强化党建引领+优化营商环境材料-35篇(第7/16页)

?一、主要做法

（一）精雕细琢，持续打造全流程政府采购电子平台

建设全流程政府采购执行及监管电子平台是一项复杂而艰巨的前沿工程，市财政局坚持实事求是和群众路线，秉承系统性思维和精细化管理理念，紧扣徐州政府采购工作实际情况，依托互联网、大数据、云计算等新技术，不断完善电子化交易标准体系，持续规范政府采购系统的功能、技术、数据、代理机构的硬件支持等。目前，我市市级预算单位统一在"苏采云"系统开展采购业务，并将"苏采云"系统与智慧财政一体化系统、徐州公共资源交易网、中征网对接，以云化技术为"针"，以政采业务为"线"，在各部门之间穿梭往来，将政府采购活动"织"于一网，真正做到"一网通采、多网共享"。一是采购功能模块化。从采购需求提出到最后的在线签订合同、完成电子支付，均实行线上操作。二是开标投标便捷化。供应商可以免费获取采购文件，随时随地上传投标文件，远程异地参与项目开标，实现实现专家资源共享，减轻中小企业负担，助力疫情防控。三是采购监管全面化。通过采购监管系统，不仅可以对各采购数据进行统计分析，还可以自动筛选出风险较高的项目进行预警提示，所有项目信息全留痕、可回溯、在线实时调取，真正实现采购活动全流程在线监管。经过反复实践、精雕细琢，目前我市已初步建成采购全业务覆盖、全流程电子化、全业务标准化的徐州市政府采购管理交易系统，实现政府采购"一张网"，成为江苏省首家实现政府采购业务全流程线上办理的地区。

（二）双网并行，"全线上政采贷"为中小微企业纾困解难

长期以来，"融资难、融资贵"是困扰中小微企业发展的"瓶颈"。为破解中小微企业融资难题，2020年10月，徐州市财政局会同人民银行徐州支行印发《关于开展徐州市政府采购合同线上融资工作的通知》，依托我市政府采购电子平台建设，开展政府采购合同线上融资工作，创新打造政府采购信用担保融资产品，为供应商提供一站式融资服务，盘活中小微企业应收账款。2022年5月，在不断完善"苏采云"系统功能基础上，市财政局以"双网并行"架构创新打造 "全线上政采贷" 徐州模式，这在全国尚属首次。"全线上政采贷"打破传统线下签署三方协议锁定账户的困境，融资速度快、融资成本低、贷款额度高，同时扩大了政府采购信用产品适用范围，切实为中小企业纾困解难。2022年7月，作为全国唯一试点城市，"全线上政采贷"在我市成功上线。2022年8月，通过 "全线上政采贷"，银行成功为供应商融资100万元，成为江苏省首笔地市级"全线上政采贷"业务。2022年1-8月份，我市政府采购贷累计办理了58笔贷款，累计放款金额为1.08亿元，"政采贷"为小微企业发展增添了"新动能"。

二、工作成效

徐州市政府采购执行监管电子平台的建成，标志着我市政府采购信息系统加快迭代升级，已形成全市政府采购监管、交易一张网。

（一）提高政府采购效率和质量。电子平台为各市场主体提供高效便利的在线交易及服务平台，在全市范围内实现全流程电子化在线开、评标、网上办理合同签订和变更、完成电子支付，在江苏省内率先实现所有采购方式的全流程在线开评标，缩短采购及供货周期，不断提高采购效率、降低采购成本、便捷用户操作、促进采购公平。2022年1-8月份，我市共计实施政府采购项目994个，其中专门面向中小微企业653个，各级预算单位采购项目预算总额36.26亿元，面向中小企业预留的采购项目预算金额15.41亿元，占比42.51%，实际中标金额33.87亿元，中小企业实际中标16.09亿元，占比47.53%。

（二）有效降低交易成本。严格执行采购文件公平竞争审查制度，通过电子平台严格落实意向公开、面向中小微企业预留份额、小微企业报价扣除、"全线上政采贷"等惠企政策，避免传统招投标的程序门槛，取消线下环节和纸质材料，支持优先采购节能产品、首台套创新产品等，有效发挥了政府采购政策效应，降低中小微企业交易成本，助力营商环境建设。

（三）倾情助力疫情防控。政府采购涉及面广，疫情防控压力大，通过全流程政府采购执行及监管电子平台，采购当事人可以在线提供采购文件、提交投标（响应）文件、电子开标、电子评审等流程，实现信息共享化、文件无纸化、环节标准化和全程零接触等优势，避免人员聚集，提高中小企业竞争力，为中小企业参与政府采购保驾护航。

（四）有效防范化解政府采购领域的廉政风险。加码动态监测力度，通过电子平台开展全流程在线监管，所有项目来源可溯、去向可查、监督留痕、责任必究。设置更加科学的模型设置，甄别出政府采购当事人的倾向性行为，实现系统预警。按照采购效率、公平竞争、政策功能、执行进度、信息公开、履约验收六个维度，实现对采购人采购活动精准的监管和服务，进一步强化采购人主体责任，确保采购流程的合规性，达到事前预警、事中监控、事后可溯的监管效果。

党建引领 助力法治化营商环境不断优化

今年以来，东胜区人民法院始终坚持党建引领，把党建工作融入到优化营商环境的各方面、全过程，深入推进党建工作与业务工作深度融合，努力把党建成效转化为高质量发展优势，以高质量党建引领法治化营商环境走深走实。

强化理论学习，凝聚思想共识

自"迎接党的二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展"大讨论活动开展以来，东胜区法院把优化法治化营商环境作为重点工作，科学谋划、精心组织，将学习教育置于重要位置，全面掀起学习教育热潮。一是对习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和自治区、鄂尔多斯市关于优化营商环境的措施方案等内容展开全方位学习，采取党组中心组引领学、支部集中深入学、党小组常规学、交流研讨分享学、线上平台自主学"五学"方式，推动理论学习入脑入心、走深走实。二是通过开展党组书记、支部书记讲党课，政治理论讲座、学习交流、撰写心得体会、线上+线下等多种形式，教育引导党员干警能够站在政治的、全局的、战略的高度，充分认识优化营商环境的重大意义，牢固树立起"人人都是营商环境，人人关乎营商环境"的理念。

发挥党员先锋作用，践行司法为民

助力推进法治化营商环境建设是人民法院的重要职责，东胜区法院严格遵循"抓党建带队建促审判"总体思路，形成了党建和审执工作有机融合的良好局面。一是业务部门党员干警根据岗位实际，深入企业问计问需，开门纳谏结合登门访企、座谈听民意结合走访大调研，面对面倾听企业的司法诉求，点对点解决企业的涉诉问题，切实为企业纾困解难。二是执行局党员干警将执行工作作为"我为群众办实事"实践活动的重要载体，加班加点，巧用周末假期、午夜等重点时段开展执行工作，维护企业权益。三是诉讼服务中心党员干警热情服务，耐心答疑，畅通涉企案件绿色通道，为企业提供了便捷、高效的立案服务。今年以来，东胜区法院共受理涉企案件5125件，审结4978件，审结率97%。