2022年党建工作半年推进会上的工作报告
2022年党建工作半年推进会上的工作报告
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，积极贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，站在第二个百年奋斗目标的新起点上，充分总结2022年上半年的党建工作，深入梳理、部署2022年下半年的党建工作，全面提升党建工作质量，为XXXXXX（本单位发展目标）提供坚强保证，为党的二十大胜利召开做好充分的思想和行动准备。
按照会议安排，由我作工作报告。
一、2022年上半年主要工作回顾
2022年以来，在XX党委的坚强领导下，XXX（本单位）各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固党史学习教育成果，深化拓展党建工作五年专项行动累积的宝贵经验，各方面工作取得显著成效。
（一）深刻学习领悟"两个确立"决定性意义，不折不扣推进"两个维护"落实落地。坚持把"两个确立"和"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，以实际行动贯彻落实到XXX（本单位）党的建设全过程各方面。一是将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，特别是对《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的反复深入学习作为各类培训班和集中学习研讨的重点内容、必讲内容，邀请XX党校专家教授专题讲解"两个确立"的决定性意义，组织县处级以上党员领导干部专题研讨班3期181人次，组织青年马克思主义者培训班2期58人次，组织覆盖全体党员的读书班、培训班、理论讲堂21期、891人次、1091学时，编发以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为主要内容的应知应会卡片，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。二是全面学习梳理党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想从"八个明确"到"十个明确"的发展脉络，充分利用第一议题制度，各基层单位广泛开展以中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好、马克思主义为什么行为主题的学习研讨和主题宣讲活动，相应举办党的十九大以来国家经济政治发展成就和XXX（本单位）发展成果展，各基层单位共推出涉及工法、发明等各类成果371项，为下半年深入学习贯彻党的二十大精神扫清理论障碍。三是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署情况专项督查，派出4个督导组对所属29个基层党委和761个党支部进行全覆盖全过程督导，确保所有学习研讨与高质量发展和岗位实际紧密结合，确保各项工作部署体现在党支部这个最基本的单元上，以实际行动落实好"两个维护"要求。
（二）推进党的建设与公司治理融入具体化，有效发挥党组织"把方向、管大局、促落实"作用。精细化落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，建立完善党组织在决策、执行、监督等各环节的权责和工作机制。一是对近年来开展的党建工作要求进章程情况进行全面自查，结合新形势新要求，共修订章程85处、新增条款11处，督促9家新成立法人单位完成了党建工作要求进章程工作，对不同国有股权比例的23家子公司进行区别调查，为不设董事会、监事会、不具决策权等情况的子公司党支部制定了工作规则。二是加大改革重组单位党的领导，印发《关于加强在改革重组过程中待注销企业党的建设的指导意见》，推行这部分党组织与相关党组织一体化管理，理顺改革重组过程中的管理体制，明确各方应尽义务，实现党委全面负责、多级协同联动，确保组织生活不缺失。三是全面完成深化党的建设制度改革4个方面39项重点任务，新增《关于进一步发挥党委成员"一岗双责"作用的指导意见》等8项制度，推动建立系统完备、科学规范、运行有效的党建工作制度体系，用制度落实责任、用制度推进工作、用制度保证成效。四是对现行的本级党委前置研究讨论重大经营管理事项的程序和清单、"三重一大"决策制度等的执行情况进行评价，细化清单条款31项。
（三）鲜明树立新时代选人用人导向，完善上下贯通、执行有力的组织体系。深入贯彻落实中央人才工作会议精神和XX（上级组织）干部人才发展规划，在XXX高质量发展的征程中奋力展现组织担当。一是把坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决做到"两个维护"作为选拔干部的重要政治标准，研究制定《关于在领导人员选拔任用工作中建立政治素质评估体系的实施办法》，认真把好政治关，把实绩突出、群众公认、知重负重、开拓奋进、关键时刻能扛重活打硬仗的干部选拔出来。二是深化干部人事制度改革，积极推行企业和领导人员岗位分级分类管理，建立纵向分级、横向分类动态管理机制，向业绩激励、岗位管理坚定转变。组织开展任期制改革试点和职业经理人制度探索，努力解决干部能上能下的问题。三是健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，在发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条上建章立制，在疫情防控、攻坚克难等风险挑战面前培养磨砺年轻干部，教育引导年轻干部成为忠诚可靠的干部，半年来提拔17名80后年轻干部。四是全方位培养引进用好人才，建梯子、搭台子、优环境、促发挥，明确各序列通道的架构机制，打通职业发展"天花板"，通过人才创新创效、精神激励等配套措施，建设行业人才中心和创新高地。
