区2022年上半年基层党建工作情况汇报

区2022年上半年基层党建工作情况汇报

今年上半年，全区各级基层党组织按照中组部、自治区党委组织部和市委组织部的工作部署和安排，以喜迎党的二十大为主线，以主动融入世界级旅游城市建设为依托，以"强堡垒、当先锋、打头阵"标准规范提升年暨"五基三化"攻坚年行动为牵引，抓基本、强功能，补短板、强优势，重创新、解难题，不断增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力，续写基层党建工作新篇章。

一、上半年主要工作及成效

（一）坚持抓制度、强落实，党建工作责任进一步压实。

一是健全责任机制。制定《〔…〕区基层党建"强堡垒、当先锋、打头阵"标准规范提升年暨"五基三化"攻坚年行动方案》、《〔…〕区2022年度基层党建工作量化考评方案》、《〔…〕区2021年度基层党建方面存在问题整改方案》，分级制定基层党建工作任务清单和问题整改清单，做到工作任务、工作要求、责任人和完成时限"四明确"。

二是严格考评机制。发挥考核评价"指挥棒"作用，强化述职评议考评结果运用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。不定期开展基层党建"两随机"调研指导，对各党支部逐一过"筛子"，及时发现、研究和解决问题，加大对各项任务落实的指导力度，确保党建工作抓实见效。

三是完善联系点机制。深入推进党支部工作联系点建设，区四家班子党员领导均建立党支部工作联系点，围绕配强好书记、建设好队伍、落实好制度、开展好服务、做出好业绩和最终让群众满意"五好一满意"党支部建设目标，扎实开展党支部联系点"一联三促"工作，与基层党组织书记"面对面"交流、"手把手"帮带。

四是发挥党建联盟效应。创新打造"〔…〕"党建联盟和"〔…〕"党建联盟，整合镇、村两级党组织、两新组织、联村单位等多方面力量和资源要素，明确相关单位的职责，构建优势互补、各方联动的党建工作新体系，实现区域党建互联互动，推动资源要素向基层一线倾斜，形成强大工作合力。

（二）坚持抓队伍、强堡垒，基层组织功能进一步增强。

一方面，优化组织建设，提升战斗堡垒硬度。全面摸排各领域基层党组织设置情况，按照有利于扩大党的组织和党的工作覆盖、有利于党组织和党员作用发挥、有利于党员教育管理、有利于联系群众的原则，规范优化基层党组织设置形式，新成立〔…〕个两新组织党支部。开展各领域基层党组织评星定级，今年新增〔…〕个五星级、〔…〕个四星级和〔…〕个三星级农村基层党组织，截至目前全区农村星级党组织覆盖率达〔…〕%。对未定星级的两新组织党组织主动帮助提升水平、争创星级，对已经评定星级的党组织定期开展复核、抓好巩固提升，把〔…〕等〔…〕家争创星级的党组织打造成特色鲜明、亮点突出的两新组织党建工作示范点。持续推进城市居民小区评星定级，〔…〕小区获评自治区三星级居民小区党组织。建设〔…〕村屯级党群服务中心，打通服务群众"最后一百米"。

另一方面，培育"〔…〕先锋"，壮大雁阵队伍力量。严格把关发展党员质量，注重在农村优秀青年、致富带头人、高知识群体、35岁以下青年等类型中大力发展党员，确保发展党员数量和质量"双线"提升，截至目前已发展党员〔…〕名，入党积极分子库存〔…〕名。强化流动党员管理，推动完成乡镇（街道）和村（社区）全部建立流动党员名册，建立由村"两委"干部与流动党员"一对一"联系服务机制，实现对流动党员的有效管理。创新党员教育形式，组建"红色送学队"，举办"党建领航清风护航"文艺汇演暨"党课开讲啦"清廉社区情景党课，让党课的阵地从课堂搬到舞台。创新推出"田坎党课""车间党课"和"非遗党课"等一批形式新颖接地气的党课，有效破解党员教育吸引力不强、感染力不足等问题。开展换届"回头看"，聚焦"班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样、矛盾问题有没有"，突出"五查五看"，对〔…〕个乡镇〔…〕个行政村（社区）全覆盖回访调研，并对〔…〕名乡镇班子成员逐个谈心谈话，对〔…〕名村（社区）"两委"干部进行一一调研谈话，全面掌握换届后乡镇和村"两委"班子运行情况，进一步巩固2021年乡镇、村（社区）"两委"换届选举成果。持续加强党员队伍建设。以党员积分制管理为抓手，不断优化党员队伍结构，保持党的生机和活力。抓好村"两委"干部培训轮训，增强"领头雁"抓基层党建工作责任意识和业务本领。完善村党组织书记区级备案管理制度，实行村党组织书记系统化培养、专职化管理、星级化考核。配备〔…〕个村级党建组织员，增强村级后备力量，强化后备人才储备。

（三）坚持抓投入、强基础，基层基础保障进一步夯实。

一是强化基础保障。持续抓好党建经费预算和党建经费落实，确保基层党组织开展工作提供必要经费保障。〔…〕社区和〔…〕乡高标准打造党建文化广场和党建振兴广场，〔…〕村特色产业示范基地获评〔…〕市党员教育培训示范基地和干部教育培训现场教学点。

二是推进"数字党建"。积极推进"壮美〔…〕·党建云"党员教育终端站点建设，做到站点建设全覆盖，实现"〔…〕数字网络图书馆"和"党员教育站点"资源共享。突出"问题+需求"导向，扎实推动"数字党建"建设，通过及时收集更新各村党支部党员结构数据，明确细化各党支部党员人数、年龄性别结构、学历层次、流动党员人数占比等〔…〕个项目指标，制作党支部运行"晴雨表"，实现党支部数字化管理。

