在新区树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作汇报会上的讲话
在〔*〕新区树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作汇报会上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面落实全省学习教育整改整治工作的最新部署要求,听取前一阶段整改整治工作的情况汇报,并对下一步工作进行再强调、再部署、再落实。自今年2月全省动员部署以来,特别是上次推进会之后,〔*〕市和〔*〕新区坚决按照中央指导组和省委的部署要求,坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,一体推进学、查、改各项工作,整改整治取得了新的阶段性成效。
树立和践行正确政绩观,是贯穿我们党百年奋斗历程的重大课题,也是新时代新征程上推动高质量发展的根本保证。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,是每一名领导干部必须回答好的时代考题。当前,这项学习教育正处在向纵深推进的关键时期、攻坚克难的吃劲关头。越是到这个时候,越要保持清醒头脑,越要强化责任担当,越要坚持标准不降、力度不减、劲头不松,以钉钉子精神持续推动学习教育和整改整治走深走实、见行见效。
下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,聚焦民生发展,整改整治工作取得阶段性成效
自学习教育开展以来,〔*〕市委、〔*〕新区党工委始终将之作为一项重大政治任务来抓,牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,坚持从思想根源上纠偏、从具体问题上入手、从制度机制上巩固,推动"问题清单"向"成果清单"的扎实转化,取得了一系列看得见、摸得着的成效。
一要理论武装入脑入心,思想根基不断夯实。两地党委(党工委)通过专题党课、中心组学习、典型案例剖析等多种形式,深刻领会正确政绩观的丰富内涵和实践要求,统一了领导班子的思想认识。大家普遍认识到,政绩观的偏差是最大的偏差,必须彻底摒弃急功近利、寅吃卯粮的短期行为,告别重显绩轻潜绩、重增长轻民生的片面观念。市财政局、市司法局等部门将学习教育与业务工作深度融合,市市场监管局坚持把正确政绩观融入日常监管全过程,有效杜绝了学用脱节的现象。这种从"政绩为我"向"功成有我"的思想转变,为后续的整改行动提供了坚实的思想保障。
二要为民造福见行见效,群众获得感显著增强。检验政绩观正确与否,最终要看人民群众是否满意。我们坚持把解决群众急难愁盼问题作为整改整治的出发点和落脚点。针对过去城市建设中"重面子、轻里子"的问题,〔*〕市下定决心补齐历史欠账,启动雨污管网建设大会战,在过去三年完成了428.28公里的市政雨污管网建设和6073个排水单元的整治,并搭建了地下管网综合管理信息系统,从根本上破解了污水管网滞后、雨污直排溢流等顽疾,极大提升了城市运行的安全性和韧性。针对群众反映强烈的文化休闲空间不足问题,我们大力实施滕王阁景区"还江于民、还岸于民、还景于民"工程,将收费区域从120亩大幅缩减至57亩,实现90%的区域全天候免费向市民和游客开放。这一举措不仅是城市空间上的开放,更是发展理念上的革新。数据显示,仅2025年一年,核心景区接待人次就增长了9.27%,而免费开放区域的接待人次更是激增61.05%,有效带动了周边文旅消费,实现了社会效益和经济效益的双丰收。此外,遍布城乡的111家"孺子书房"有效破解了群众"看书难",盘活闲置地块建设的嵌入式体育场馆解决了群众"健身难",这些都是践行以人民为中心发展思想的生动缩影。
三要发展理念优化升级,高质量发展动能更加充沛。错误的政绩观是高质量发展的"绊脚石",正确的政绩观则是高质量发展的"催化剂"。我们坚持将整改整治与贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密结合。面对中心城区土地资源紧张的瓶颈,〔*〕区大胆先行先试,开展既有工业用地提容增效试点,探索"工业上楼"新模式,为制造业发展拓展了新空间。〔*〕高新区则通过完善楼宇网格化服务机制,精准挖掘了12家"五上"企业,提升了经济发展的质量和密度。〔*〕新区聚焦群众就业难题,创新打造"就业之家",有效破解了零工市场信息不对称、服务不规范的问题。〔*〕区针对网约车司机和乘客的痛点,打造"洪城红司机暖心驿站",并通过优化空间布局和建设智慧候车大厅,成功实现了司乘"秒级对接",使区域通行效率提升了60%。这些举措表明,我们正逐步摆脱路径依赖,在推动产业转型升级、优化营商环境、促进创新驱动的赛道上跑出了加速度。
