2022年党建文稿汇编-43篇(第14/15页)
四、赓续红色血脉，争当最讲担当的赶考人
习近平总书记强调，红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉。红色血脉中蕴含着担当精神、奉献情怀，我们要赓续红色血脉，汲取前进力量，激励广大党员、干部担当作为，答好新的"时代之问"，推动各项工作迈上新台阶、开创新局面。
以综合考核树担当导向。大力推进综合考核改革，坚持定性与定量相结合、考人与考事相结合、平时考与年终考相结合，研究制定综合考核实施意见，分领域出台对市县、开发区、省级机关单位、省属国有企业、省属高校综合考核实施方案，充分发挥考核区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作用，探索构建落实中央要求、具有江西特色、工作导向鲜明的综合考核体系。
以组织担当促干部担当。坚持"三个区分开来"，健全容错纠错机制，加强对干部激励保护，对干部工作中的失误进行综合分析，准确把握政策界限，避免问责泛化，妥善做好容错纠错、澄清正名工作，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。对干部的信访举报，稳妥把握、慎重对待，决不让诬告陷害影响干部工作积极性。认真落实受处理处分干部影响期满后重新任用或者提拔使用办法，做好管理使用的"后半篇文章"。
以干部创先争一流业绩。推进江西高质量跨越式发展，必须以一流的作风、一流的干劲，争创一流的业绩。探索完善在省管干部和县（市、区）党政正职中评选一批积极践行孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神干部，推动全省上下形成作示范、勇争先的浓厚氛围。持续开展以"担当作为好干部"等为主要内容的"新时代赣鄱先锋"选树学活动，充分发挥先进典型的示范带动作用。大力推进一流机关、模范部门建设，适时组织开展"基层群众评机关"活动，激励广大干部对标一流、奋发进取、担当实干，以干部创先激发全社会创新创业活力，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。
（作者为中共江西省委常委、组织部长）
奋力打造我国人文社会科学研究和教学领域的重要人才中心和创新高地
张东刚
2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察并发表重要讲话，强调要"把人民大学打造成为我国人文社会科学研究和教学领域的重要人才中心和创新高地。"这是习近平总书记对新时代中国人民大学建设发展提出的新要求，更是对我国高等教育发展和高校人才队伍建设寄予的新期待，具有鲜明的时代内涵与战略意义，为中国人民大学传承红色基因、担当责任使命，全面推进新时代"人才强校"战略，建设"让党放心、人民满意、世界一流"大学，指明了前进方向，提供了根本遵循。
作为中国共产党亲手创办的第一所新型正规大学，中国人民大学始终秉持光荣革命传统，传承鲜明红色基因，聚焦"国之大者"，牢记"为党育人、为国育才"的初心使命，倾心倾力倾情服务党和人民事业。进入新时代，我们必须更加主动担负起时代赋予的使命责任，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，观照中国、放眼时代，增强领跑意识、赶超意识、一流意识、高地意识，在建设人文社会科学重要人才中心和创新高地上当好"先锋队"和"排头兵"，努力成为培育和汇聚人文社会科学顶尖人才的蓄水池，为我国深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地作出新的更大贡献。
一、打造人文社会科学重要人才中心和创新高地是积极应对"两个大局"的必由之路
坚持和发展中国特色社会主义理论和实践的时代需求。习近平总书记指出："一个国家的发展水平，既取决于自然科学发展水平，也取决于哲学社会科学发展水平。一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。"当今中国身处中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，正在进行人类历史上规模最大、理念最独特的实践创新--发展中国特色社会主义。坚持好、发展好中国特色社会主义，把我国建设成为社会主义现代化强国，人文社会科学具有不可替代的重要作用。坚持和发展中国特色社会主义，需要通过人文社会科学来解决发展中遇到的理论与实践问题，破解"两个大局"中亟需解答的"时代之问"，确保中国特色社会主义航船行稳致远。通过人文社会科学来关切和回应人民的向往和需求，回答进入新时代后的"人民之问"，确保发展中国特色社会主义能够凝聚人民的磅礴力量，需要人文社会科学工作者将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，以新观点、新思路、新理论回答"中国之问"，不断推进马克思主义中国化时代化。
