在全县树立和践行正确政绩观学习教育整改整治成效通报会上的讲话
在全县树立和践行正确政绩观学习教育整改整治成效通报会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县树立和践行正确政绩观学习教育整改整治成效通报会。这是一次十分重要的会议,主要任务是深入贯彻省委关于树立和践行正确政绩观学习教育整改整治成效通报会精神,全面盘点我县学习教育整改整治工作情况,交流经验做法,分析突出问题,对下一步持续深化整改整治进行再动员、再部署、再推进。
省委第五督导组对这次会议高度重视,专门派出有关同志到会指导,充分体现了省委对我县工作的关心支持和严督实导。在此,让我们以热烈的掌声,向督导组各位同志表示衷心的感谢!参加今天会议的还有县人大常委会、县政府、县政协主要领导同志,县委各位常委,以及各乡镇、县直各部门主要负责同志。
刚才,会议通报了全县整改整治、"新官不理旧账"集中整治、"我为群众办实事"整体推进情况,县农业农村局、县水务局、县信访局、县住建局等单位作了交流发言。从通报和发言的情况看,全县各级党组织和广大党员干部能够认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排,坚持把学习教育、查摆问题、整改整治贯通起来,一体推进,取得了阶段性明显成效。尤其在破解历史遗留问题、化解信访积案、保障改善民生等方面,啃下了一批硬骨头,解决了一批群众急难愁盼问题,干部队伍的精神面貌和工作作风有了新的提升。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,也凝聚着省委第五督导组的心血和智慧。
在看到成绩的同时,我们更要保持清醒头脑。整改整治实效是检验学习教育成效的核心标尺。我们必须深刻认识到,当前取得的成效还是阶段性的,一些深层次问题还没有根本解决,一些整改任务还没有完全见底清零,长效机制建设还需要持续用力。全县各级党组织、广大党员干部绝不能有"过关"思想和"歇脚"心态,要始终保持韧劲定力,坚持整改目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒、久久为功,推动各类问题整改整治走深走实、落地见效。下面,围绕进一步抓好整改整治工作,我讲几点意见。
第一,坚守质量为本,持续推进整改整治提质增效
质量是整改整治工作的生命线。问题查得深不深、改得实不实,直接关系到学习教育的成败得失,直接关系到党委政府在群众心中的形象和公信力。各部门各单位要坚决克服厌战情绪和应付心理,把提高整改质量摆在首位,以钉钉子精神推动各类问题真改实改、一改到底。
一是要深入剖析问题根源,防止表面化整改。很多问题表现在下面,根子在上面;表现在工作层面,根子在思想层面。不能仅仅满足于就事论事、头痛医头。每一个列入台账的问题,都要进行深层次的"解剖麻雀",从理想信念、党性修养、宗旨意识、体制机制等多个维度,把原因找准、把症结析透。只有这样,整改措施才能有的放矢,才能从根本上解决问题,避免陷入"屡改屡犯"的怪圈。
二是要细化整改落实举措,防止粗放式整改。整改不能大而化之,必须精准施策。对尚未完成整改的问题,要逐一梳理,倒排工期,挂图作战,把整改措施细化到每一个环节、每一个时间节点,明确具体的责任人和完成标准。要实行销号管理,完成一项、验收一项、销号一项,确保整改成果经得起历史、实践和人民的检验。
三是要坚决防范纸面整改、虚假整改、敷衍整改。这是整改整治工作的大忌,也是我们必须严防死守的底线。纪检监察机关和组织部门要加强明察暗访和跟踪问效,对整改责任不落实、整改措施走过场、整改报告报假账的,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。要以强有力的监督问责,倒逼各级党组织真正做到真认账、真反思、真整改,扎实推动各类问题见底清零。
第二,聚焦重点攻坚,持续破解突出短板弱项
整改整治工作千头万绪,不能眉毛胡子一把抓。要坚持问题导向和结果导向相统一,聚焦最突出的短板、最薄弱的环节、群众反映最强烈的问题,集中优势兵力,打好攻坚战,以重点突破带动整体提升。
一是要紧盯重点行业领域不放松。从通报和日常工作掌握的情况看,农业农村、水务、信访、住建等领域是问题的易发多发区,也是群众意见比较集中的领域。这些重点行业部门的主要负责同志要切实负起责任,把本系统本领域的突出问题摆出来,带头研究、带头督办、带头解决。比如,在推动乡村振兴中,要着力解决产业项目效益不高、联农带农机制不紧密的问题;在水务工作中,要下决心解决部分地区安全饮水保障水平不高的问题;在城市建设管理中,要加快破解不动产权证办理难、老旧小区改造推进慢等"硬骨头"。
二是要紧盯重点民生任务不放松。我们开展"我为群众办实事"活动,不是一阵风,而是一项需要长期坚持的制度安排。要对已经办结的实事项目进行"回头看",看承诺是否真正兑现、群众是否真正满意。对正在推进的项目,要加强调度,及时协调解决资金、用地等方面的困难,争取早日见效。要把"新官不理旧账"集中整治作为攻坚的重中之重,依法依规、合情合理地化解一批跨度长、难度大的历史遗留问题,用实际行动向群众证明,无论时间多长、矛盾多深,党委政府都会负责到底。
三是要紧盯突出作风顽疾不放松。形式主义、官僚主义是正确政绩观的大敌。很多问题整改不到位,背后必然有作风问题作祟。要结合整改整治,大力整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过频等基层反映强烈的负担,让干部有更多时间和精力抓落实、解难题。要将整治群众身边腐败和不正之风纳入重点攻坚范畴,紧盯惠民政策落实中的以权谋私、优亲厚友等行为,发现一起、严惩一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
第三,注重标本兼治,持续健全常态长效机制
整改整治不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。既要拿出"当下改"的硬举措,集中解决发现的具体问题,更要着眼长远,举一反三,建章立制,着力构建"长久立"的机制,实现从解决一个问题向解决一类问题转变。
一是要着力补齐监管制度短板。通过对具体问题的剖析,查找出我们在管理体制、监督机制上存在的漏洞和盲区。为什么有些问题反复发生?很大程度上是因为制度不健全、有漏洞可钻。各部门要对现有的规章制度进行系统梳理和评估,该修订的修订,该补充的补充,该新建的新建。要让制度的笼子越扎越密,让权力在阳光下运行,从源头上预防和减少问题的发生。
二是要着力堵塞管理流程漏洞。流程不顺,往往导致效率低下、责任扯皮,甚至滋生腐败。要结合整改整治过程中发现的推诿塞责、程序空转等案例,对关键工作流程进行优化再造。要进一步明确职责边界,规范自由裁量权,简化办事程序,压缩寻租空间,让每一项权力的运行都有清晰的路径和严格的制约。
三是要健全常态化管控机制。整改整治的成果来之不易,要用制度的形式巩固下来。要把实践中形成的好经验好做法,及时上升为制度规范。要建立健全动态排查、实时预警、快速处置的闭环管理机制,确保老问题不反弹、新问题少发生。要把树立和践行正确政绩观的要求融入干部日常教育管理监督之中,作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,引导广大干部自觉做正确政绩观的坚定践行者。
第四,从严压实责任,持续推动整改工作落实落细
责任不压实,整改就会落空。整改整治工作能不能见到真章、取得实效,关键就看各级党组织和领导干部是不是真正把责任扛在了肩上、抓在了手上。必须进一步拧紧责任螺丝,形成齐抓共管的强大合力。
一是要严格履行党组织书记第一责任人职责。各级党组织书记是整改整治工作的第一责任人,负有首责、总责。在座的都是各乡镇、各部门的主要负责
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