2022年党建文稿汇编-43篇(第15/15页)

着力实现全要素严、全过程严有机统一，加快构建严密完善的管党治党制度体系。适应新形势新任务新要求，党中央共制定修订140多部实践亟需、务实管用的中央党内法规，各地各部门有针对性出台配套法规2200余部，立好全面从严治党制度体系的"四梁八柱"。党的组织制度方面，制定党的中央委员会、地方党委、党组、纪检、组织、机关、党支部工作条例等，为组织体系"铸魂""造形"提供了重要支撑；党的领导制度方面，制定宣传、政法、统战、机构编制等工作条例，把坚持和加强党的全面领导贯彻到各项事业中；党的自身建设制度方面，制定修订加强党的政治建设的意见、干部任用条例、干部教育工作条例、干部考核条例、各领域基层组织工作条例等，提升党的建设质量水平；党的监督保障制度方面，制定修订廉洁自律准则、巡视工作条例、党纪处分条例、问责条例等，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的约束机制。

着力发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，从制度上确保党中央集中统一领导更加坚强有力。党的十八大以来，全面从严治党制度建设所有实践都坚持从政治上把握和推进，都集中到坚持党的全面领导、做到"两个维护"上来。在政治原则上，将"党是领导一切的"和"两个维护"写入党章，将"两个确立"写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，确立了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。在组织架构上，以一系列制度安排强化党的组织在同级组织中的领导地位，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，消除"拦路虎"、畅通"中梗阻"、打通"断头路"，使党的领导"如身使臂、如臂使指"。在运行机制上，把坚持党的领导、做到"两个维护"具体务实地贯彻到各方面的制度安排、工作运行、执行落实中，强化党对政治、经济、文化、社会和生态文明等各方面建设的领导作用，出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善落实民主集中制、请示报告等具体制度，确保各级各方面在党的统一领导下各司其职、各尽其责，保证全党上下政令畅通、运行顺畅。

着力用制度解决党内突出问题，大幅提升新时代党的建设质量水平。以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界百年未有之大变局，深邃洞察党面临的"四大考验""四种危险"，把深化党的建设制度改革作为增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的活力之源，整体设计改革项目、政策举措，为推进全面从严治党注入强大动力。特别是以理论武装立根铸魂，先后开展5次党内集中学习教育，健全不忘初心、牢记使命和党史学习教育等长效机制，推动党员干部补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳思想之舵。以整饬作风激浊扬清，制定落实中央八项规定，健全为基层减负、改进作风常态制度，着力破解"四风"问题，推动党风政风为之一新。以从严治吏匡正导向，健全干部工作"五大体系"，贯通育选管用链条，制定实施激励干部担当作为、领导干部个人有关事项报告、治理"裸官"、规范兼职等制度，大力培养选拔党和人民需要的好干部。以严明纪律压实责任，制定《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规制度，加强市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核、管党治党责任监督问责，实现问责内容、对象、主体、程序、方式的制度化规范化，促使各级党组织和广大党员干部自觉把全面从严治党责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。

着力用制度治党管权治吏，引领形成尊崇制度、维护制度、执行制度的良好风尚。党的十八大以来，习近平总书记以身作则、率先垂范，带头落实中央八项规定、民主集中制、集体学习等各项规定，带头讲党课、参加民主生活会和组织生活会，带动中央政治局同志讲政治、严律己、作表率；总书记亲自指导推动党内法规制度建设和制度改革，研究破解党的建设重点难点问题，从部署推进到督促落实，都亲自抓、带头干，严格把关、一抓到底，形成强大的示范效应。各级各地紧紧抓住领导干部这个"关键少数"，认真落实加强对"一把手"和领导班子监督等制度，切实依据法规制度管权管事管人，带头维护制度权威。紧紧抓住健全执行机制这个"基本链条"，优化抓制度执行的理念和方法，打通培训解读、过程指导、试点示范、重点整治、督察评估等环节，着力形成权威高效的制度执行完整闭环，确保制度出台一个就执行落实好一个。紧紧牵住纪律约束这个"牛鼻子"，用好督查和问责两把利剑，严肃查处违规违纪和破坏党内法规制度的行为，让铁规发力、禁令生威。

着力把制度优势转化为治理效能，保障党和国家事业开创发展新局面。党中央把制度作为执政治国的重要工具，坚持党和国家中心工作在哪里，制度建设就推进到哪里，中国特色社会主义制度优势在中西方政党比较、党和国家事业发展、重大斗争考验中得到了充分检验。这些制度优势中，最根本的是坚持党的领导，健全维护党中央权威和集中统一领导的制度，完善科学理论武装制度，引领全党上下统一意志、统一行动、步调一致向前行；最本质的是坚持人民至上，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，保持党同人民群众的血肉联系，使党始终得到人民的衷心拥护；最关键的是坚持新时代党的组织路线，完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，把组织资源、组织功能、组织力量源源不断汇聚到党和人民的伟大事业中来；最鲜明的是坚持刀刃向内，健全自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的各项制度，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。正是这一系列显著制度优势，使中国共产党具备"振臂一呼、应者云集"的强大政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，成为应对纷繁复杂环境、各种风险挑战的"中军之帐""定海神针"，团结带领全党全国各族人民在脱贫攻坚、疫情防控、重大工程建设、重大科技攻关、区域协同发展、生态环境保护等方面，办成一件又一件大事，取得一个又一个重大成就，在中华大地上全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