推动实施新时代人才强国战略的题中之义。千秋伟业，人才为本。"国家发展靠人才，民族振兴靠人才。"综合国力竞争说到底是人才竞争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻回答了"为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国"的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标。建设人才强国，不仅要培养一大批勇于创新创造的科技人才，同样也要培养一大批矢志爱国奉献的人文社会科学领域人才。习近平总书记在中央人才工作会议上强调"要造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才"，延续了党中央始终高度重视人文社会科学繁荣发展的战略导向。近年来，我国人文社会科学领域人才队伍不断壮大、素质不断提升、结构不断优化、作用日益突出，但在服务"四个面向"，紧跟国家重大战略需要和长远需求、提出新理论、开辟新领域、探索新路径等方面仍存在很多短板，迫切需要通过打造人文社会科学重要人才中心和创新高地的方式，提升人才集聚水平，吸引和汇聚更多世界人文社会科学顶尖人才，培养更多人文社会科学领跑者和开拓者。
建构和创新中国自主知识体系的动力来源。习近平总书记强调："加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。"中国自主知识体系，是以中国人作为认知主体的对中国历史、当下与未来的真理性的认识。中国自主知识体系是中国之路、中国之治、中国之理的知识表征，具有帮助世界更好地认知中国的价值。通过新的方式回答"世界怎么了""人类向何处去"等"世界之问"，进而弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。作为中国自主知识体系的建构者，人文社会科学领域人才的创造性工作尤为关键。建构中国自主知识体系的基础和来源是中国大地上进行的鲜活丰富实践，需要中国的人文社会科学工作者以中国实践为原点，不断从中华优秀传统文化中汲取养分，不断以知识、理论、方法"三创新"创造出既体现中国性、又具有世界性，既能够指导中国发展实践、又能够贡献于人类进步的"中国知识"和"中国理论"。这就需要有更多人文社会科学工作者在国际舞台上传播好中国声音，讲好中国故事，让世界更好读懂中国，不断提高中华优秀传统文化的影响力、贡献力与引领力。
落实建设世界重要人才中心和创新高地战略部署的重要内容。习近平总书记强调要"加快建设世界重要人才中心和创新高地"，并提出三步走的具体方案。建设世界重要人才中心和创新高地，迫切需要重视和发展人文社会科学领域，以战略眼光为民族复兴储备理论、知识、思想和智慧。从历史发展来看，人文社会科学始终引领着人类的文明进步方向，人类社会的每一次重大跃进，人类文明的每一次重大发展，都离不开人文社会科学的知识变革和思想先导。从现实需要来看，当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，迫切需要重视和发展人文社会科学领域，"把意识形态的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中"，加快建立和形成人文社会科学人才资源竞争优势，培养一大批哲学家、社会科学家、文学艺术家，用思想和理论的力量奋力推进民族复兴的伟大事业。
二、打造我国人文社会科学重要人才中心和创新高地是时代赋予中国人民大学的责任和使命
传承红色基因和服务国家战略是深植中国人民大学的精神底色。"为谁培养人、培养什么人、怎样培养人"始终是教育的根本问题。高校的首要职能和本质职能是人才培养。作为中国共产党亲手创办的第一所新型正规大学，中国人民大学自诞生之日起，就始终与党和国家同呼吸、共命运，为我国革命、建设、改革事业培养输送了一批批优秀人才。习近平总书记指出，中国人民大学从陕北公学成立之初就鲜明提出要培养"革命的先锋队"，到新中国成立之初提出培养"万千建国干部"，到改革开放新时期提出培养"国民表率、社会栋梁"，再到新时代提出培养"复兴栋梁、强国先锋"，始终不变的是"为党育人、为国育才"的初心，展现了"党办的大学让党放心、人民的大学不负人民"的精神品格。学校建校85年来，以吴玉章、成仿吾、宋涛、卫兴华、高铭暄等为代表的忠诚于党和人民的教育家、人民教师秉持革命传统，传承红色基因，为党和国家培养造就了37万多名栋梁之才；一批批莘莘学子在党的坚强领导下立志民族复兴，踔厉奋发、笃行不怠、勇毅前进，展现出忠党爱国奉献的卓越风貌和立志为党、立学为民、治学报国的饱满精气神。回顾中国人民大学办学历程，听党话、跟党走，为党育人、为国育才已经成为深植中国人民大学骨髓的红色基因和精神本色。与党和国家需求同向而行，建设高质量教育体系，培养更多堪当民族复兴大任的时代新人和基础学科创新人才，推出更多人文社会科学领域战略领军人才、创新团队和青年创新人才，在服务国家战略、推动学科发展、资政建言献策等方面发挥智囊作用，是中国人民大学在新时代人才强国战略中必须肩负起的光荣任务。
