市应急管理局深入贯彻中央八项规定精神学习教育暨当前重点工作推进会上的讲话

在〔*〕市应急管理局深入贯彻中央八项规定精神学习教育暨当前重点工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全局干部职工大会,主要有两项议程:一是组织一次集中学习,深入领会和贯彻中央八项规定精神,进一步锤炼我们的党性、砥砺我们的作风;二是结合当前我市安全生产和应急管理工作的严峻形势,对下一阶段的重点任务进行全面部署和强力推进。这次会议既是一次严肃的政治学习和思想淬炼,也是一次统一思想、凝聚共识、明确任务的战前动员。下面,我讲几点意见。

一、深化思想认识,筑牢政治忠诚,以过硬作风引领应急管理事业新发展

党的作风建设是党永葆青春活力和战斗力的重要保障。特别是对于我们应急管理队伍而言,作风就是形象,作风就是战斗力,作风直接关系到人民群众的生命财产安全。习近平总书记围绕党的作风建设发表的一系列重要论述,深刻阐明了作风建设的极端重要性,为我们指明了方向、提供了根本遵循。我们必须站在政治和全局的高度,深刻领会、坚决贯彻。

第一,深刻领会加强作风建设是践行"两个维护"的根本要求。应急管理工作具有鲜明的政治属性,我们承担的每一项任务,处置的每一次险情,本质上都是在贯彻落实党中央的决策部署,都是在用实际行动捍卫人民利益。作风上的任何一丝松懈、一毫麻痹,都可能在关键时刻演变为政治上的偏差。因此,我们必须深刻理解,加强作风建设,首要的就是筑牢政治忠诚。要通过全面系统地学习习近平总书记的重要论述,真正弄明白"为什么抓"作风建设这一根本问题,就是要从思想深处、灵魂深处坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。要把学习成效转化为对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民奉献的实际行动,确保在任何时候、任何情况下,都能做到听党指挥、令行禁止,始终成为党和人民最可信赖的依靠力量。

第二,精准把握加强作风建设是提升履职能力的内在需要。应急管理部门是防范化解重大安全风险的"守夜人",我们的工作直接面对各种急难险重任务,挑战无时不在,考验无处不有。这就要求我们必须具备过硬的本领和顽强的作风。我们要围绕"抓什么"这个核心问题,深刻理解作风建设的重点任务和关键环节。要清醒地看到,形式主义、官僚主义等不正之风,在我们的工作中仍有不同程度的表现,比如:有的同志满足于开会发文,工作落实"最后一公里"却悬在空中;有的同志习惯于坐在办公室看报表、听汇报,对基层真实情况、风险隐患底数不清、心中无谱;有的同志在执法检查中"走过场",当"老好人",对发现的问题不敢动真碰硬。这些问题,都是我们事业发展的绊脚石,是人民群众生命安全的潜在威胁。我们必须紧盯"关键少数",也就是在座的各位领导干部、科室负责人,要求大家以身作则、率先垂范,带头查摆问题,带头改进作风,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

第三,始终坚持加强作风建设是打造应急铁军的必由之路。应急管理队伍被誉为"人民的守夜人",这支队伍必须是忠诚、干净、担当的铁军。我们要围绕"怎么抓"这一实践路径,深刻理解加强作风建设的制度保障和最终目的。作风建设不是一阵风,必须常抓不懈、久久为功。要坚持把纪律和规矩挺在前面,用制度管权、管事、管人,让铁规发力、让禁令生威。要把作风建设融入日常、抓在经常,通过严肃的党内政治生活、常态化的谈心谈话、动真碰硬的批评和自我批评,及时"咬耳扯袖"、"红脸出汗",防止小问题演变成大错误。我们的最终目的,就是要通过持之以恒的作风建设,锻造出一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急铁军,确保在党和人民需要的时候,我们这支队伍能够拉得出、冲得上、打得赢,不辜负党和人民的信任与重托。

二、聚焦重点任务,勇于攻坚克难,全面筑牢安全发展的坚实屏障

当前,我市正处于发展的关键时期,各类风险挑战交织叠加,安全生产和应急管理工作任务极其繁重。我们必须时刻保持"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"敏锐性,以钉钉子精神抓好以下十个方面的重点工作,确保全市安全形势持续稳定向好。

第一,坚持党建引领,筑牢事业发展的"根"与"魂"。党建工作是所有工作的统领。我们要以高质量的党建引领应急管理事业的高质量发展。要深化理论武装,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果。要建强战斗堡垒,严格落实"三会一课"、主题党日等制度,把党支部打造成攻坚克难的坚强核心。最关键的是,要推动党建与业务深度融合,将党的领导贯穿于风险研判、应急准备、指挥救援、灾后恢复等应急管理的全过程、各环节,使每一名党员干部都成为一面鲜红的旗帜,让党旗在应急管理事业的第一线高高飘扬。

