在基层党建全面提升工作电视电话会议上的讲话

在全市基层党建全面提升工作电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才的全市电视电话会议，通报了各县市区基层党建整县推进工作情况，市委X书记作了动员讲话，大家要认真学习，深刻领会。X同志通报了全区前阶段基层党建情况，对下阶段重点工作进行了安排，我完全同意，请大家一并抓好落实。下面，根据全市电视电话会议要求，结合市委X书记讲话精神，就我区基层党建整区推进工作，我再强调四点意见。

一、强化担当，压实责任

基层党建整县推进是今年党建工作的一项重点任务，省委组织部先后多次召开专题会议进行安排部署，市委今天也进行了全面部署，提出了明确要求。各地各部门要切实提高政治站位，强化责任担当，把思想和行动统一到省市区委的决策部署上来。

一要心中有责。整区推进，主体责任在区，但决不只是区一级的事，而是全区各级党委（党组）的共同责任。区委是"一线指挥部"，主要负责抓好统筹协调、搞好顶层设计、加强督办指导和强化工作保障。乡镇党委是"龙头"，负责按照区委的要求推动工作，逐个支部抓落实。村（社区）等基层党组织是"地基"，要履行好党建工作直接责任，建强战斗堡垒，管好每名党员。

二要带头履责。党委（党组）书记要切实担负起组织推动、带头带动、破解难题、督办考评、落实保障之责，把主要精力用在抓党建工作上，既要挂帅更要出征，经常调研，定期调度，加强对重要问题和政策的研究，切实解决问题。对工作不力的基层支部书记要经常谈话提醒，真正"沉下去"、"钻进去"、出实招。要落实"四个走遍"要求，走遍所有行政村、自然湾，特别是建档立卡的贫困村、贫困户，做到走村不漏户、群众常联系，发挥示范带动作用。各地各部门班子成员要履行好"一岗双责"，定期调研、指导、督办基层支部党建工作。

三要聚力担责。牢固树立全区上下"一盘棋"的思想，坚持条块结合、上下联动，合力攻坚。各部门在抓好本单位基层党建工作的同时，也要统筹抓好本行业、本系统基层党建工作。要推动一切工作到支部，让每个支部行动起来，让每名党员参与进来，层层压紧压实责任。

二、因地制宜，定实方案

会前，区委组织部已下发《X区关于推进基层党建全面进步全面过硬三年行动计划的实施方案（征求意见稿）》，明确了全区基层党建整区推进的总体安排、方法路径和工作标准。各地各部门要认真学习研究，提出修改意见，并结合各自实际进行细化分解，制定好具体的推进落实方案。

一要强化整体思维。整区推进基层党建，就是要在全区范围内，以系统、整体的视角对所有基层党组织进行通盘考虑、统筹谋划，实现全面过硬、全域过硬、全员过硬。全面过硬，就是基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障五个要素都要有进步、过得硬。全域过硬，就是城市、农村、非公有制经济组织和社会组织、机关、国企、学校等各个领域都要抓，使基层党组织的触角延伸到社会每个角落，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。全员过硬，就是充分发挥党支部的主体作用，强化党员的主体地位，使每个支部都强起来、每名党员都动起来。

二要细化工作标准。基层党建全面过硬的一个重要标志就是实现工作的标准化和规范化，区委组织部制定的各领域党组织建设标准，是推进工作的"底线"标准，也是考核评议的基本尺度。各地各部门要主动作为，根据所属党组织的基本情况，充分考虑不同领域、不同发展阶段，分门别类、因地制宜提出更高更细的创建标准，让工作标准成为创建的遵循和目标。

三要明确时间节点。区委提出了三年实施整区推进的行动计划，明确了每年示范建设的单位和组织。各地各部门要根据区委安排，研究制定三年推进计划，既要明确年度工作目标，又要分阶段作出具体安排。X个"整乡提升"试点乡镇要主动探索、走在前列，为面上工作推进积累经验、提供示范，其他乡镇和部门也要不等不靠，按照年度创建要求抓好建设。

三、全力推进，抓实工作

整区推进的目标任务已经明确，关键是抓好落实。要把抓落实作为一项政治要求、纪律要求，凡是认准的、定下来的重要事项，就要盯住不放、全力去抓，一件一件落实，真正做到抓有所成、抓有所进。

一要持续用力抓。各级党委（党组）和党员干部要始终保持政治定力、战略定力和发展定力，围绕"全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进"要求，持续用力、久久为功，一个要素一个要素地抓落实，一个功能一个功能地搞扎实，一个支部一个支部地建合格，一个领域一个领域地做规范。

二要针对问题抓。要坚持目标导向和问题导向，把"家底"摸清，把问题找准，搞清楚到底存在哪些突出问题和薄弱环节，紧盯问题查，瞄准问题改。当前和今后一个时期，要重点解决党组织设置不优、党组织带头人难选难留、党员队伍管理宽松软、基层基础保障薄弱、机关党建"灯下黑"、"两新"组织"两个覆盖"质量不高、中小学校党建管理体制机制不顺等突出问题。要针对突出问题和薄弱环节，列出项目清单，一项一项抓整改、抓督办、抓落实，以重点难点问题的破解，带动整体水平提升。

三要统筹协调抓。注重把推进基层党建工作与党史学习教育、领导班子思想政治建设、乡村振兴、美丽乡村建设、综治维稳等中心工作结合起来，加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，打好"组合拳"，互促共进，形成联动效应。

四、跟踪问效，严实督查

抓党建工作，我们不能开了会、发了文，就万事大吉，始终要有"放心不下"的责任感，对已经部署了的工作要强化检查督办，严格考评问责，形成抓落实的机制，推进矛盾和问题解决。

一要加强过程管理。严格落实"月提示、季督办、年终考"制度，按照"六有"标准（有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩）和"五个是否"检验尺度（党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党建各项部署是否落实、党建对经济社会发展的保证作用是否明显、人民群众是否满意），对基层党建重点项目实行过程化控制，对照施工图、时间表、责任单，加强监督管理，确保任务落地落实。

二要加大督导力度。区委已经把整区推进工作纳入政治巡察、党史学习教育、书记抓党建述职评议、基层党建督查的重要内容，开展经常性检查督办。各地各部门也要加大对所辖基层党组织检查督导力度，把督查工作的过程，变成发现问题、指导工作、解决问题的过程。

三要强化跟踪问责。动员千遍不如问责一次。对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，评议考核中基层党员群众反映差，且党建考核排名靠后的，将严肃追责问责，该约谈的约谈，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，绝不姑息，绝不手软。

同志们，当前各项工作任务十分繁重。希望大家统筹谋划，从讲政治、讲大局的高度，强化责任担当，全力抓好基层党建整区推进工作，以良好的精神状态和优异的工作成绩向建党百年献礼！