在市委党的建设工作领导小组会议暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

在〔*〕市委党的建设工作领导小组会议暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

同志们:

今天召开的这次会议,既是一次学习教育的总结会,也是一次常态长效推进作风建设的部署会。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和作风建设的重要指示精神,严格落实中央和〔*〕自治区党委有关会议要求,总结我市前一阶段学习教育的成效与经验,分析当前依然存在的挑战与不足,研究部署下一阶段从严管党治党、纵深推进作风建设常态化长效化的重点工作。

刚才,〔*〕自治区党委第三督导组组长〔*〕同志作了讲话,对我市前一阶段学习教育工作给予了充分肯定,也对下一步深化作风建设提出了明确要求和殷切期望。讲话站位高远、要求具体、指导性强,体现了〔*〕自治区党委对〔*〕市工作的高度重视和亲切关怀,必须认真学习领会,并在实际工作中不折不扣地抓好贯彻落实。

今年以来,全市各级党组织按照党中央统一部署和〔*〕自治区党委工作安排,将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务来抓,坚持高标准起步、高要求推进、高质量落脚,一体化推动"学、查、改"各项工作走深走实,达到了预期目标,取得了阶段性显著成效。全市党员干部的政治自觉、纪律意识、担当精神得到普遍增强,党风政风呈现出持续向好的积极态势。现在,集中学习教育告一段落,但作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。必须清醒认识到,收官不等于收场,作风的转变和巩固绝非一日之功。要以此次总结为新的起点,乘势而上,接续奋斗,将作风建设的"休止符"转变为"进行曲",推动全面从严治党向更深层次、更广领域迈进。

下面,我讲三点意见。

一、回顾过去,成效卓著,作风建设根基持续夯实

自学习教育开展以来,全市上下闻令而动、迅速响应,将之作为淬炼党性、砥砺作风的"磨刀石"和"练兵场"。各级党组织和广大党员干部以高度的政治责任感投入其中,推动作风建设取得了可感可及的明显成效。

第一,思想根基在深学细悟中愈发牢固。思想是行动的先导。全市各级党组织坚持把理论武装摆在首位,通过举办专题辅导、开展研讨交流、组织警示教育等多种形式,引导广大党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。市公安局、市委网信办、市文化旅游广电局、市邮政管理局等多个部门单位率先垂范,制定了详尽的学习计划,确保学习教育覆盖到每一个支部、每一名党员。通过系统学习,广大党员干部对中央八项规定精神的重大意义和深刻内涵有了更全面的理解,对作风问题的政治危害性有了更清醒的认识,"红线"意识和"底线"思维显著增强,抓好作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉达到了新的高度。

第二,顽瘴痼疾在动真碰硬中得到有力整治。此次学习教育,坚持问题导向,发扬斗争精神,将"查"和"改"贯穿始终。全市各级党组织紧密结合实际,聚焦群众反映强烈的突出问题和长期未能有效解决的作风顽疾,深入开展自查自纠和专项整治。学习教育期间,全市上下以"不贰过"的决心,坚持分类施策,强化跟踪问效,对查摆出的问题建立清单、挂账销号。据不完全统计,全市立行立改各类问题达到1690余个,取得了实实在在的整改成效。同时,纪检监察机关加大监督执纪问责力度,对顶风违纪行为坚持"零容忍",发现一起、查处一起。仅在近期的专项整治行动中,就聚焦关键领域查处相关问题252个,释放了越往后执纪越严的强烈信号。这种动真碰硬的态度,不仅清理了存量、遏制了增量,更在全市范围内形成了强大的震慑效应,有力维护了纪律规矩的严肃性和权威性。

第三,干事氛围在担当作为中日益浓厚。作风建设的最终成效,要体现在推动发展、服务群众的实际行动上。通过学习教育,全市党员干部队伍的精神面貌焕然一新,干事创业的精气神得到极大提振。大家主动深入基层一线,通过"民情恳谈会"等形式,面对面倾听群众呼声,实打实解决群众急难愁盼问题,党群干群关系更加密切。"务实""抓实""干成"正在成为全市上下的普遍共识和行动自觉。这种作风的转变,有效破除了"中梗阻",提升了行政效能,为我市应对复杂外部环境、推动经济社会高质量发展注入了强大动力。可以说,学习教育的成果已经成功转化为全市上下团结一心、攻坚克难的激情干劲,转化为推动〔*〕市现代化建设不断取得新成效的生动实践。

