2022年12月党委（党组）理论学习中心组学习文章-21篇(第5/23页)

一方面，做好社情民意工作，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对多党合作工作新部署新要求的迫切需要，是践行以人民为中心发展思想的内在要求和重要体现。习近平总书记指出，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。各民主党派要聚焦党和国家

中心任务，围绕团结和民主两大主题，把人民民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善多党合作内容和形式，着力增进共识、促进团结。各民主党派履行职能的过程，是反映民意、凝聚共识、促进团结的过程，是"为民说话、替民请愿、帮民解难"的过程。各党派团体汇集了社会方方面面的代表性人士，从一定意义上讲，了解了各党外代表人士的意见就基本上了解了多数人的意见，掌握了整个社会的情况。通过反映社情民意，可以使广大群众的意愿和诉求及时、有序、充分地表达，在党委政府与人民群众之间构建双向、畅通、规范的政治传输渠道，有利于寻求最大"公约数"，有助于协调社会关系、化解社会矛盾、理顺社会情绪、增进社会共识，维护人民根本利益。

另一方面，做好社情民意工作，是党外人士履行职能的重要基础和关键环节，是快速反映和落实党外人士意见和建议的有效途径。民主党派为主体的党外代表人士，其主要职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。社情民意是参政议政的客观依据，是开展民主监督的重要内容，是参政议政的基本素材。反映社情民意工作为以各民主党派成员为主体的党外代表人士参政议政提供了一个主动、及时、快捷的方式和渠道。参加座谈会、开展视察、进行专题调研等履职形式，往往需要经过一定的组织程序和筹备过程，对一些紧迫问题的解决往往显得滞后。反映社情民意工作的优势就在于党外代表人士可以随时将有关问题及解决问题的意见建议，通过统战部门向党委和政府报送，弥补了其他履职形式在时效性方面的不足。同时，通过畅通基层党派团体到上级党派团体组织的信息报送渠道，需要上级通盘考虑协调的重要问题也得到了及时反映，提高了参政议政实效，激发了党外人士履职热情。

（二）鲜明特色

社情就是社会情况、社会动态、社会上发生的事件。民意就是群众的呼声、诉求、愿望和意见、建议。以民主党派成员为主体的党外代表人士，通过经常性地及时收集社情民意，多角度传递群众呼声，应该具备及时性、经常性、跨层性、警示性、群众性等五大特征。党委和政府能够通过这条独特的渠道，源源不断地听到他们平常不易听到的声音，了解到平常不易了解到的情况，从而促进党政决策的科学化、民主化。同时，从某种意义上说，了解了党外人士反映的社情民意，就了解了全社会的舆情和思想动态，有利于有的放矢做好思想疏导工作。

二、数字化大趋势下反映社情民意工作存在的不足

在实际工作中，特别是对照数字化大趋势下社情民意工作的新要求，以民主党派地方组织和基层组织为主的党外代表人士，在反映社情民意工作上还存在不少短板，主要体现在以下八个方面。

一是参与主体有所局限。传统方式中，参与社情民意报送的主要集中在各民主党派的少数活跃分子，不少人员处于"游离"状态，急需构建广泛收集社情民意、最大限度汇集民智的工作载体。

二是建言时效略有滞后。当前反映社情民意信息主要以"单兵作战"为主，时效性过度依赖信息反映人的个人信息获知速度，在突发事件的潜伏期、爆发期，党外人士缺乏快速获取准确信息的有效渠道。

三是建言质量良莠不齐。社情民意信息反映的主要矛盾不突出、现象与本质的联系未能厘清，调研形式单一、数据不充分、案例代表性缺乏、个人主观臆断、不够客观公正等问题还不时出现，建言的有效性和针对性亟待提高。

四是处置方式较为柔性。以往社情民意存在重上报、轻落实的情况，批示信息及时处置的工作闭环扎得不够紧，工作成效相对比较柔性，急需强化对社情民意的跟踪、办理、反馈，倒逼形成完整工作闭环。

五是撰写本领存在恐慌。党外代表人士虽多为各行业和各阶层的精英，具备发现问题的敏锐洞察力和提出独到见解的思维力，但在文字表达上切入不够精准、表达不够清晰等不足客观存在，急需搭建学习提高的平台。

六是互动交流时有梗阻。受制于线下互动的成本等各方面问题，党委政府与党外代表人士的沟通交流有时还不够高频高效，急需拓展便捷高效、综合成本较低的沟通方式，有效畅通双向交流渠道。

七是风险预警存在短板。对风险预警和热点追踪的技术手段相对缺失，导致从海量的社情民意中"管中窥豹"的能力还较为薄弱，难以在常规工作中捕捉筛查热点问题，风险预判及防范化解急需提早发现普遍性、集中性、共同性问题。

八是评价机制普遍缺位。受制于党外代表人士的面广量大和统战部门工作人员的捉襟见肘，目前面向全体统战对象反映社情民意的全方位考核评价机制尚未建立，急需系统迭代，实现对每一位党外代表人士、每一个统战组织、每一个地区报送工作成效的"精准画像"和客观考核。

三、数字化大趋势下提升社情民意工作的对策建议

反映社情民意是践行全过程人民民主的有效方式，是党外代表人士履行职

能、发挥作用的重要内容，是统战工作的核心业务之一，也是促进党委政府科学决策的重要载体。数字化改革是全省统战系统改革破题，实现统战工作整体智治的重要战略举措。正是基于上述问题、短板和需求，我们立足"小切口、大场景"的改革突破法，注重开发建设并发挥好多党合作在线·社情民意场景应用的功能，深度聚焦社情民意工作目前存在的问题短板和制度缺项，为各级党外代表人士及统战干部反映社情民意提供全周期的数字化服务保障，着力形成"改革+应用"相辅相成的良好态势，积极助力数字统战建设。