2019年姜家山乡党建治理乡村大花园工作总结

2019年姜家山乡党建治理乡村大花园工作总结

2019年，姜家山乡根据乡村振兴战略、市委"1433"发展战略体系、"3752"乡村振兴战略体系，以及2019年市人代会、市委七届六次全会、区委八届六次全会等要求，认真贯彻省委省政府、市委市政府、区委区政府关于农业农村和党建治理大花园工作总体要求，扎实推进各项工作，现将一年来工作总结如下：

一、2019年工作开展情况

1、顺利完成坟墓搬迁工作。坟墓搬迁工作是高铁新城项目征迁扫尾工作中的重中之重。面对时间紧、任务重、要求高的现实情况，乡村两级干部拿出时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的责任感，新年伊始就立即投身工作，各村以网格为单位，充分发挥连续作战精神，"白＋黑"、"5＋2"进村入户做工作，历时三个月成功实现全乡3415穴坟墓搬迁全清零。同时立足于本乡实际，积极响应衢州市委市政府推进节地生态殡葬改革，践行"两山"理念，制定出台了《姜家山乡坟墓迁移工作实施方案》，在姜家山村新建骨灰堂，并在全区率先推广骨灰堂集中安置。

2、农房整治工作稳步推进。牢牢扭住"拆违治乱"这一乡村大花园建设"牛鼻子"，通过创新机制，总结归纳，提炼出了集"摸底，交办，认领，督办，销号"五大环节为一体的"姜家山战法"，破解农房整治"底子不清，胆子不大，办法不多"三大顽疾，推进全乡农房整治工作迈向新台阶。我们以航河线，三山村为整线整村推进重点，组团包村、联网包片，累计拆除违法建筑597宗，24895.73平方米。同时以三山村为试点，按照即拆即建、统一规划、拆墙透绿的要求，推倒高实墙、建成1.5米通透式围墙，初现了一条符合村庄特色风格的围墙风景线。

3、扫黑除恶宣传深入人心。积极开展"多形式、重实效"的扫黑除恶宣传活动。推送微信公众号3篇、短信近万条，安装大型户外宣传标语2幅，制作悬挂宣传横幅360条，KT板100块，乡村主要道路、文化礼堂、广场、人口密集处全覆盖；通过入户宣传，利用周一夜访、周二无会日的契机入户宣传扫黑除恶知识，发放宣传单和调查问卷5000余份；通过会议宣传，结合高铁新城征迁，村级召开各种大型会议多，在会议上传达学习扫黑除恶会议精神和扫黑除恶专项斗争应知应会读本等，并开展了乡村干部、党员代表扫黑除恶应知应会考试，以考促学，深入人心。

4、多措并举三山村后进整转。自市委七届六次全会和全区"振兴一号"行动动员会后，三山村整转工作迅速启动。乡政府选派中坚力量，入村入格，助力整转，会同三山村党员干部，以做实"三联"工程，发挥党建"三个用来"作用为抓手，以农房整治工作为主线，开展"百日攻坚"行动。通过实施三山村蝶变"1234"工作法（既"一场思想大洗礼"，"两个作用充分发挥"，"三联工程做实做细""四股力量拧成一根绳"），三山村两委班子战斗力不断夯实，党员主体意识持续增强，全村拆除各类违建351宗，15018.45平方米，沿线沿路围墙修缮初具成效，村庄整体面貌焕然一新。。

5、社会大局和谐稳定。做强做深，灵活应用"雪亮工程"，完成"四个平台"综合指挥中心建设、网格划分和网格队伍配备，全力打造"基层治理"最优乡镇。稳步推进"最多跑一次"改革，政务服务事项网上申请全面开通。大力开展基层矛盾化解排查，共上报536件矛盾纠纷，成功化解536件，化解率达100%。不断完善信访工作制度，建立信访矛盾调解中心，严格执行班子成员接访制、领导"包案制"，有效护航社会经济发展。积极开展企业安全生产检查，共计整改各类安全隐患3处，有效处置各类突发事件和安全事故，实现了排查整治常态化、长效化，切实增强人民群众的安全感。。

6、民生保障继续加强。加强社会保障体系建设，提升运行效率，努力提高社会保障水平。以网格为单位，深化"最多跑一次"改革，简化流程，主动服务，2019年以来，实现办理失新增地保险69人，办理"4050"112人次，城乡居民养老保险565人。低保救助327人、临时救助5人次、医疗救助16人次，累计发放资金134万元。。在拥军优抚方面，建立退役军人服务站，及时召开现役义务兵军属座谈会，发放光荣牌305块；慰问乡籍现役军官军属5名，发放慰问品及慰问金；发放伤残退役军人及其他优抚对象生活困难补助、医疗补贴、护理费等70人，共计48.5万元。各村设立退役军人服务社。在敬老爱老方面，慰问百岁老人1人，慰问70周岁老人112人，慰问金额3.5万元。

