在县人大常委会深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

在〔*〕县人大常委会深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委、县委关于党的建设的一系列最新会议精神,全面回顾总结县人大常委会深入贯彻中央八项规定精神学习教育的开展情况,系统梳理取得的成效与经验,深刻查摆存在的问题与不足,并对巩固拓展学习教育成果、推动作风建设常态化长效化进行再动员、再部署。

刚才,我们集体传达学习了从中央到地方关于党的建设的最新会议精神,以及省、县纪委关于违反中央八项规定精神和酒驾醉驾典型问题的通报。这些精神和通报,为我们持续深化作风建设敲响了警钟、指明了方向,大家要深刻领会,认真抓好贯彻落实。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、总结经验,深刻认识学习教育取得的阶段性成效

自学习教育开展以来,县人大常委会党组坚决扛起政治责任,严格按照党中央决策部署和省市县委工作要求,将此次学习教育作为一项重大政治任务来抓,紧扣作风建设这条主线,坚持高标准、严要求,一体推进"学、查、改"各项工作,着力锻造忠诚、干净、担当的人大干部队伍,取得了实实在在的成效。全体党员干部经历了一次深刻的思想淬炼、党性锻炼和政治历练。

一是政治忠诚得到新淬炼,"两个维护"的自觉性更加坚定。通过系统深入的学习,我们坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,引导全体党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。常委会党组理论学习中心组发挥"头雁效应",带头先学一步、深学一层,举办了为期3天的专题读书班,开展集中学习研讨6次。机关各支部通过"三会一课"、主题党日等形式,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,累计开展专题学习20余场次。大家普遍感到,通过这次学习教育,对党的创新理论的理解更加深刻,对"中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠"的认识更加清醒,贯彻落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉得到了显著增强。

二是思想堤坝得到新加固,风清气正的政治生态更加巩固。我们始终把纪律教育摆在突出位置,组织党员干部深入学习党章党规党纪,集中观看《持续发力纵深推进》等警示教育片,传达学习各级纪委监委的典型案例通报,用"身边事"教育"身边人"。通过深刻的警示教育,大家思想上受到的触动是强烈的,灵魂上受到的洗礼是深刻的。我们清醒地认识到,作风问题无小事,任何时候都不能有丝毫松懈。通过以案为鉴、以案明纪,全体党员干部的纪律意识和规矩意识进一步增强,知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线越筑越牢,为营造人大机关风清气正的良好政治生态提供了坚强保障。

三是工作作风得到新改进,履职为民的实效性进一步提升。我们将学习教育与提升人大工作质效紧密结合,大兴调查研究之风。常委会领导班子成员带头深入基层一线、深入项目现场、深入群众家中,围绕全县中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,确定了12个重点调研课题,形成了一批高质量的调研报告,为县委科学决策提供了重要参考。我们坚持开门搞教育,通过召开座谈会、发放征求意见函等多种方式,广泛听取人大代表和人民群众的意见建议,梳理形成问题清单,并逐项明确整改措施和完成时限。通过扎实的工作,一批群众急难愁盼的问题,如老旧小区改造、农村饮水安全等,得到了有效推动和解决,人民群众的获得感、幸福感和安全感有了实实在在的提升。

四是精神面貌得到新提振,干事创业的精气神更加昂扬。学习教育的最终目的是推动工作。我们引导全体干部将学习教育焕发出的热情,转化为推动新时代人大工作高质量发展的强大动力。在立法工作中,我们坚持"小切口、大作用",制定的《〔*〕县历史文化名城保护条例》更加贴近实际、更具操作性。在监督工作中,我们围绕财政预算、政府投资项目、国有资产管理等重点领域,开展精准监督、有效监督,推动监督"长出牙齿"。在代表工作中,我们深化拓展代表联络站功能,使其成为联系群众的"连心桥"、为民解忧的"服务站"。可以说,通过这次学习教育,人大机关干部的精神面貌焕然一新,大家想干事、能干事、干成事的氛围更加浓厚,展现了新时代人大干部应有的担当和作为。

总的来看,这次学习教育主题鲜明、重点突出、措施有力,达到了预期目的。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,也是县人大常委会全体组成人员、机关全体党员干部共同努力的结果。在此,我代表常委会党组,向同志们的辛勤付出表示衷心的感谢!

