2023年党建理论-23篇(第6/29页)

三、坚持注重预防与严肃惩处紧密结合

在党的自我革命的伟大实践中，严厉惩治和注重预防是辩证统一的关系。惩治和预防是全面从严治党的两种手段、两种方法，统一于新时代党的自我革命的伟大实践。习近平总书记指出："坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。"领导干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，领导干部的纪律规矩意识与执行力关系到党的大政方针能否得到有效贯彻落实。针对这一群体，当党组织发现一些违反党规党纪的苗头性、倾向性问题时，要及时进行提醒，体现出党组织对领导干部的关心爱护。当发现违纪违法行为时，要及时进行惩戒，体现出党规党纪的严肃性。在全面从严治党过程中，运用监督执纪的"四种形态"，有效实现了注重预防。"打老虎"、"拍苍蝇"、解决"灯下黑"、开展"猎狐行动"等覆盖全面的惩戒体系，有效实现了严肃惩处。党的二十大报告指出，"坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量"，"深化标本兼治，推进反腐败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉"。新时代党的自我革命的伟大实践，生动诠释了我们党"惩前毖后、治病救人"的方针和"有腐必反、有贪必肃"的决心，体现了注重预防与严肃惩处的深度结合。

四、坚持严守底线与追求高线相辅相成

在党的自我革命的伟大实践中，纪律约束和思想引领不可偏废、不能割裂。习近平总书记指出："要以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。"持之以恒推进全面从严治党，以党的自我革命引领伟大社会革命，既要坚持理想信念宗旨这条高线，又要坚守纪律规矩这条底线，强化监督执纪问责。底线是堤坝，起基础作用；高线是灯塔，起引领作用，二者相辅相成。党章党规是对全体党员言行进行严格规范的制度性规定，是全体党员和党员领导干部不可逾越的红线。在"六项纪律"中，摆在首位的是政治纪律。这就要求党员和党员领导干部，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，远离被"围猎"的陷阱，树立牢固的纪律规矩意识，做政治上的明白人。同时，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。新时代党的自我革命的伟大实践，既划清了党员干部言行的"高压线"，也筑牢了党员干部言行的"防火墙"，有效发挥了"两条线"的规制和引领作用，体现了严守底线与追求高线的深度结合。

五、坚持从严管理干部与规范权力运行同频共振

在党的自我革命的伟大实践中，管理监督干部与规范权力运行是高度一致的。习近平总书记指出，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。同时强调："要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。"干部是党的事业的骨干，干部的选拔、培训、教育、管理、监督等各个环节都要做到从严，一切以规章制度为标准，以人民群众满意为准则，通过加强对干部权力的监督制约，真正做到权为民所用。党的十八大以来，我们党依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革命，构建起以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，不断强化对权力运行的制约和监督，形成了党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现了对行使公权力人员的监督全覆盖。新时代党的自我革命的伟大实践，不断加强对权力运行的制约和监督，坚持用制度管权管事管人，不仅对党员干部压实了责任，也对党员干部权力行使明确了边界，切实把监督制度优势转化为治理效能，体现了从严管理干部与规范权力运行的深度结合。

党建引领农村集体经济壮大提质新探索

2023年第3期

党的二十大报告指出："巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。"山西省临汾市深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话和重要指示批示精神，把发展新型农村集体经济作为全面推进乡村振兴的重要途径，充分发挥党的政治优势和组织优势，强化党建引领，突出市场导向，有效整合各类资金、资产、项目、人才资源，探索出一条农村集体经济壮大提质的新路径。

一、把准政治方向，注重整体统筹，凝聚农村集体经济壮大提质新合力

习近平总书记强调，"要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路"。推动农村集体经济持续壮大提质，关键在党，关键在党建引领。临汾市持续强化党委"统"的功能，明确在农村集体经济组织中党的领导地位，引导农村集体经济组织自觉贯彻落实党和国家关于乡村振兴战略的决策部署。一是强化组织统筹。市委将农村集体经济壮大提质作为推动乡村振兴的关键举措，充分发挥市县乡村四级党组织在农村集体经济发展中的领航定向和引领推动作用，坚持把村级集体经济壮大提质作为"书记工程"进行谋划推动，压实四级书记抓集体经济的责任。同时，明确各级成立由党政"一把手"任组长，组织、财政、农业农村和乡村振兴等部门为成员的工作领导小组，加强组织领导和具体指导，并将发展村级集体经济纳入经济社会发展总体布局统筹谋划推进。二是强化政策统筹。市委统筹布局，确定战略发展目标，先后研究制定"十四五"发展壮大村级集体经济规划、村级集体经济壮大提质三年行动方案，明确一年见成效、两年稳步发展、三年显著提升的"三步走"目标任务，并结合资源禀赋，做到一县一总规、一乡一规划、一村一计划，以清晰的路线图、任务书和时间表推动工作落实。三是强化路径统筹。明确市、县组织部门具体研究推动，根据各县（市、区）实际情况，强化精准指导，研究制定"党建引领+市场推动"壮大提质村级集体经济若干措施，确定"党建引领+市场推动"的发展路径，有效发挥基层党组织作用，推动发展新型农村集体经济。同步探索特色产业型、乡村旅游型、资产盘活型、资本运营型、物业服务型、生产服务型六大发展路径，引导各县（市、区）围绕临汾市经济发展沿汾、沿黄、沿太岳三大板块产业定位，确立特色主导产业，推动一大批农村集体经济产业落地生根、开花结果，形成一二三产业融合发展的良好局面。