（四）以党的百年奋斗成功经验指导实践，集中全力抓基层打基础。深化学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，通过深学细悟百年党史展现基层组织的担当精神。一是有力推动党史学习教育常态化长效化，以党委理论学习中心组为龙头，将党史学习细分为5类18个方面常态化内容，明确了专题学习、交流研讨、成果宣贯、转化运用等不同层面的工作机制，上半年建立了11个党史题材教学课件、两级党组织开展了"四史"集中学习96次，在民主生活会、组织生活会、"三会一课"等9个组织生活制度中修订添加了党史学习的规定，以疫情防控为抓手完善并固化了"我为群众办实事"实践活动工作制度，形成了精准有效、生动鲜活的良好局面。二是打牢基层党建基础工作，开展了党支部工作手册填写规范专项督导，组织27名优秀党务工作者面对面、手把手地指导各基层支部把工作手册填好填全，明确了38项填写规范。开展了党组织架构清理自查专项行动，对党组织设置不科学、党员覆盖缺失、组织生活不落实的情况进行了自查自纠，重点指导多次重组整合、组织架构复杂的单位完成了全面梳理，建立了《XX单位流动党员管理办法》。按月开展了换届提醒、党费管理、组织生活、警示教育的专项检查，找准并解决工作落实"最后一公里"中存在的实际问题。三是紧盯机关党建"灯下黑"实际问题，研究制定《关于进一步提升两级机关党建工作质量的意见》，开展模范机关创建活动，并将两级机关作为2022年党委巡察的计划，下半年将开展机关政治巡察工作，33个机关党支部上半年与基层支部开展联建81次。四是启动了"七一"系列活动，截至目前，各级党组织共参观红色教育基地43次，举办重温入党誓词活动31次，完成了26支党员突击队的授旗仪式，115名党组织书记讲了专题党课。
（五）多维度完善全面从严治党责任体系，深化党建工作与业务工作有效融合。对2022年党建工作要点的分解与落实进行中期核查，重点审视党委及党委书记在推进落实工作中的责任发挥情况，紧紧扭住党建责任"牛鼻子"、密织责任网。一是对2021年各单位领导班子民主生活会整改措施、2021年度党委书记抓党建述职评议中的思路措施等落实情况，结合各单位2022年党建工作要点的推进情况进行核查，确保补短板、强弱项成为行动自觉。二是以全面从严治党责任清单为主体，研究探索了全面从严治党责任清单、党建工作责任清单、党风廉政建设责任清单"三单合一"，初步形成了9类清单275项责任条款，相应修订了19项党建考核标准。4月份疫情封闭居家办公期间，对29名党组织书记进行了政治能力线上建模考评，考评"指挥棒"作用更加科学实用。三是二季度开展了全面从严治党责任落实大调研活动，对5家单位开展了"解剖式"驻点调研，对31家单位开展了"点穴式"针对性调研，对2家新成立单位开展了"支撑式"服务型调研，与28名党组织书记进行了责任约谈。四是开展了2期党员领导干部"一岗双责"培训、4期基层党组织书记和党务人员业务培训（含1期线上培训），对全面从严治党责任落实的方法途径进行了专题讲解，共培训党员干部699人次。五是启动了党建课题研究工作，抽调11名各单位的资深党务人员组成专家团队，完成了《关于运用党的百年奋斗成功经验有效提升基层党建工作质量的研究与探索》课题立项。目前，该课题已通过上级党组织评审，下半年将进入起草阶段。
以上这些工作，是在2022年上半年疫情突发、发展受阻的现实情况下完成的，是各级党组织和党务工作者克服重重困难、兢兢业业逐个落实的，是大家共同努力、奋力拼搏的结果。借此机会，向为XXX党建工作付出心血和智慧的同志们表示衷心感谢。
我们也要清醒认识到，对照上级党组织要求，对照2022年既定的党建工作目标，我们还有不少短板要抓紧补齐。一是拼搏劲头儿有待进一步提高，个别党员领导干部存在着面对疫情居家被动无措的情况，没有积极在困局之下对于如何创造性地开展工作进行深度思考和行动。二是党务人员队伍建设有待进一步加强，上半年因岗位调整、辞职等原因流失了8名具有5年以上工作经验的党务干部，新生力量至今没有到位，对相关单位党建工作的落实落地产生了一定影响，这也说明了党务干部的培养及成长通道尚不科学。三是党建工作分类指导有待进一步强化，一些单位长期存在着简单转发上级文件来落实工作的情况，在结合业务特点设计适合本单位工作载体方面偏弱，对"上热、中温、下冷"现象的研究不够深入，一味把责任向下推、问题向上转。以上问题需要我们高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。
二、2022年下半年重点工作任务
下半年，我们将继续坚定落实2022年党建工作要点，以学习贯彻党的二十大精神为重点，以深化党建工作效能为抓手，以强化基层基础工作为依托，不断梳理总结形成党建工作亮点、建成党建工作品牌，以实实在在的工作业绩为党的二十大献礼。具体要做好以下五个方面工作：