7、社会事业稳步推进。继续加大投入力度，进一步改善医疗、教育和文化环境；优化计生服务水平；持续开展"无欠薪"行动；精准推进社保、医保参保扩面，有效提升群众幸福感。实施学前教育补短板提升工程，引进姜家山乡中心幼儿园项目，总投资3000万元，规模7.05亩，已全面启动施工。运用文化礼堂、中心文化站等载体，做好精准宣传；加强农家书屋、电子阅览室等文化阵地建设，新建塘头毛家村文化礼堂，并投入使用；广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富全乡人民的文化娱乐生活。年初票决确定的民生实事项目：衢州市三山公墓扩建项目（一期、二期）规划建设29037平方，新增墓穴3428个，目前已投入使用。

二、存在问题和不足

当前我乡11个的村级集体经济自身"造血"功能薄弱，没有形成支柱产业和产业优势；三山村后进整转进入深水区，工作步伐明显放缓；农房整治工作与兄弟乡镇差距大；高铁新城征迁后续工作繁多，信访维稳压力大；乡村两级财力仍然薄弱，对一些项目建设需求难以支撑；乡村两级干部队伍在适应新常态，新任务上认识还有差距，战斗力还需进一步提升。面对"补课"和"追赶"的双重压力，我们必须正视差距不足，找准薄弱环节，咬紧牙关"打基础"，咬定目标"强筋骨"，在接下来的半年里迅速加以解决。

三、2020年工作思路

2020年是党的十九大开局第三年，姜家山乡的发展处于前所未有的机遇期。我们将全面贯彻落实市委七届七次全会精神，用好姜家山的区位优势，进一步深化党建治理大花园在姜家山乡落地生根，继续树立"实干兴乡"意识，克难攻坚、改革创新、团结协作，进一步坚定发展信心，创新工作机制，强化责任落实，凝聚攻坚合力，着重做好五个方面工作：

1、持续深化党建统领基层治理。按照市区组织工作会议精神，持续推进"三个三"基层党建工程，进一步完善我乡"3+X"考核体系，把村干部和网格队伍管紧管好管严，着力提升网格实战能力和服务能力，确保各项工作做实做细做深做优。引导广大党员干部真正把思想、行动和落实统一到高标准推进市委"1433"战略实践中。切实抓好基层治理工作责任，严格落实村党组织书记"第一责任人"责任，扎实推进网格党组织建设、落实"周二无会日"，落细"三大指数"考评，完善村情民意收集反馈、拓宽群众参与基层治理渠道、织好"党员联户、两委联格、组团联村"三张网，营造和谐稳定的社会环境，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产和社会稳定等四条红线，加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，把村干部和网格队伍管紧管好管严，着力提升网格实战能力和服务能力。

2、启动杭衢高铁沿路沿线征迁。全力做好杭衢高铁征迁工程，继续发扬"斗潭精神"，保持"高铁速度"，充分发挥网格作用，积极做好项目红线内土地征收和房屋拆迁等工作。注重政策的宣传和引导，坚决杜绝高铁沿线出现"四抢"现象。实施挂图作战，以平稳为前提，兼顾群众需求和工程建设需要，加大政策处理攻坚力度，为杭衢高铁项目顺利施工打下基础。

3、深入推进组团联村"3+X"考核制度体系。以模块化改革为基础，继续推动乡村干部一体化挂联考核往纵深发展，并加强结果运用，使干部真正深入基层、深入群众，深耕网格、做实网格。按照姜家山乡已有的乡村干部考核制度为基础，进一步探索和完善更为科学有效的乡村干部考评管理制度，通过实施岗位赋分、工绩评分、联村比分的量化考察组合拳，并采取"月考、周评、日日晒"进行排名，进一步激发广大干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性，针对工作中抓得不紧、整改措施落实不力的情况，进行交办和问责。

4、持续发力城乡风貌提升。继续开展环境卫生整治，严格落实路长责任，巩固"四边三化"成果；"一村万树"工作由前昏村、三山村向周边辐射，形成层次分明、各具特色的乡村绿色景观带。以前昏村为重点，推进一村万树流转，实行绿色期权，发展家庭农场旅游产业；依托"美丽庭院"示范建设，持续落实"门前五包"制度，大力推进垃圾分类工作，进一步美化村庄面貌，改善人居环境；农房整治风貌提升工作永远在路上，在强化农民建房管控，实行农民建房精细化定位管理上，严格控制2个限建村的新增用地，全面拆除D级危房，指导农民有序修缮C级危房，进一步规范农民建房秩序。加快谋划村庄房屋、道路、外立面等特色风貌提升，加快"一米菜园"、白改黑等项目的推进；小城镇综合整治和创文不停歇，通过开展集镇环境整治、交通秩序整治、小餐饮店整治、创建氛围提升等活动，广泛发动以组团联村成员、党员志愿者队伍，积极开展文明城市创建服务，坚决打赢创文攻坚战！

5、创新提升民生事业服务。继续完善社会保障体系，持续扩大社会保险的覆盖面，力争基本医疗保险参保率达到99%以上。严格落实各类社会救助机制，加强社会弱势群体权益保障，着力解决困难家庭子女就学、大病救助、低保户生活困难问题。坚持创业带动就业，深度挖掘本地创业就业资源，搭建服务平台，利用好乡村振兴讲堂平台，促进失业人员、失地农民再就业。按照"无差别受理"工作要求，在办事事项向村延伸的基础上，投入资金对有条件的村便民服务中心进行改造提升，配齐配强硬件设施，结合文明创建，充分发挥文化礼堂作用，加快构建公共文化服务体系。