第二,坚守意识形态,凝聚社会共识的"正"与"能"。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,在应急管理领域同样如此。我们要严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握舆论斗争的主动权。要加强舆情监测预警,特别是在重特大突发事件发生后,要第一时间发布权威信息,主动回应社会关切,坚决防止谣言和不实信息传播扩散,引发次生舆情。同时,要大力加强正面宣传,深入挖掘和宣传我们应急战线涌现出的先进典型和感人事迹,讲好应急故事,传播应急管理的正能量,引导全社会树立正确的安全观,增强风险防范意识,为我们的工作营造清朗健康的舆论环境和良好的社会氛围。

第三,纵深推进党风廉政建设,打造忠诚干净担当的"应急铁军"。我们的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。必须毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败斗争,确保队伍的纯洁性和战斗力。要持续深化廉政风险排查,紧盯行政审批、资金分配、物资采购、执法处罚等权力运行的关键环节和廉政风险点,完善内控机制,扎紧制度笼子。要加强警示教育,用身边事教育身边人,引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,从思想上筑牢拒腐防变的堤坝。要强化监督执纪,对违纪违法问题坚持"零容忍",发现一起、查处一起,决不姑息,努力打造一支让党放心、让人民满意的忠诚、干净、担当的应急铁军。

第四,高标准推进"十五五"办公室规范化建设,夯实高效运转的"中枢平台"。"十五五"规划是我市未来五年发展的宏伟蓝图,应急管理体系和能力现代化是其中的重要组成部分。办公室的规范化建设是提升我们整体运转效能的基础工程。我们不能将其简单理解为办公环境的改善,而应将其视为一次管理流程的再造、硬件设施的升级和干部队伍能力的锤炼。要对照"十五五"规划的总体要求,进一步完善我们的值班值守、信息报送、会务组织、文电办理等工作流程,做到科学、严谨、高效。要加快推进应急指挥系统、通讯保障设备等硬件设施的更新换代,确保关键时刻看得见、听得清、叫得应。要加强对办公室人员的培养和管理,打造一支政治强、业务精、作风实的高素质参谋队伍,确保局机关这个"神经中枢"始终保持高效、精准、有序运转。

第五,聚力攻坚重点问题整改与应急救援能力建设,补齐安全保障的"短板弱项"。问题是时代的声音,整改是我们的责任。对于上级督导和我们自查发现的各类问题,尤其是当前省、市重点包抓的83条突出问题,决不能有丝毫的懈怠和拖延。要建立详细的问题清单、责任清单和时限清单,实行"挂图作战",逐一明确责任人、整改措施和完成时限。要坚持"闭环管理",对完成整改的问题要组织"回头看",确保问题不反弹、不回潮,做到"挂号销账"、清仓见底。在解决存量问题的同时,要着力提升增量能力。要下大力气建强我们的专业应急救援队伍和基层应急力量,优化队伍结构,配齐先进装备,更要加强实战化、模拟化训练和演练,提升在极端复杂条件下的应急处置能力,真正把应急救援队伍打造成守护人民群众生命财产安全的"尖刀"和"拳头"力量,筑牢坚不可摧的安全"防护网"。

第六,抓实抓细防灾减灾救灾与防汛保障工作,绷紧守护生命线的"安全之弦"。我市地理环境复杂,自然灾害易发多发。当前正值主汛期,防汛形势依然严峻。我们必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理,始终绷紧防灾减灾这根弦。要进一步细化和完善各类应急预案,特别是针对山洪、泥石流、城市内涝等高风险灾害,预案要更具针对性和可操作性。要加密组织开展应急演练,特别是"不打招呼"的拉动演练,检验预案的实用性和队伍的反应能力。要对全局的应急通讯设备、救援装备、救灾物资进行一次全面彻底的盘点和检修,确保所有物资器材都处于良好状态,关键时刻能够"拉得出、用得上、救得了",坚决守住不发生群死群伤事故的底线,全力守护人民群众的生命财产安全。

第七,做深做细矿山和重点工贸企业安全监管,织密遏制重特大事故的"责任之网"。矿山和重点工贸企业历来是安全生产监管的重中之重,容不得半点疏忽。要扎实开展常态化的安全检查和"四不两直"的暗查暗访,尤其要严管重罚外包工程、临时用工等管理薄弱环节存在的"三违"行为。对历史上暗访发现但尚未彻底根治的隐患问题,要建立专门台账,"挂号销账",一盯到底。要严格落实省里重点包抓的"一案双罚"制度,对发生生产安全事故的,不仅要依法追究涉事企业和人员的责任,更要严肃倒查相关监管部门和人员的责任,通过严厉的执法和严肃的问责,倒逼企业主体责任和部门监管责任的全面落实。

第八,持续深化危险化学品领域执法检查,守牢风险防控的"红色底线"。危险化学品领域具有专业性强、风险高的特点,一旦发生事故,极易造成重大人员伤亡和财产损失。我们要以高度的政治责任感,高质量推进第三季度的危化品领域执法检查工作