四要治理体系系统重塑,长效常治基础更为牢固。坚持"当下改"与"长久立"相结合,是确保整改成效不反弹、学习教育长效化的关键所在。在整改过程中,我们注重举一反三,从一个问题延伸到一类问题,从解决具体事上升到完善一套制度。〔*〕市制定了详尽的《树立和践行正确政绩观学习教育重点问题整改工作方案》,建立了清晰的查摆问题整改措施清单,实行清单化管理、项目化推进。市财政局构建了"整改整治-整改销号-建章立制"的闭环管理机制,确保每个问题都有始有终、有交待。市司法局修订了《法律援助办案指南》等一系列制度文件,将整改成果固化为行为准则。我们还畅通了12345热线、市长信箱等民意渠道,累计收集各类意见建议600余条,并将群众反映强烈的问题悉数纳入查摆整改范围,形成了发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的良性循环。这种系统性的制度重塑,正在为城市的现代化治理注入持久动力。
二、保持清醒认识,直面深层矛盾,准确把握整改整治的关键症结
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照中央和省委的高标准、严要求,对照人民群众的新期待、新期盼,我们的工作中还存在不少短板和弱项。一些深层次的矛盾和问题尚未得到根本解决,政绩观偏差的土壤还未被彻底清除。
其一,部分领域顽瘴痼疾整改韧性不足,问题反弹风险依然存在。生态环境问题是检验政绩观的"试金石"。近年来,我们虽然在环境治理上投入了巨大精力,也取得了一定成效,但必须正视,一些老问题仍时有发生。例如,生活污水直排、管网建设历史欠账多、雨污混流等问题,曾被上级多次指出,甚至在警示片中被披露。尽管我们开展了大规模的管网改造,但要实现"长制久清",仍需付出巨大努力。个别地方在面对督察整改时,还存在"头痛医头、脚痛医脚"的现象,甚至采取过"稀释河水"应对检查的短视做法。赣江干流部分断面的总磷超标问题也时有反复,这背后反映出的是少数干部在生态保护上的政绩观还没有完全扭转过来,缺乏"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当。这些问题的反复性、顽固性警示我们,整改整治绝非一朝一夕之功,必须常抓不懈、久久为功。
其二,区域协同发展的体制机制障碍尚未完全破除,发展合力有待进一步凝聚。〔*〕新区作为全省发展的核心引擎,其发展离不开与〔*〕市、〔*〕市的深度融合与高效协同。然而,在过去的一段时间里,"协同不够、合力不强、多头管理、效率不高"等体制性问题在一定程度上制约了新区的整体效能。虽然近年来通过建立联席会议制度等方式在理顺关系、凝聚合力上取得了积极进展,但在一些跨区域的重大项目推进、产业布局优化、公共服务共享等方面,仍然存在边界不清、责任不明晰的现象。例如,跨区域的大气污染联防联控,虽然签订了合作协议,但在应急响应、执法标准、信息共享等方面的深度一体化还有很大提升空间。如何从根本上破除行政壁垒和利益藩篱,形成"一盘棋"思想,真正实现资源要素的自由流动和优化配置,是我们在践行正确政绩观过程中必须破解的重大课题。
其三,少数干部担当作为的精气神有所滑坡,"新官不理旧账"等现象仍需警惕。随着全面从严治党向纵深推进,不敢腐的震慑日益彰显,但"不想为""不作为""慢作为"的现象在局部地区和少数干部身上依然存在。有的干部面对历史遗留问题,抱着"多一事不如少一事"的心态,选择绕道走;有的在新旧班子交替后,对前任定下的规划、承诺的事项选择性执行,造成政策不连续、群众利益受损,这就是典型的"新官不理旧账"。比如,个别地方的安置房建设项目进度缓慢,群众长年在外过渡,反映强烈。这些问题的根源,在于一些干部政绩观错位,只愿做任期内看得见、摸得着、易出彩的"显绩",不愿做打基础、利长远、惠民生的"潜绩"。这种明哲保身的"躺平"心态和急功近利的"短视"行为,是事业发展的大敌,必须坚决予以纠治。
三、坚持标准不降力度不减,推动学习教育整改整治走深走实
同志们
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