三、全新的时代课题--深化对全面从严治党制度体系建设形势要求的认识，开启制度治党、依规治党新征程

全面从严治党永远在路上，党的制度建设只有进行时、没有完成时。党的十九届六中全会发出走好新的赶考之路的集结号令，提出继续推进新时代党的建设新的伟大工程的新要求。我们要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央和总书记关于制度治党、依规治党的部署要求，进一步发挥制度管根本、管全局、管长期的作用，巩固党的长期执政地位、保持党的先锋队性质、保障党的事业发展，稳步开启强党之路新征程。

改革发展任务更加艰巨繁重，党的制度建设进程必须与事业发展相协同。坚持服从和服务党和国家工作大局，保证党的路线、方针、政策的有效贯彻和落实，是党的制度建设的重要原则和一贯要求。随着新时代党和国家事业昂首阔步迈向第二个百年新征程，党要团结带领全国人民建设社会主义现代化国家、实现民族复兴伟业，改革发展进程不断加快、任务更加艰巨，迫切需要根据新的历史时期的中心任务丰富完善制度体系，更好发挥制度建设的引领保障作用。

新的赶考路上，要自觉把全面从严治党制度建设放到统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局中来谋划，紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，完善推动党中央重大决策部署落实机制，建立定期就习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实情况回头看和报告、通报制度，确保党中央政令畅通、令行禁止；完善党领导经济社会各方面重要工作的制度规定，确保党管干部、党管人才、党领导经济建设、党管农村工作、党管办学方向、党领导生态文明建设等落到实处；完善党领导实施重大战略的制度机制，聚焦"一带一路"建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等战略任务，健全党统一领导、统筹协调、督促检查的具体制度，形成科学的协同机制。

外部环境发生深刻变化，党的制度优势、制度威力必须与应对风险挑战的要求相匹配。历史和实践反复证明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。我们党一路走来，正是依靠制度成功防范和化解了各种事关党的生死存亡的风险和挑战，赢得了党心民心，实现了长治久安。当前，世界正经历百年未有之大变局，全球治理格局发生深刻变革，中西两种道路、两种制度、两种价值观的较量是长期的，迫切需要从制度层面推动党员干部坚定信仰信念，提升斗争意识和本领。

新的赶考路上，要围绕有效应对"四大考验"、防范"四种危险"来加强和推进党的制度建设。着眼增强党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完善党的政治建设制度机制，引导党员干部牢牢把握"国之大者"，把"两个确立"的政治成果转化为坚决做到"两个维护"的政治自觉；要着眼赓续共产党人红色血脉，健全传承弘扬伟大建党精神的制度，增强百年大党的精神引领力、价值观引导力；要着眼保持党同人民群众的血肉联系，健全落实党的群众路线的长效机制，确保党始终同人民想在一起、干在一起；要着眼永葆党的先进性纯洁性，完善党长期执政条件下推进自我革命的长效机制，以党的永不变质，确保红色江山永不变色。

党的建设面临新的考验，党的制度效能必须与纵深推进全面从严治党相贯通。党的十八大以来，党中央深入推进全面从严治党，全方位扎紧管党治党制度笼子，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。但也要清醒认识到，在长期执政条件下，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决，实践中还在出现新情况新苗头新动向。

新的赶考路上，要坚持严的主基调不动摇，紧跟管党治党新形势新任务新要求，不断提升党的建设科学化、制度化、规范化水平。突出抓政治从严，健全以党的政治建设为统领、全面推进党的各方面建设的制度体系，推动党的政治领导、政治原则、政治纪律、政治主张落地落实；抓思想从严，健全理论武装的制度体系，推动党员干部学思用贯通、知信行统一；抓治吏从严，健全党管干部、选贤任能制度体系，着力锻造堪当改革发展重任的执政骨干队伍；抓组织基础从严，健全规范党的组织运行、保持党的组织活力的制度体系，实现党的组织和党的工作全覆盖；抓正风肃纪从严，健全党解决自身问题的制度体系，使党始终保持强大生机活力；抓监督约束从严，健全覆盖全面、权威高效的党内监督制度体系，切实规范权力运行；抓责任落实从严，健全横向到边、纵向到底的全面从严治党责任制度体系，使管党治党全面从严、一严到底。

党的队伍日益蓬勃兴旺，党的制度体系必须与超大型政党治理体系相适应。我们党已经发展成拥有486万多个基层党组织、9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。一方面，大党就要有大的样子，必须进一步增强制度自信，形成世界最大执政党的制度文明范式，为其他政党提供"中国之治"的制度蓝本。另一方面，党组织和党员队伍稳步壮大，党员代际转换加快，随之带来政党组成结构的变化，党的制度体系和治理能力也需适应新的形势变化。

新的赶考路上，要进一步将从严管党治党与深化党建制度改革贯通起来，聚焦重要领域和关键环节整体设计改革项目，健全与党的超大规模组织体系相协调的执政党工作体系，不断优化组织架构、健全决策机制、扩大工作覆盖，确保从中央到地方运行顺畅、充满活力；进一步将管党治党与完善党内法规贯通起来，及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为法规制度，加快补齐制度短板，使各项制度更加成熟、更加定型；进一步将管党治党与促进治理贯通起来，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进，因时因势调整完善党建工作理念思路和着力重点，从严执规执纪、创新载体手段，切实把制度优势转化为治理效能。