三是强固发展支撑。选优派强驻村工作队员，今年以来共调整〔…〕名驻村工作队员，增派〔…〕名驻村第一书记和〔…〕名工作队员。举办2022年〔…〕区驻村工作队员专题培训班，进一步提高驻村工作队员巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的能力和水平。深化拓展资产经营、产业配套、资源开发等发展模式，推动村级集体经济多元化发展。申报〔…〕村等〔…〕个2022年中央和自治区财政扶持壮大村级集体经济项目，扎实推进〔…〕村等〔…〕个2021年村级集体经济项目建设，目前项目均已完工且取得一定收益。积极盘活土地资源，因地制宜在〔…〕村创新打造"共享菜园"项目，实现休闲农业与集体经济收入增长有机结合。截至2022年6月，有〔…〕个村集体经济收入达到〔…〕万元以上，有〔…〕个村集体经济收入达到20万元以上。

（四）坚持抓亮点、强示范，党建品牌效应进一步凸显。

一是扎实推进"行动学习"试点项目。高质量承办〔…〕市"党性教育质量提升+行动学习"项目暨〔…〕区"助力平安校园建设+行动学习"项目启动仪式，举办〔…〕区行动学习试点工作推进暨业务培训会，深入推进公安局〔…〕分局"行动学习+助力平安校园建设"自治区行动学习试点和〔…〕乡"行动学习+助力基层干部党性提升"〔…〕市行动学习试点，努力在理论教育、案例教学、现场教学上实现新突破，打造〔…〕党性教育新实践、新经验、新品牌。

二是着力打造"党建+生态环境保护"品牌。牢固树立绿色发展理念，着力发挥基层党建在生态环境保护中的重要作用，以"党建红"促进"生态绿"。组建党建联盟架构，签订"漓江卫士"共建协议，联合党委、支部，组成党建联盟保护漓江，全区〔…〕个村（社区）设立生态保护员为保护〔…〕山水和漓江生态保护筑起牢固的绿色屏障。全面落实建立村级党组织生态环境保护监督机制，以各行政村所辖区域为单位建立网格管理，任命村党组织书记、村委会主任为各村生态环境保护监督长，其他村"两委"干部、村级党建组织员等人员为下辖自然村的生态环境保护监督员，确保每个行政村都有1名监督长，各自然村至少有1名监督员。组织"守护漓水青山，党员先锋在行动"主题党日活动，开展各类志愿服务活动，为生态环境保驾护航。

三是深化实施抓党建促社会治理。聚焦清廉社区建设，组建清廉社区建设工作专班，制定清廉社区建设实施方案，精心组织，周密安排，创新方式方法和活动载体，织起了"责任网"、"宣传网"、"联动网"、"服务网"，"四网合一"推动社区清廉建设走深走实。组建"社区'两委'干部+社区党员+在职党员+志愿者"服务队伍，聚焦群众身边"小事""难事"，随时随地收集群众身边需求，切实打通服务群众的"最后一公里"。落实一村一警务助理，实现社区网格化服务全覆盖，建立源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等工作机制，形成闭环流程，社区平安建设成效显著。在〔…〕村设立"石榴籽"调解工作室，组建由专业少数民族调解员和党员"石榴籽"调解员为成员的调解队，采取联动调解、法治宣传、民族政策宣传等方式，及时调解各族群众纠纷。

四是精心培育"党建+文旅"融合示范品牌。在积极融入〔…〕世界级旅游城市建设中深度嵌入党建工作，结合桂阳公路景观提升工程，联合桂阳公路沿线大中专院校、科研院所共同打造桂阳公路黄金旅游通道〔…〕段党建示范带，通过典型引领，以点串线、以线成带、以带促面，形成全区域统筹、多方面联动、各领域融合的示范创建格局。深入推进"党旗领航品质旅游"党建品牌建设，依托良好的资源环境优势、农业产业优势、民族特色，打造漓江东岸生态旅游党建引领示范带。实施旅游红色驿站"增点拓面"行动，目前已建成〔…〕等5个旅游红色驿站，构建"驿站+党员+志愿者+景区"运行模式，为游客提供兼备景区介绍、路线推荐、餐饮住宿、特产销售等一体多用的综合服务平台。

二、存在的差距和不足

一是党建工作责任需进一步强化。少数党组织书记对抓党建促发展的认识不够、办法不多，"两张皮"的现象仍然存在，特色亮点还不够突出。少数领导干部重视程度还不够，有的讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要。少数领导干部管党治党责任压得不实，当甩手掌柜，主体责任、第一责任人责任异化为具体党务干部的责任。

二是党内组织生活质量需进一步提升。部分党支部"三会一课"材料、主题党日活动材料、组织生活会材料不完整或记录不规范；开展组织生活方式方法过于单一，习惯于读报纸、念文件等，枯燥乏味、缺乏创新、不接地气。

三是基层党务工作力量需进一步加强。绝大多数机关党支部负责党务工作的同志要同时兼业务工作，部分党支部的党建员为聘用人员，流动性较大、对党建业务不熟，工作难以持续开展。村级后备人才资源有所不足，村干部队伍还一定程度上存在年龄偏大、文化偏低、身体偏弱的"三偏"现象。

三、下一步工作打算

（一）强化责任，狠抓各项任务落实落细。完善基层党建三级"联述联评联考"机制，切实扛起主体责任，着力撬动抓基层党建工作责任制，形成党委统