法院党建与业务融合发展的调研与思考12000字（调研论文）(第2/2页)

（二）提升前瞻谋划，在工作部署上要进一步深度融合。即法院机关党建工作与审判业务工作做到"四个同步"：同步谋划、同步部署、同步检查、同步考核。年初，在研究制定法院工作要点时，要把党建工作作为一个重要内容纳入其中，作出总体安排。年中，在检查指导工作时，既检查指导审判业务工作情况，又检查指导党建工作情况，督促党建工作目标任务与审判业务工作同步落实。年底，在总结考核和述职评议时，将审判业务工作与机关党建工作同步安排，领导班子和领导干部既要述职述廉，又要述党建；机关党组织书记在党建述职时，要反映党建工作服务审判业务工作的成效，促使审判业务工作与党建工作协调发展。

（三）加强组织建设，在组织设置上要进一步深度融合。坚持便于党建工作与审判业务工作融合和便于院领导指导党建工作的原则优化设置机关基层党组织。在机关党委层面，机关党委书记坚持由党组副书记、常务副院长兼任，政治部副主任兼任机关党委常务副书记，机关党委委员尽量从业务庭室党支部书记中选举产生，便于统筹机关党建工作、政治工作与审判业务工作。在党支部层面，坚持将支部建到庭上，3名以上党员的部门全部单独设立党支部，7名党员以上的党支部设立支委会，坚持由庭室部门负责人兼任党支部书记，部门副职和其他领导担任支部副书记或者支部委员，强调既要抓业务又要抓党建的"一岗双责"。此外，每个党支部确定一名党员具体负责支部日常工作，与院机关党委协调对接日常事务，避免出现工作"空档"，下一步，争取人数较多、具备条件的支部配备专职副书记专事部门党务，其中有审判资格的专职书记也要办理案件，以发挥带头作用。对党组成员层面来说，也要落实"一岗双责"，在党组成员分工中要明确各自分管或主管的业务工作，又在党建工作责任制中规定党组成员对分管或主管工作的党建责任，只有这样，才能为深度融合提供坚强有力的组织保证。

（四）强化统筹兼顾，在学习教育上要进一步深度融合。学习教育是机关党建工作和审判业务工作共同的任务和重要的内容。要坚持将政治性学习教育与审判业务学习培训一起安排、一起检查、一起考核。强调政治学习和业务学习并重，政治学习的内容和审判业务学习内容要统筹安排，一并纳入年度计划。每年要将理想信念教育和政治理论学习纳入教育培训主体班次重要内容。在适用学习考勤、学习考试、外出学习成果报告、学习考评、年度述学等制度时，要将政治学习和审判业务学习一并纳入，一并适用。要将政治学习和审判业务学习一起纳入全院绩效考评制度进行考评。要规范各支部"三会一课"，从有效利用时间、节约资源、提高效率的角度考虑，提倡各支部组织生活理论学习会议与各部门业务学习工作会议统筹安排、联合召开，但要保证学习效果，规范支部记录，在时间安排上可以同步结合的前提下，议题和内容不能混同，既要统筹兼顾业务工作，又要保证支部组织生活理论学习规范有序进行，只有这样，才能为党建工作与审判业务工作深度融合打下良好思想基础。

（五）注重结果运用，在绩效考评上要进一步深度融合。要坚持审判业务庭室工作绩效考评与党支部工作绩效考评统筹结合，相互关联，结果互动。评价一个业务庭室的工作绩效，不能只看其审判执行工作绩效或者说办案指标，还要看其党建工作、队伍建设工作情况，只有综合评价，才做到全面客观。同理，评价一个业务庭室党支部的工作绩效，也不能只看其党务工作做得怎么样，还要看其服务业务工作实绩如何。因此在制定审判绩效考核及奖金分配办法中，要明确将党建工作纳入其中，与奖金分配挂钩。具体而言，在机关党支部年终工作民主评议、考核评比中，不仅要考评其理论学习、思想政治建设、组织建设、党风廉政建设、制度机制建设等情况，还要考评其服务业务工作和工作创新情况，如果审判业绩不达标、排名靠后的，党建工作表面功夫做得再好，也不得评为"五星"党支部。同样，在党员创评定等中，如果审判业绩不达标，也不得评为优秀党员。只有通过党建绩效联评，才能使业务庭室的审判业务工作与党支部工作紧密结合起来，防止党建和业务各行其道、互相脱节，促进各支部党建、业务"两手抓、两不误"的工作自觉。

（六）树立鲜明导向，在典型选树上要进一步深度融合。在典型选树上，一是要坚持全面客观的评价标准，坚持政治、业务、责任、纪律、作风"五个过硬"，坚持审判绩效和政治思想、职业道德、纪律作风等全面优秀，不片面追求办案绩效指标；二是要坚持党内先进典型与审判业务先进典型选树相互结合、综合考量。具体而言，在评选推荐优秀共产党员时，要优先从审判绩效靠前的法官中考虑，增强其说服力；在评选推荐优秀法官、模范法官、办案标兵时，要强调其政治上必须合格，纪律作风上必须过硬，做到宁缺毋滥。近年来，xx海事法院在各项创先争优评比中始终坚持了这一导向，选树、推出了一批全国、全区、全院模范法官、办案标兵、先进个人等先进典型，发挥了很好的示范引领作用，今后，要继续坚持和深入贯彻这一好的做法，要旗帜鲜明，坚持正确的选人用人导向，引领各党组织在抓党建和业务工作上做到"两促进，两争先"。

（七）强化引领效应，在品牌创建上要进一步深度融合。工作品牌是工作成果和水平的集中体现。法院党组应大力实施基层党组织组织力提升工程，结合审判业务领域创先争优工作，积极开展基层党建品牌创建活动，通过评选了一批"优秀主题党日""先进支部工作法""五好党支部"，促进法院党建与审判业务、队伍建设的深度融合发展。坚持党建工作品牌与业务工作品牌联创共建，发动各党支部结合业务一起创建特色工作品牌，提升抓党建带队伍促审判的成效，要坚持党旗领航意识，集中目标、集中力量，打造一批部门工作亮点，特别是在诉调对接、民事、刑事、行政审判、家事审判、涉外司法、知识产权审判领域以及队伍建设、法院各项工作中，进一步加大力度，增强创新意识、精品意识，不断总结提升支部工作法，推动党建工作品牌创建向纵深发展，力争有更多的品牌产生，在此基础上，强化品牌带动效应，以品牌带动实践，不断释放机关党建工作和审判业务等各项工作相得益彰的生机和活力，真正实现抓党建带队建促审判，党务与业务同频共振的新成效，形成各项事业协调发展、齐头并进的良好局面。