在我国人文社会科学领域独树一帜并始终发挥引领作用是深植中国人民大学的办学特色。习近平总书记明确指出，高校是我国哲学社会科学"五路大军"中的重要力量。自建校以来，中国人民大学始终坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，传承陕北公学血脉，坚持为党和人民事业服务，注重人文社会科学高等教育和马克思主义教学研究。全国高校马克思主义理论和哲学、经济学、法学、史学、新闻学等人文社会科学领域的许多学科、专业、教材都发端于中国人民大学。鲜明的马克思主义特色和屡开风气之先的创举，让中国人民大学被称为新中国人文社会科学高等教育的"工作母机"和"排头兵"，形成了人民共和国建设者的摇篮、人文社会科学高等教育的重镇、马克思主义教学与研究的高地三大办学特色，被习近平总书记誉为"在我国人文社会科学领域独树一帜"。进入新时代，中国人民大学必须立足办学特色，立足当代中国正在经历的社会变革和创新实践，发现新问题、提出新观点、构建新理论，创造更多充满中国精神、中国价值与中国力量的高质量哲学社会科学成果，培养一批善于思考和研究中国问题的高素质优秀人才，积极回答中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系、知识体系建设的科学内涵和实现路径。
扎根中国大地建设中国特色世界一流大学是深植中国人民大学的永恒本色。"为谁办大学、办一个什么样的大学、怎样办大学"是事关我国高等教育事业的重大时代问题。中国人民大学在抗日烽火中诞生，始终将中国共产党作为心之所向，将中国大地作为根之所系。从陕北公学历经华北联合大学、华北大学一路走来，中国人民大学85年的办学历史不仅承载着党创办和领导高等教育、建设社会主义新型大学的勤勉探索与实践，折射着党培养造就先锋分子推动革命、建设和改革的不懈求索，也体现了中国人民大学探索扎根中国大地，建设让党放心、人民满意、中国特色、世界一流大学的决心、信心和恒心。立足当下和面向未来，中国人民大学必须坚守永恒本色，牢牢把握社会主义办学方向，坚持马克思主义立场，坚持党的领导、传承红色基因、扎根中国大地，立足中国实际，解决中国问题，落实立德树人根本任务，以培养德智体美劳全面发展的"复兴栋梁、强国先锋"为目标，以研究解决事关党和国家全局性、根本性、关键性的重大问题为指引，积极推进和加快构建"独树一帜"的自主的知识体系，早日建成中国特色世界一流大学，为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。
三、全心全力把中国人民大学打造成我国人文社会科学重要人才中心和创新高地
坚定政治方向，筑牢党对人才工作全面领导的人大根基。习近平总书记强调："做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。"坚持党对人才工作的全面领导是我国人才事业取得成功的根本保证，也是中国人民大学加快建设我国人文社会科学重要人才中心和创新高地的重要法宝。中国人民大学承担着打造我国人文社会科学重要人才中心和创新高地的重大任务，必须以高度的政治责任感和历史使命感，不断健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、二级单位主动作为、全校广泛参与的人才工作格局。学校将进一步调整优化人事人才工作领导小组架构，完善议事机制，落实学院两项议事规则，深入推进基层党组织"双带头人"培育工程和学院党委书记、院长"双强"工程，落实职能部门与学院定期联络机制，完善校院两级党委联系专家、学生助手服务专家制度等，加强党对人才的政治引领和政治吸纳，筑牢党对人才工作全面领导的人大根基。
落实立德树人，践行"为党育人、为国育才"人大使命。习近平总书记指出，我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。面对打造我国人文社会科学重要人才中心和创新高地的重大历史使命，中国人民大学将始终把"为党育人、为国育才"当作办学兴校的核心任务，把立德树人作为教育工作的主线，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，全力培养为人民服务、为党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的优秀人才。要全面加强思政课程和课程思政建设，鼓励高层次人才带头开展课程思政，提升人才培养质量；扎实开展师德师风专项培训和师德考核评价，重抓狠抓严抓师德师风建设；要深入实施"海归教师挂职锻炼计划""读懂中国"等项目，教育海归教师和青年学生用脚步丈量祖国大地，用眼睛发现中国精神，用耳朵倾听人民呼声，用内心感应时代脉搏，用行动回馈党和国家的关爱与培养。
推动科研创新，为回答解决"四个之问"提供人大方案。作为人文社会科学高等教育领域的一面旗帜，中国人民大学要发挥人文社会科学领域"独树一帜"的关键性作用，抢抓基础学科建设和学科交叉融合的时代机遇，创新发展思路，开拓引才视野，汇聚一批活跃在国际学术前沿、服务国家重大需求的战略科学家、学科领军人才和创新团队。要扎根中国大地，坚定"我国教育是能够培养出大师来的"自信，坚持为党育人、为国育才，坚定走好人才自主培养之路，培养造就大批各方面人才，培养造就一批善于思考和研究中国问题和世界问题的高素质优秀人才，实现战略人才大发展大繁荣，形成我国乃至全球范围内的人文社会科学领域高水平人才高地。要以人文社会科学领域人才为依托，以中国和时代为观照，立足当前中国正在经历的伟大社会变革和创新实践，自觉以回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为学术己任，以彰显中国之路、中国之治、中国之理为思想追求，不断发现新问题、提出新观点、构建新理论，在研究解决事关党和国家全局性、根本性、关键性的重大问题上拿出真本事、取得好成果。要通过参与学术交流、文化合作，发挥哲学社会科学在融通中外文化、增进文明交流中的独特作用，在国际平台讲好中国共产党的故事和中国故事，传播中国声音、中国理论、中国思想，让世界更好读懂中国，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。