二、正视问题、剖析根源,清醒认识作风建设的长期性复杂性

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,作风建设是一个长期的、复杂的过程,绝不可能毕其功于一役。对照党中央的高标准、严要求,对照人民群众的新期盼,我们的工作中还存在一些不容忽视的短板和不足。

一是在思想认识上,还存在"高差"现象,理论武装的深度有待加强。有的同志对中央八项规定精神的极端重要性认识仍不够深刻,认为这是"老生常谈",产生了"审美疲劳"和"看客心态",学习的自觉性和主动性不强。有的学习停留在"读过了""学过了"的层面,满足于浅尝辄辄,对其中的政治内涵、精神实质缺乏深层次的思考和领悟,存在"知其然不知其所以然"的问题。个别同志理论联系实际不够紧密,"学用脱节"现象依然存在,未能真正将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领,导致在面对复杂问题时,思路不清、办法不多。

二是在制度执行上,还存在"温差"现象,刚性约束的力度有待提升。尽管我们已经建立了一系列规章制度,但在执行层面还存在"打折扣""搞变通"的现象。有的制度规定比较原则,缺乏具体的、可操作的实施细则,导致制度的约束力不足,成了"稻草人"。有的同志对制度缺乏敬畏之心,认为只要不触碰"高压线"就没问题,在一些细节上要求不严、标准不高,存在"小节无害"的错误思想。监督检查机制还不够完善,日常监督、跟进监督的力度不够,压力传导层层递减,导致一些制度在落实的"最后一公里"上出现了梗阻。

三是在工作作风上,还存在"落差"现象,担当作为的劲头有待锤炼。形式主义、官僚主义的一些隐形变异问题需要我们高度警惕。比如,调查研究"走过场"的现象依然存在,有的调研满足于听汇报、看材料,深入基层与群众面对面交流少,发现真问题、解决实问题的能力有待提高。联系服务群众的渠道还不够畅通,虽然建立了代表联络站,但深入了解群众所思所想所盼的广度和深度还不够,未能完全做到民有所呼、我有所应。少数干部担当精神不足,存在"求稳怕乱"的思想,面对工作中的矛盾和困难,习惯于"等靠要",缺乏攻坚克难的勇气和锐气,工作标准不高,只求"过得去",不求"过得硬"。

四是在自我革命上,还存在"偏差"现象,刀刃向内的勇气有待砥砺。在查摆问题环节,有的同志"自我画像"不精准,习惯于用普遍性问题代替个体性问题,用工作问题代替思想问题,批评与自我批评的"辣味"不足。有的对查摆出的问题,虽然制定了整改措施,但在整改落实上缺乏"钉钉子"精神,存在"雨过地皮湿"的现象,问题整改的闭环管理还未完全形成。这些问题,虽然表现在个别人身上,但根源在于我们的思想深处,反映出我们的党性修养、宗旨意识和纪律观念还有待进一步加强。

对于以上这些问题,我们必须高度重视,深刻剖析根源,拿出切实可行的措施,认真加以解决。全体党员干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进行一次深刻的党性分析和灵魂拷问,真正做到红脸出汗、排毒治病。

三、常抓不懈、久久为功,奋力开创人大作风建设新局面

同志们,学习教育的总结不是终点,而是新的起点。我们要以此次总结会议为契机,把作风建设融入日常、抓在经常,以"永远在路上"的清醒和坚定,持续推动作风建设向纵深发展。

第一,要在深化理论武装上持续用力,筑牢思想防线。思想是行动的先导。作风问题的根源在于思想问题。必须坚持把理论学习作为终身课题,常学常新、常悟常进。要持续巩固学习教育成果,建立健全常态化学习机制,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,深刻领会关于党的自我革命的重要思想。要把学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,与学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》结合起来,搞清楚能干什么、不能干什么,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。常委会党组要继续发挥示范引领作用,机关各支部要丰富学习形式,确保理论学习入脑入心、见行见效,真正把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

第二,要在深化制度执行上持续用力,强化刚性约束。制度建设是管长远、治根本的举措。要坚持问题导向,对现有制度进行全面梳理评估,对不适应新形势新要求的及时修订完善,对制度空白点抓紧研究制定。要聚焦会议文件、调查研究、公务接待、公车使用等重点领域和关键环节,进一步细化规定、堵塞漏