新时代加强机关党的政治建设研究

新时代加强机关党的政治建设研究

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，新时代党的建设要"以党的政治建设为统领""把党的政治建设摆在首位"，"党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果"。

2018年6月29日，中央政治局就加强党的政治建设举行第六次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。这些重要论断，突出了党的政治建设的极端重要性，对新时代加强机关党的政治建设指明了方向。

一、牢固树立"四个意识"是加强党的政治建设的必然要求

党的政治建设是党的根本性建设，而牢固树立"四个意识"是加强党的政治建设的必然要求，新时代加强党的政治建设，必须把"四个意识"贯穿始终。

（一）"四个意识"的产生过程

2016年1月29日，习近平总书记在主持召开中央政治局会议时首次提出了"四个意识"，强调只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记进一步强调，全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这些重要论述，为全面从严治党指明了方向，成为全体党员干部的根本遵循。

（二）"四个意识"的深刻内涵

政治意识。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征。习近平总书记强调，党的政治建设，要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。讲政治是马克思主义政党的优良传统，在基层党组织，面对来自多方面的复杂困难和压力，旗帜鲜明讲政治对广大基层党员干部尤为重要。具体来说，广大基层党员干部要做到如下几点：一是树立远大的共产主义远大理想。习近平总书记指出，中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。中国共产党97年的光辉历程深刻阐释了，只有胸怀共产主义远大理想，才能够经受一次次挫折和考验，带领中华民族不断地从胜利走向胜利。理想信念决定行动的方向，广大基层党员干部只有牢牢树立共产主义这一远大理想信念，才能确保在思想上行动上同党中央保持一致，才能筑牢思想根基，永葆共产党员的忠诚担当的本色。二是严格遵守政治纪律和政治规矩。严守政治纪律，是讲政治的重要表现；政治规矩是党员必须遵守的基本规范，党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、是全党必须共同遵守的根本行为规范，是全党必须遵循的总规矩。所以机关党的建设，必须抓好纪律建设，强调政治规矩，以"两学一做"学习教育常态化和制度化为抓手，引导和教育广大党员讲纪律，守规矩。

大局意识。习近平总书记强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。按照总书记的要求，培养和树立大局意识必须做到以下几点。一是认清大局。党的十九大报告指出，当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。认清了这一历史形式，才能深刻明白新时代中国共产党人面临的机遇和肩负的使命，才能摒弃各种复杂局势的困扰，保持清醒地头脑，融入历史发展大局。二是服务大局。有了对大局的清醒认识，将能更好地处理集体主义和个人主义的关系，正确看待个人的得失，努力投身到为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大事业。

核心意识。党的十九大报告指出，要坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党中央《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》指出，全党同志要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记成为全党的核心，是历史的选择，人民的选择。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。增强核心意识，就是要坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，听党话，跟党走，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

看齐意识。政治意识，大局意识，核心意识，最终都要落实到看齐意识。1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上说："要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。"在2015年12月11日至12日召开的全国党校工作会议上，习近平总书记强调了"要强化看齐意识"。他指出，党校增强看齐意识，就要坚持党校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。2015年12月28日至29日，中共中央政治局召开专题民主生活会，习近平就中央政治局当好"三严三实"表率提出了4点要求时指出，中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。从党的发展历程来看，全党向党中央看齐，是历史经验的总结，是我党的优良传统，也是新时代全面从严治党的需要。新时期党员干部增强看齐意识，必须要做到：一是在思想上看齐，全体党员干部要始终自觉在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是行动上看齐，坚决贯彻落实党中央的各项重大战略决策部署，处理好顶层设计与基层探索之间的关系，立足岗位工作，强化责任担当，以实际行动坚决贯彻执行中央的路线方针政策，让党中央的各项重大决定在基层落地生根。

（三）"四个意识"和党的政治建设相辅相成

无论是从"四个意识"的产生和深刻内涵来分析，还是从历史的经验性总结来看，牢固树立"四个意识"都可以说是加强党的政治建设的必然要求。牢固树立"四个意识"，为机关党的政治建设奠定了基础，而不断完善党的政治建设，必将会促进"四个意识"的进一步强化，二者可谓相辅相成，密不可分。尤其是全面从严治党不断向纵深推进，党面临的执政环境越来越复杂的新时代，"四个意识"的重要论述，为加强党的政治建设注入了强大动力，成为党的政治建设的必然要求。