（一）推进党的政治建设各项部署落地见效，把"国之大者"要求贯彻到每一项工作当中。深入抓好新时代党的创新理论武装，在党的二十大召开之前对习近平新时代中国特色社会主义思想再进行一轮贯通式复习，分专题对"十个明确""两个确立"的落实落地开展研讨，为学习贯彻党的二十大精神奠定坚实的理论基础。深入抓好党的二十大代表选举工作和本单位的换届选举，以高度的政治责任和政治担当紧绷换届纪律这根弦，确保风清气正的浓厚氛围。深入抓好"四史"学习，组织全体党员分期分批在线培训，在"七一"期间策划组织群众性宣讲，推进宣讲进社区、进一线。深入抓好党员领导干部政治素质提升这个关键，三季度开展大规模的领导干部党性分析活动，着重提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力在实际工作中的运用水平，并形成常态化的制度机制。
（二）推进人才发展体制机制改革落到实处，紧紧抓住领导干部这个"关键少数"。继续抓好领导班子建设，突出"两个维护"的政治标准选配班子，在优化班子知识结构、能力结构、专业结构上下功夫，强化班子跟踪管理，健全落实责任制，优化重实绩重担当的干部考评模式，加大提醒、诫勉和职务调整力度，建立干部政治画像精准度测评机制。继续抓好干部政绩观建设，进一步激励干部担当作为，认真分析干部履职过程中的各类表现，把坚决防止和纠正乱作为问题作为重点，牢固树立和践行正确的政绩观。继续抓好选人用人科学化水平提升，坚持对领导班子和领导人员常态化调研了解，坚持为担当者担当、为干事者撑腰，把任前考察与日常了解相结合，与审计巡察相结合，严把选人用人程序环节。继续抓好各序列人才队伍建设，深入贯彻落实中央人才工作会议精神，落实好XXX"十四五"人才发展规划，开展专业技术岗位改革评估工作，加大对科研单位和专家岗位人员的放权力度。开展"建功'十四五'，喜迎'二十大'"主题活动，为各类优秀人才施展才华提供平台。
（三）推进基层基础工作全面夯实，有效提升基层组织力、强化政治功能。抓实基础工作，反复深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，逐条逐句对标自查。以"四同步四对接"为根本准则，全面检查各级基层组织的设置情况、党员的覆盖情况，按照"组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出"的标准，提升党支部标准化规范化水平。抓实建章立制，对重温入党誓词、集体过"政治生日"、赴红色教育基地参观学习、线上开展组织生活等形式，不断明确流程程序、内容步骤，形成宜操作、好执行的规章制度。编制《XX单位党建工作制度体系建设方案》，三年内实现党建工作制度对党建各项业务的全面覆盖。抓实能力提升，健全党务干部成长通道，把党组织书记岗位作为培养干部的重要台阶，加大党务干部与业务干部双向交流力度，下半年集中开展专兼职党务干部的轮训，对"七一"评选表彰的优秀党员示范岗、标杆党员突击队进行全面对标学习，进一步激励广大党员当先锋、作表率。
（四）推进党的二十大精神学习宣贯走深走实，为高质量发展积蓄奋进力量。把学习宣贯党的二十大精神作为下半年工作的重中之重，组织开展县处级以上党员领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，原原本本学习大会报告，扎扎实实研究会议精神，以会议精神为指导，针对本单位"十四五"规划首年落实情况提出改进优化方案。组织开展党委理论学习中心组学习、党员大会集中学习，分专题对党的二十大精神、二十大新修订党章进行深入学习，把新部署新要求贯彻到日常工作和言行当中。组织开展全体党员学习贯彻党的二十大精神的读书班、主题论坛、在线测试，将学习效果纳入年度民主评议党员的考核范围，确保学习成果及时转化为推进工作的动力。组织开展群众性宣传教育活动，鼓励普通党员走基层、进社区，面向基层群众开展党的二十大精神宣传活动，凝聚全员力量、激发干事创业的激情。
（五）推进全面从严治党责任效能提升，建立形成党建工作与业务工作融合品牌。深化完善党建课题研究工作机制，最大程度集中优势力量，建设研究团队，开展前瞻性、针对性理论研究和实践探索，下半年以党的百年奋斗成功经验推进全面从严治党在基层更好落实为主题开展多层次的研究，11月份召开课题评审会议，年底前对所有获奖课题进行表彰并结集出版。深化完善全面从严治党责任落实效能评估，重点对基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的发挥情况进行建模分析，综合定性与定量的考评手段，以疫情防控和XXXX任务攻坚克难为样本进行实测，年底前出台一套科学的评估体系。深化完善党建工作与生产经营融合的工作机制，把2022年生产经营、改革发展中的重点难点作为党建工作的切入点和结合点，加大分类指导力度，探索从体制机制、方法载体、作用发挥上提供融合保障，引导党员在重大工程、重点项目、重要任务、科研攻关、转型发展中担当作为，以此作为2022年度民主生活会、党建考核、述职评议的重要依据和评判标准，推动管党治党责任层层落实到位。
同志们，2022年已经过半，这一年的党建工作是否能够取得预期成效，很大程度在于下半年的工作质量。作为第二个百年奋斗目标的新起点，2022年党建工作的成效也将对接下来几年的党建工作产生影响。让我们攒足力气、一鼓作气，全面实现年初的工作目标，为实现XXXX（本单位发展目标）作出最大的努力，以昂扬向上的姿态迎接党的二十大胜利召开。
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