赓续红色血脉，塑造培育新时代"大先生"的人大氛围。"经师易求，人师难得"。有高素质的教师，才会有高质量的教育。习近平总书记指出，培养社会主义建设者和接班人，迫切需要我们的教师既精通专业知识、做好"经师"，又涵养德行、成为"人师"，努力做精于"传道授业解惑"的"经师"和"人师"的统一者。在80多年的办学历程中，中国人民大学涌现出一批又一批始终奋进在时代前列，矢志于立德树人、服务国家需要的好老师和"大先生"。他们秉持"实事求是"校训，抱定"捧着一颗心来，不带半根草去"的精神，以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心投身教育事业，不仅培养出高水平的创新人才，也产生了高水平的创新成果。进入新时代，塑造培育新时代"大先生"，必须以习近平总书记重要讲话精神为指引，传承红色血脉、赓续红色基因，加强师德师风建设，落实好《新时代高校教师职业行为十项准则》，完善教师荣誉表彰制度体系，促进广大教师提升言为士则、行为世范的行动自觉。加强教师政治把关、理论学习、国情教育、实践锻炼、人文关怀等工作，引导广大教师践行育人使命，把严爱相济、润己泽人的理念融入教育的各领域、全过程，做精于"传道授业解惑"的"经师"和"人师"的统一者，做学生为学、为事、为人的"大先生"，成为被社会尊重的楷模，成为世人效法的榜样。
扎根中国大地，走出中国特色世界一流大学的人大新路。习近平总书记强调："建设中国特色、世界一流大学不能跟在别人后面依样画葫芦，简单以国外大学作为标准和模式，而是要扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。"中国人民大学将牢记总书记嘱托，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，围绕"让党放心、人民满意、世界一流"的发展主题，在持续巩固人文社会科学人才第一梯队的领军地位的基础上，按照党中央的部署，把学校人才工作同加强党的建设更紧密结合，同实施"十四五"规划、新一轮"双一流"建设更紧密结合，同服务国家重大战略需求更紧密结合，力争早日把中国人民大学建设成为人文社会科学原创性思想不断涌现的策源地、全球领军人才引进培育的桥头堡、"强国一代"培养成长的百花园、高等教育领域深化人才体制机制改革的试验田，最终建成在人文社会科学领域"独树一帜"的中国特色世界一流大学，为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
（作者为中国人民大学党委书记）
全面从严治党重大制度成就
中共重庆市委组织部
治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。我们党作为百年大党，始终注重依靠制度提高管党治党水平、提升治国理政效能，锻造了"中国之治"的独特治理密码，成为中国特色社会主义制度自信的力量来源。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强制度建设作为最可靠、最有效、最持久的管党治党方式，着力突出政治性主线，将党的意志、主张转化为制度遵循，把拥护"两个确立"、做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩体现落实到具体制度安排之中；推进系统性重塑，从局部的点上突破，加快向全方位的深化改革、联动集成转换；体现革命性品格，聚焦顽瘴痼疾立规矩、建制度、抓执行，破解了许多长期以来想解决而没有解决的难题；实现格局性提升，不断固根基、扬优势、补短板、强弱项，党的制度建设进入百年来力度最为空前、创新最为活跃、成果最为丰硕的时期。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》总结新时代全面从严治党成就时指出，我们党已经"形成比较完善的党内法规体系"，"党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高"。这标志着党的制度建设由此迈入高质量发展新阶段，依规治党站上新的历史起点。
一、开创性的理论建构--制度治党、依规治党是习近平总书记全面从严治党重要论述的有机组成，是马克思主义党建理论的新创见
党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕"建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"这一重大时代课题，创造性作出全面从严治党系列重要论述，并把制度建设作为最可靠、最有效、最持久的管党治党方式，坚持理论创新、实践创新、制度创新相统一，开辟了马克思主义执政党建设理论新境界，为管党治党提供了根本遵循。
从战略上把制度建设的地位作用提升到前所未有的高度。习近平总书记指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，制度优势是一个政党、一个国家的最大优势；制度建设成效如何，关乎国家治理体系和治理能力现代化，关乎党的长期执政。强调党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。总书记的重要论述，深刻揭示了制度在推进党和国家事业中的独特优势和治本作用，使我们推进制度治党更有信心、更有底气、更有力量。
