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镇行政村两委班子换届分析研判报告

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xx镇行政村两委班子换届分析研判报告

根据上级通知精神与工作部署安排,我镇党委高度重视,第一时间召开镇党委扩大会议进行专题研究部署,结合我镇实际,制定工作方案,并成立xx个行政村工作组深入开展工作。现将相关情况汇报如下:

一、基本情况

我镇xx个行政村共有"两委"班子成员xx名,党委职数xx个,村委职数xx个,交叉任职比例xx%;年龄结构趋于合理,平均年龄约xx岁;学历层次较高,大专以上学历占xx%,其中本科学历xx人,大专学历xx人,管理类专业人员xx人,占比xx%;妇女成员xx名。xx个行政村党委书记、村委会主任、村集体经济组织负责人全部实现"一肩挑"。

二、工作开展情况

(一)靠前谋划,强化组织领导"夯基础"

镇党委高度重视、周密部署,准确把握开展换届分析重点任务,召开会议专题研究部署,镇xx办、镇xx办、镇xx办以及xxxx等相关人员组成xx个工作小组,组长由挂点领导担任,依托前期对全镇xx个村(社区)"两委"班子及班子成员履职能力和村基层情况调研摸底经验,通过实地走访、面对面访谈、查阅资料多种方式,多次深入村居一线,对xx个村"两委"班子和基层情况进行全方位、多角度调研摸底,提前全面掌握村"两委"班子及班子成员的特点和存在问题,梳理出影响和制约村发展的突出问题及信访矛盾,为换届分析与调整工作打下坚实基础。

(二)认真落实,紧盯研判环节"严过程"

采取民主测评与个别谈话相结合方式进行逐个分析、精准研判,了解村"两委"班子及班子成员履职情况,摸排掌握优秀党员人才。通过发放测评表,坚持客观公正、实事求是的原则,分别对村"两委"班子及成员进行量化评比;对村"两委"班子成员、党员和群众代表全覆盖个别谈话,详细了解"两委"班子成员履职尽责、精神状态、廉洁自律等情况,做到对村级班子逐个"体检",为村"两委"班子成员逐一"画像"。本次研判参与测评人数xxxx人,共完成民主测评xxxx份、个别谈话xxxx人次、推荐优秀党员人才xx名;xx个行政村"两委"班子总体考核等次均为"优秀",xx名"两委"班子成员考核等次"优秀",xx名考核等次"良好"。

(三)深入分析,强化结果运用"增实效"

紧盯问题导向和结果导向,由各工作小组对各村"两委"班子运行及班子成员履职情况进行综合评价,共形成换届分析研判工作台账xx份,为及时发现和纠正苗头性倾向性问题,进一步选优配强村"两委"班子和干部队伍建设提供了有力参考。经梳理分析,虽xx村党委书记、村委会主任xxx年龄超过xx周岁,党委委员、村委会副主任xxx年龄超过xx周岁,但二人工作表现优秀、精神状态良好,目前没有更为合适接替人选,经研究,本次换届不做调整;xx村党委书记、村委会主任xxx年龄已超xx周岁,经综合考虑,建议退出班子;建议xxx任xx村党委书记、村委主任;建议xxx任xx村党委副书记;建议xxx进入xx村"两委"班子,任党委委员。加强问题整改,深刻分析各村在村集体经济发展、土地资源利用、历史遗留问题、组织作用发挥等方面存在问题,把研判结果作为促稳定、强队伍、提能力的重要依据和推进工作的有力抓手,在全镇上下形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

三、存在的问题

我镇各村"两委"班子运行情况良好,始终能认真贯彻执行上级各项决策部署,充分发挥村级组织带头作用,能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务,但在实际具体工作中,仍存在一些不足:

(一)部分村"两委"班子年龄结构有待进一步调整优化

经过"两委"换届,目前我镇基层农村党组织班子50周岁以上有xx人,其中60周岁以上xx人,分别为xx村党委书记、村委主任xxx和xx村党委书记、村委主任xxx。虽然换届后村"两委"平均年龄整体有所下降,但"老龄化"问题依旧存在,部分"两委"成员思想观念不够先进、工作方法不够灵活,发展意识跟不上时代,导致工作活力不足、亮点不多,缺少具体工作的精细谋划和长远规划,整体工作能力有待提升。

(二)基层农村党组织领导核心作用不够鲜明

通过分析各村"两委"班子及干部民主测评数据,部分年轻村"两委"成员政治意识、宗旨意识、担当意识、服务意识仍有待提升,处理复杂问题时存在畏难情绪,班子凝聚力、工作合力不强,到群众身边磨砺锤炼不够,群众认可度不高,群众基础较为薄弱,日常工作分析研判、统筹兼顾、落实推动能力有待进一步提升。其中,xx村和xx村"两委"班子总体评价优秀率均偏低,分别为xx%和xx%;xx村xx名村"两委"干部中,党委书记xxx优秀率为xx%,其余xx名班子成员优秀率均低于xx%,其中党委委员xxx优秀率评价仅为xx%。

(三)经济发展模式亟待改变

产业发展模式停留在较为原始、传统的第一产业,第一产业向二、三产业转移发展不充分,全方位多元化推进农村产业融合发展进程较慢。缺乏科技含量和市场竞争力,大部分对于农产品加工停留在初级加工阶段,不能在市场上占据优势地位,品牌意识较弱。"两委"班子缺乏敢为人先的闯干精神,带头致富、带领致富在创新创造、先行先试上的勇气仍有待增强。

四、下一步计划

(一)筑牢"压舱石",充分发挥党组织领导核心作用

统筹安排村(社区)党组织书记参加以乡村振兴、基层治理和履职能力等重点内容为主题的各类示范培训、远程教学、外出考察,助力增强思想认识、找准前进方向、提升工作能力。依托特色党建品牌建设工程,围绕基层党建和乡村振兴重点工作,积极培树"党建+"示范品牌,加强舆论宣传,形成抓党建促乡村振兴示范效应。

(二)聚集"领头雁",着力抓好乡村振兴人才支撑

聚焦进一步提升村(社区)党组织书记思想政治素质和干事创业能力,选优育强一批政治觉悟高、道德品行好、带富能力强、协调能力优的"带头之人",为乡村振兴注入源源不断的"人才动能"。注重在工作中物色、考察和培养年轻的"两委"干部后备人选,将后备干部作为"第一梯队"选优配强,同时在镇属合同制职员、村八大员中加强后备力量培养储备,为后备干部"蓄水池"扩容。

(三)激发"红引擎",大力推动村集体经济发展壮大

利用现有村集体闲置资源,把农村分散的资源聚集化、模糊的产权明晰化、集体资源市场化,力争实现"村村有物业"。持续推进乡村旅游提档升级,大干快上推进乡村田园旅游精品路线全面开花。鼓励引导党员带头创办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,推动农村党员带头致富。

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