。据统计,今年上半年,全局性会议数量同比下降了超过15%,印发的文件简报数量精简了近20%,让干部有更多时间和精力深入基层、深入项目一线。享乐主义、奢靡之风得到坚决遏制,公务接待、公车使用、经费管理等方面的制度笼子越扎越紧,"三公"经费支出持续下降。全局上下厉行节约、反对浪费的氛围日益浓厚。尤其值得肯定的是,在县督导组的有力指导下,我们创新开展了群众评估机制,让服务对象、基层群众来为我们的作风"打分画像",这种开门纳谏的方式,本身就是密切联系群众、改进工作作风的生动实践。

再次,学用结合走深走实,履职担当彰显新作为。衡量学习教育成效的根本标尺,是看是否解决了实际问题,是否推动了中心工作。全局上下坚持问题导向,将学习教育与解决群众"急难愁盼"问题紧密结合,与推动住建事业高质量发展紧密结合。通过"我为群众办实事"等活动载体,全面梳理出涉及工程审批、质量监督、物业管理、民生保障等领域的32项重点难点问题。截至目前,已成功销号28项,问题整改完成率达到87.5%。特别是社会高度关注的〔*〕新区雨污分流项目拖欠农民工工资问题,这是一个历史遗留的"硬骨头"。在这次学习教育中,局党组将其列为"一号整改任务",成立工作专班,主要领导亲自挂帅,多次与财政、人社等部门协调,积极盘活资金来源。上个月底,首批600余万元的拖欠工资已经发放到150多名农民工兄弟手中。这个问题能够取得突破性进展,正是学习教育成果最直接、最有力的证明。它让我们深刻体会到,只要真正把群众的冷暖放在心上,就没有解决不了的难题。这不仅维护了群众的合法权益,更重塑了政府部门的公信力。

二、正视不足、剖析根源,以刀刃向内的勇气深化自我革命

在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,以对党和人民事业高度负责的态度,深刻检视自身存在的问题和不足。对照中央八项规定精神的更高要求,对照人民群众的更高期待,我们的工作还存在不少差距。

一是在学习的深度和转化上存在差距。部分干部职工的学习还停留在"学过""知道"的层面,对于规定精神蕴含的深刻政治内涵和时代价值理解不深、不透。存在"学习教育活动走过场"的现象,满足于完成"规定动作",在结合实际、学以致用上思考不深,没有完全将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措和领导工作的能力。个别同志甚至存在"事不关己、高高挂起"的错误心态,认为八项规定主要是针对领导干部的,与普通干部关系不大,这种认识上的偏差导致了行动上的滞后。

二是在作风的顽固性和反复性上认识不足。"四风"问题具有极强的顽固性和变异性,稍有松懈就可能反弹回潮。虽然面上的大吃大喝、公款旅游等问题基本刹住,但一些隐形变异问题仍需高度警惕。比如,文山会海问题,虽然数量压下来了,但有的会议质量不高,变成了"以会议落实会议";调查研究工作,有的同志"坐着车子转、隔着玻璃看",蜻蜓点水、浅尝辄辄止,没有真正沉下去解剖麻雀;在服务群众方面,门好进了、脸好看了,但"事难办"的问题在一些窗口单位依然存在,这些都是形式主义、官僚主义改头换面后的新表现。对这些新动向,我们的洞察力、鉴别力还有待提高。

三是在制度的系统性和执行力上存在短板。作风建设,关键在长效。虽然我们已经建立了一系列规章制度,但对照标本兼治的要求,制度的"笼子"扎得还不够严密、系统。一些制度规定较为原则,缺乏具体的、可量化的执行标准和问责条款,导致在实际操作中弹性空间过大。比如,在项目管理、资金使用等关键环节的监督制约机制仍有待完善,制度执行的刚性不足,"牛栏关猫"的现象偶有发生。常态化强化警示教育、健全作风建设长效化制度机制,是我们下一步必须下大力气破解的课题。

剖析这些问题的根源,主要在于三个方面:一是理想信念的"总开关"拧得不够紧,部分党员干部在思想深处对作风问题的长期性、复杂性、危害性认识不到位。二是担当精神和斗争精神有所弱化,存在"老好人"思想,对一些不良风气和违规行为不敢抓、不愿管。三是监督执纪的力度和精度有待加强,日常监督抓得不实,震慑效应没有完全发挥出来。

三、聚焦长效、标本兼治,奋力开创住建事业高质量发展新局面

问题是时代的声音,也是我们前进的动力。下一步,全局上下必须以此次评估座谈会为新的起点,坚持目标导向和问题导向相统一,下真功夫、硬功夫,推动作风建设不断取得新成效。

第一,必须以更高的政治站位,持续深化思想认识。要将学习贯彻中央八项规定精神作为一项永不竣工的"基础工程",常抓不懈、久久为功。要将学习融入日常、抓在经常,不能有"歇歇脚、松口气"的想法。局党组要发挥领学促学作用,各支部要严格落实"三会一课"制度,定期开展专题学习和警示教育,引导全体干部职工深刻理解"作风建设永远在路上"的重大意义,真正把纪律规矩刻印在心、落实于行,从根本上筑牢抵制歪风邪气的思想防线。

第二,必须以更实的整改举措,坚决抓好问题销号。对这次评估中自己查摆、群众提出、上级点出的所有问题,要建立台账、拉出清单,明确责任主体、整改时限和目标要求,实行"销号管理",完成一项、销号一项。要发扬"钉钉子"精神,一锤接着一锤敲,确保所有问题见底清零。特别是对尚未完全解决的4项重点问题,要成立攻坚小组,倒排工期,确保在一个月内