从格局上丰富拓展了管党治党制度体系的基本范畴。习近平总书记指出，全面从严治党，基础在全面，"全面"就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门；要求全方位扎紧制度笼子，构建以党章为根本、以民主集中制为核心、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。在论述党的政治建设时，强调全面从严治党首先从政治上看，必须完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；在论述思想建设时，指出从严治党靠教育，也靠制度，要坚持思想建党和制度治党紧密结合；在论述党的组织体系建设时，要求建立健全组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系；在论述干部队伍建设时，指出从严治党关键是从严治吏，要健全科学有效的选人用人机制；在论述作风建设时，强调铲除不良作风，根本要靠法规制度；在论述纪律建设时，强调要明制度于前，重威刑于后；在论述反腐倡廉时，强调要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的预防机制、不易腐的保障机制。总书记的重要论述，将制度作为党的各方面建设的着力点和落脚点，是全面从严治党制度体系从理论到实践、从方针到目标、从思路到布局的重大创新。
从本质上揭示了全面从严治党制度的内涵要义。习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。强调全党要增强"四个意识"，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。总书记的重要论述，抓住了全面从严治党的根本所在，是党的制度建设必须贯彻的"纲"和"本"。
从方法上指明了提高制度治党质量水平的科学路径。习近平总书记指出，全面从严治党，关键在严、要害在治；要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，很重要的一条就是完善规范、健全制度、执行到位。强调制度不在多，而在于精，在于务实管用，要搞好制度"供给侧结构性改革"，提高制度制定质量。强调制度的生命力在于执行，要健全权威高效的制度执行机制，领导干部要带头维护制度权威，做到用制度管权管事管人。强调坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行的强大推动力。总书记的重要论述，阐明了制度治党、依规治党的机制方法、责任要求、关键主体，体现着问题导向和结果导向、思想方法和工作方法的辩证统一。
从质效上明确了全面从严治党制度建设的奋进目标。习近平总书记指出，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。强调要健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。强调依规治党深入人心，依法治国才能深入民心，要注重党内法规同国家法律的衔接和协调，使党既依据宪法法律治国理政，也依据党内法规管党治党。总书记的重要论述，深刻揭示了治党与治国的内在统一，赋予制度建设新的实践要求。
二、恢弘的历史进程--在习近平总书记全面从严治党重要论述指引下，党的十八大以来走出了一条通过制度治党、依规治党兴党强党的新路子
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局，锚定到建党100周年时形成比较完善的党内法规体系的目标，坚持将制度治党贯穿党的建设全过程，推动全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响。
着力提升党的科学执政、民主执政、依法执政水平，党的制度建设高起点谋划、大踏步推进。在习近平总书记掌舵领航、亲自部署下，党中央从全局和战略高度擘画党内法规制度建设蓝图，加强顶层设计、搞好整体布局，开启了全面从严治党制度建设全新局面。基本定位上，党的十八大修改党章时，调整了党的建设总体布局的次序，突出了制度建设的作用；党的十九大明确提出新时代党的建设"5+2"布局，强调把制度建设贯穿其中，制度建设的治本地位进一步凸显。战略目标上，按照党成立一百年、2035年、新中国成立一百年的时间坐标，党的十九届四中全会明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"三步走"的总体目标，并将"完善全面从严治党制度"纳入党的领导制度体系，将"加快形成完善的党内法规体系"纳入中国特色社会主义法治体系，从近期重心到远景目标，从具体任务到宏观规划，制度建设的发展脉络越发清晰。方法载体上，坚持依规治党和依法治国统筹推进、一体建设，从制定落实中央八项规定破题起步，编制实施两轮党内法规制定工作五年规划，推进落实深化党建制度改革实施方案，把从严建章立制、从严执规执纪贯穿始终，打出了一套管党治党的组合拳。这一系列重大决策环环相扣、梯次推进，各级各地各方面工作对标紧跟、逐项对接，全党上下一路蹄疾步稳、勇毅笃行，推动制度治党、依规治党进入发展快车道。
