机关党建经验交流

近年来，我市认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》，围绕"三表率一模范"要求，着力打造政治机关、学习机关、效能机关、服务机关、创新机关和清廉机关，为建设洞庭湖区核心城市提供坚强保障。

一、强化政治引领，建设政治机关。一是落实"第一议题"。始终把政治建设摆在首位，强化市直机关是政治机关的定位，党组（党委）、基层党组织会议首先学习领会习近平总书记有关重要论述，做到第一时间跟进学习、第一时间贯彻落实，教育引导机关党员心怀"国之大者"，忠诚拥护"两个确立"、做到"两个维护"。二是开展忠诚教育。各基层党组织每年组织开展1次党章主题月教育，每月9日（遇节假日顺延）的主题党日活动，教育督促党员干部始终对党忠诚老实。围绕建党百年等节点加强思想教育和舆论引导，积极传递正能量，唱响主旋律，提高机关党员政治判断力、领悟力和执行力。三是严明政治纪律。规范机关党员干部八小时内外、线上线下政治言行。建立健全重大事项请示报告制度，督促市直单位自觉接受政治巡视巡察，扎实整改反馈问题，切实增强机关党员干部忠诚履职、担当作为的自觉性和使命感。

二、强化教育培训，建设学习机关。一是理论学习有计划。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为理论学习的主题主线，建立市直机关理论学习中心组列席旁听制度，督促市直单位党组（党委）按照规定的年度中心组理论学习安排开展学习，持续推进"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育常态化长效化。二是业务培训有安排。为市直机关党支部配发《党支部工作实务手册》。各机关党组织通过"三会一课"、党日活动、学习强国等平台和载体，每月开展政治理论、党章党规党纪、革命传统、知识技能、先进事迹等教育，全面提升党员干部的政治素质、理论水平和业务能力。2021年，全市各级机关党组织共开展教育培训435场、专题研讨370余场次，集中培训党员干部8000余人次，广大机关党员干部的身份意识、责任意识和宗旨意识不断强化。三是教育培训有考核。制定并落实党员教育培训计划，每年牵头举办机关党务干部、新党员、发展对象、入党积极分子等集中培训，各基层党组织每月组织一次集中学习，确保机关干部职工及时掌握党的最新理论和重大会议精神。每次学习、培训后组织一次闭卷测试，检查学习成效，巩固学习成果。

三、强化细管严督，建设效能机关。一是谋划推动站位高。市委常委会每年专题研究机关党的建设工作一次以上，市委督查室牵头对全市市直单位党组（党委）主体责任和班子成员"一岗双责"落实情况进行一次专项督查。二是工作责任落实细。设立12个系统分工委和14个联络组，构建了"工委、分工委、联络组、党组织"一级抓一级、层层抓落实的四级管理网络。市直机关工委坚持"年初一要点、每月一提示、季度一调研、年底一考评"，对党组（党委）、机关党委（党总支部）、党支部和党组（党委）成员、机关党委成员、党支部成员、党小组长等7类对象的党建"规定动作"全面量化细化为7张责任清单、125条，推动机关各级党组织"以单定责、照单履职、跟单问效"。三是交叉调研督促严。逐年理顺调整机关党组织隶属关系，成立20个机关党委和机关纪委，明确专职副书记。建立市直机关党建指导员人才库，培养抓党建的"行家里手"。分季度组织全市机关党务干部开展交叉调研指导，整改反馈问题，机关基层党组织间和市直单位间，形成以学代查、以评促学、比学赶超的良好氛围。

四、强化融合发展，建设服务机关。一是融入中心。全市各级机关基层党组织聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务，强化全局思维和系统观念，找准机关党建服务中心大局的结合点、切入点，组织广大机关党员干部立足岗位职责，在落实省市党代会精神和**市第十三次党代会提出的"12345"思路、加快建设洞庭湖区核心城市、助力乡村振兴战略中真抓实干、攻坚克难，成为"五个**"现代化建设中的一道亮丽风景线。二是融入业务。推进机关党建和业务工作深度融合，创建12个示范党支部、设立150余个党员先锋（示范）岗，实现全市72个机关（事业）单位与193个村（社区）结对共建，参与社区治理服务。三是融入群众。组织6000多名在职机关党员进社区（小区）党组织报到开展志愿服务，在乡村振兴、疫情防控、防汛救灾、创文创卫等重大任务中彰显党员担当、展示党建力量,着力解决社区群众"急难愁盼"问题，累计办理实事737件。

五、强化示范带动，建设创新机关。一是查问题、补短板。坚持问题导向，常态化摸排整顿软弱涣散机关基层党组织，有效解决"灯下黑""两张皮"问题。去年，针对存在党员教育管理不严格、党员存在违纪违法行为的2个软弱涣散党组织，坚持对症下药、分类指导、精准施策，先后4次到支部进行督促指导，座谈党员群众30余名，提出整顿意见22条，2个党组织均按时按质整顿到位并通过验收。二是抓示范、强引领。部署开展"1+6+N"机关党建品牌体系建设示范点创建活动，制定"一重六有三服务"标准，倒排工期、细化责任，把工作指导落实到各阶段、各支部，将培育创建品牌与改革、发展、民生一体推动、同频共振，做到"优、亮、响、实"。三是树品牌、创特色。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，探索"一支部一品牌、一支部一工作法"模式，由点及面全覆盖培育打造机关党建特色品牌。成功创建行政审批服务局"窗口党旗红"、住建局"筑梦水城·建设先锋"、团市委"青春心向党·建功新时代"、交通运输局"文明执法我先行·党员带头保畅通"、不动产交易中心"党建聚合力·服务零距离"、税务局"身着税务蓝·红心永向党"等6个示范品牌，机关党的建设工作呈现"实起来、强起来、亮起来"的新气象。

六、强化监督执纪，建设清廉机关。一是明确目标，精准"把脉"。聚焦省委"四清"和市委"六清"目标，研究制定《推进清廉机关建设任务分解表》，大力建设"政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优"的清廉机关。二是专项整治，集体"问诊"。各机关党组织落实《**市深化作风建设"九大专项整治行动"实施方案》，精准运用监督执纪"四种形态"，加强对机关党员干部特别是年轻干部的监督管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。三是警示教育，对症"开方"。对21名违纪党员依规作出党纪处分，并做好执纪审查"后半篇文章"，编印《党风廉政教育警示案例汇编》，以案明纪、以案说法、以案促改，发挥警示教育作用，提高清廉机关建设的针对性、实效性。

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