二、审视当下,认清形势,深刻把握作风建设的长期性复杂性

在肯定成绩的同时,必须保持一份"赶考"的清醒和"永远在路上"的执着。正如〔*〕自治区党委第三督导组所指出的,作风建设必须久久为功、常抓不懈。当前,我市作风建设虽然取得了显著的阶段性成果,但基础尚不稳固,"四风"问题树倒根存,一些深层次问题依然存在,稍有松懈就可能反弹回潮。

首先,思想上的"紧箍咒"尚未完全拧紧。少数党员干部对作风建设的长期性和艰巨性认识不足,存在"闯关"思想和"松劲"心态。认为集中学习教育结束了,就可以歇歇脚、喘口气,严的氛围可以降一降,标准可以松一松。有的甚至错误地认为,严格执行中央八项规定会影响经济发展,束缚干部手脚,产生"洗碗效应"。这些思想上的偏差,是作风问题反弹回潮的最大风险源。如果不及时纠正,已经取得的成果很可能付诸东流。

其次,"四风"问题的隐形变异现象亟待警惕。随着正风肃纪力度的持续加大,一些不正之风改头换面、潜入地下,呈现出新的形态和特点。例如,不收现金收"红包",变为通过电子支付、快递礼品等方式进行;公款吃喝转入内部食堂、私人会所,"不吃公款吃老板";在形式主义、官僚主义方面,"文山会海"有所反弹,"指尖上的形式主义"开始滋生,一些单位满足于用App、微信群留痕代替抓落实,以会议落实会议、以文件落实文件的问题依然存在。这些隐形变异问题发现和查处难度更大,危害性更强,必须高度警惕,露头就打。

再者,制度机制的"笼子"仍有待织密扎牢。这次学习教育中,我们坚持"当下改"与"长久立"相结合,着手建立健全了一批制度机制。但从整体上看,一些领域的制度还不够完善,存在空白和盲区。部分已有的制度规定,操作性、针对性不强,执行起来存在"橡皮筋"现象,松紧尺度不一。在监督执行层面,"最后一公里"问题依然突出,日常监督、跟进监督、精准监督的能力还有待提升。如何真正实现从"不敢"到"不能""不想"的转变,如何构建起系统完备、科学规范、运行有效的作风建设制度体系,是我们必须持续用力解决的重大课题。

三、展望未来,标本兼治,奋力开创管党治党新局面

作风建设是一场输不起也决不能输的斗争。面对新形势新任务新要求,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设引向深入,为奋力书写中国式现代化〔*〕新篇章提供坚强作风保障。

第一,坚持思想引航,铸牢拒腐防变的政治自觉。思想防线是抵御一切腐蚀的根本。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将作风教育融入日常、抓在经常。各级党委(党组)要严格落实理论学习中心组学习制度,把习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的重要论述作为必修课、常修课,反复学、深入学,切实筑牢思想堤坝。各级党组织要以"三会一课"、主题党日等为载体,常态化开展党性党风党纪教育,引导广大党员干部从思想深处明辨是非、固本培元,不断增强抓作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正让中央八项规定精神内化于心、外化于行,成为不可动摇的铁规矩、硬杠杠。

第二,坚持常抓不懈,构建纠治"四风"的长效机制。根治作风顽疾,关键在于构建管根本、利长远的制度体系。要按照〔*〕自治区党委督导组的要求,在"管根本利长远"上下更大功夫,加快建立健全务实管用的长效机制。一要推动制度体系化。对现有作风建设相关制度进行全面梳理评估,废、改、立相结合,着力补齐制度短板、堵塞监管漏洞。要着力构建"制度+管理+考核"三轮驱动的推进机制,形成覆盖决策、执行、监督全流程的制度闭环。二要推动监督精准化。积极探索运用信息化、大数据等科技手段,提升监督效能。要紧盯"关键少数",特别是各级"一把手"和领导班子,加强对其用权行为的监督制约。要继续用好"四不两直"等工作方法,深入基层、深入群众,精准发现问题。纪检监察、组织、审计等部门要加强协作,形成监督合力。三要推动考核实效化。健全完善作风建设考核评价机制,制定科学合理的《贯彻落实作风建设考核细则》,设置具体量化指标。要强化考核结果运用,将其作为干部选拔任用、评先评优、职级晋升的重要依据,与干部的"帽子""票子""面子"直接挂钩,树立起激浊扬清、奖优罚劣的鲜明导向。

第三,坚持以上率下,发挥领导干部的"头雁效应"。作风建设,领导干部是关键