二、加强党的政治建设要利用好"四个意识"这一重要抓手

加强党的政治建设是一项伟大而系统的工程，而"四个意识"的提出，为党的政治建设提供了重要抓手。

（一）打好思想基础

加强机关党的政治建设，做好广大党员干部的思想政治工作是关键。党的十九大报告指出，思想建设是党的基础性建设，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。"四个意识"要求全体党员首先要讲政治，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。只有全体党员牢固树立"四个意识"，坚定政治立场，把握正确方向，党的政治建设才能顺利推进。做好了广大党员干部的思想政治工作，促使全体党员同志形成广泛的政治认同，党的政治建设自然水到渠成，稳步推进。

（二）搞好学习教育

"四个意识"，要通过不断的学习教育来强化。机关党的政治建设要严格按照中央全面从严治党的决策部署，利用党内集中学习，不折不扣做好各项"规定动作"。从党的群众路线教育实践活动到"三严三实"专题教育，从"两学一做"学习教育，到"两学一做"学习教育常态化制度化，机关党的政治建设要与时俱进，突出每一阶段的学习重点。坚持集中教育和经常性教育相结合，引导广大党员干部讲政治、顾大局，在学习中坚定理想信念，自觉维护以习近平同志为核心党的中央的权威，向习近平总书记看齐，以强烈的"四个意识"夯实机关党的政治建设的思想基础。

（三）用好制度建设

机关党的政治建设，要在强化"四个意识"的基础上，充分利用好党的制度建设这一抓手，规范并丰富机关党的政治建设的内容。如健全"三会一课"制度，落实好党支部每季度召开一次党员大会、每月召开一次支委会、每季度上一次党课、每年组织一次组织生活会和党员民主评议等制度，规范日常党建管理；坚持党组（党委）书记上党课，以上率下转变作风，发挥"关键少数"的关键作用，以形成"头雁效应"；创新主题党日活动形式，让主题党日成为密切联系群众的重要载体；开展民主评议制度，对党员干部进行管理和监督；广泛征求干部职工对领导班子及其成员的意见建议，为开好高质量的民主生活会奠定基础，不断提高领导班子建设水平。

（四）筑牢思想防线

新时代，反腐败斗争形势依然严峻复杂，客观上要求机关党的政治建设，必须以强化"四个意识"为抓手，严明党的政治纪律和政治规矩，通过引导干部职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从根本上筑牢党员干部的思想防线，夯实思想政治基础，营造风清气正的廉洁从政环境。坚持开展反腐败斗争，以零容忍的态势严厉查处各种违法违纪行为，以永远在路上的决心和勇气严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强警示教育，营造不敢腐、不能腐的廉洁氛围。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，根据责任清单内容逐项落实，确保成效。

（五）抓好支部建设

党的十九大报告强调，要加强党的基层组织建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的政治建设，要从基层抓起，基层组织建设好了，党的政治建设基础才能牢固，党的大政方针才能在基层落地生效。一方面，通过在基层党组织营造"四个意识"的浓厚氛围，党的路线方针政策和决策部署才能在基层不折不扣地执行。另一方面，在基层党组织强化"四个意识"，有助于解决当前一些基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

三、机关党的政治建设和"四个意识"的强化必须同步推进

党的历史已充分表明，治理好我们这个大党、我们这个大国，必须坚决维护党中央集中统一领导，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，这是事关党和国家的前途命运，事关社会主义伟大事业的重大原则问题。牢固树立"四个意识"，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，对凝聚起全党全军全国各族人民的力量，开创新时代中国特色社会主义伟大事业具有十分重大而深远的意义。党的十九大报告指出，当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。我们所面临的任务之重、挑战之多可以说是前所未有。在这一大背景下，更加迫切要求我们全党上下要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，坚定政治立场，做好本职工作，在新时代表现出新作为。

当前，全面从严治党要求把党的政治建设摆在首位，而"四个意识"为党的政治建设提供了重要的切入点。一方面，牢固树立"四个意识"是加强党的政治建设的必然要求，"四个意识"牢不牢固，是检验党的政治建设成效的重要标准。另一方面，将"四个意识"引入党的政治建设，也丰富了党的建设的内涵。可见，"四个意识"和党的政治建设是相互协调、相互促进的有机整体，必须把加强党的政治建设与牢固树立"四个意识"有机结合起来，做到两者同部署、同推进，同落实，才能开创全面从严治党的新局面。

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