市应急管理局关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的阶段性总结报告

〔*〕市应急管理局关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的阶段性总结报告

自2026年2月中共中央办公厅部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育以来，〔*〕市应急管理局党委高度重视，坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署，将学习教育作为一项重大政治任务，与全市"企业服务年""干部能力建设年"活动及应急管理中心工作紧密结合，坚持学查改贯通、一体推进，引导全体党员干部深刻领会"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本要求，各项工作有力有序开展，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下。

一、主要做法与成效

学习教育启动以来，局党委牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求，坚持高标准、严要求，统筹谋划、精心组织，确保学习教育不走过场、取得实效。

一是提高政治站位，周密部署推动学习教育走深走实。局党委第一时间召开专题会议传达学习中央和省、市委有关精神，深刻认识到应急管理部门作为防范化解重大安全风险、保障人民群众生命财产安全的关键防线，树立和践行正确政绩观具有极端重要性。在此基础上，迅速研究制定了《〔*〕市应急管理局关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》，成立由党委书记任组长的领导小组，明确了学习研讨、问题查摆、整改整治、建章立制等关键环节的路线图和时间表。局党委理论学习中心组发挥"头雁"作用，先后组织3次专题集体学习，班子成员带头深入研讨，结合分管领域工作，深刻剖析政绩观偏差的多种表现和深层根源。各党支部依托"三会一课"、主题党日等载体，组织党员干部原原本本学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等重要文献，确保学习教育覆盖到每一名党员干部，为学习教育的高质量开展奠定了坚实的思想基础。

二是聚焦主责主业，以"两个年"活动为抓手践行正确政绩观。局党委坚持将学习教育的成效体现在服务中心大局、推动高质量发展的实际行动中，把全市深入开展的"企业服务年"和"干部能力建设年"活动作为树立和践行正确政绩观的重要实践平台。在服务企业发展方面，深刻把握"为民造福是最大政绩"的价值取向，坚决摒弃"以罚代管""重罚轻管"等错误观念。出台并严格落实《落实"企业服务年"和"干部能力建设年"行动十条措施》，全面推行"提醒服务-督促指导-执法处罚"的梯次监管模式，对信用良好的企业依法减少检查频次，对轻微违法行为审慎实施行政处罚,2026年第一季度已对15家企业依法作出减罚免罚处理，帮助20余家企业完成信用信息修复。通过从"被动受理"向"主动解难"转变，真心实意为企业纾困解难，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，将安全监管的过程转变为服务企业安全发展的过程。在干部能力建设方面，深刻认识到"真抓实干"必须以过硬的专业能力为前提。依托"〔*〕应急管理讲坛"和专题研修班等平台组织开展应急管理、安全生产、防灾减灾等领域专业知识培训10余场次，覆盖干部职工800余人次。通过常态化开展应急演练，强化实战导向，着力提升干部队伍科学决策、应急处突和风险防范化解的专业能力，为创造经得起实践、人民、历史检验的业绩提供坚实的能力支撑。

三是坚持问题导向，以"小切口"整改整治检验学习教育成效。局党委将解决实际问题作为学习教育的出发点和落脚点，聚焦应急管理领域的堵点、难点和群众反映强烈的痛点问题，深入开展"小切口"问题的整改整治，以整改实效彰显正确政绩观。针对安全生产监管领域存在的形式主义、官僚主义顽疾这一"小切口"，坚决向"纸上落实""口头推进"等现象亮剑，大力推行"四不两直"暗访抽查。同时，出台并严格执行《工矿企业安全生产〔*〕断然措施》对发生生产安全事故的企业实行提级调查、从重处罚、公开曝光，以"长牙带电"的硬措施倒逼企业主体责任落实，杜绝监管"走过场"。针对巡察反馈指出的"安全生产监管有漏洞""专业能力不足"等问题。局党委将其作为必须啃下的"硬骨头"，建立工贸企业安全生产台账，全面推广应用全省工贸安全监管平台，深化潜在风险隐患排查整治行动，以数字化手段提升监管精准度和效能，推动隐患整改形成闭环。针对部分基层单位存在的重显绩轻潜绩、重短期效应轻长远发展的观念偏差，局党委在部署年度工作和开展绩效考核时，明确要求把更多精力放在打基础、利长远的工作上，强化对源头治理、制度建设、应急预案体系完善等"潜绩"的考核权重，引导干部职工既要做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，推动〔*〕市应急管理体系和能力现代化建设迈出坚实步伐。

二、存在问题

在总结成绩的同时，对照学习教育的高标准严要求，也清醒地认识到工作中还存在一些短板和不足。

一是学用结合的深度和广度仍有欠缺。部分干部在理论学习与应急管理复杂实践的结合上，思考不够深入，运用党的创新理论指导解决重大安全风险挑战、破解深层次矛盾问题的能力还有待进一步提升，存在一定的"学用脱节"现象。

二是制度体系的系统性和协同性有待加强。虽然针对查摆出的问题制定了一系列整改措施，但部分领域的制度建设尚未完全形成体系，例如，防范和纠治政绩观偏差的长效考核评价机制、责任追究机制等仍需进一步细化和完善，以制度刚性约束保障正确政绩观落地生根。

三是攻坚克难的韧劲和拼劲尚需增强。面对安全生产基本盘不稳固、自然灾害风险交织叠加的严峻形势，少数干部存在一定的畏难情绪和路径依赖，在推动监管模式创新、深化重点行业领域专项整治等攻坚任务时，敢于动真碰硬、一抓到底的劲头还显不足。

三、下步打算

下一步，〔*〕市应急管理局党委将