关于机关党建高质量发展的体制机制情况的调研报告(第2/2页)

第二、不断健全完善机关党建和业务工作深度融合机制。机关各级党组织要按照习近平总书记强调的"只有围绕中心、建设队伍、服务群众、推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位"的指示精神，进一步树牢党建和业务深度融合的理念，结合行业部门实际，不断探索研究健全完善符合本部门特点的机关党建和业务深度融合的机制。继续落实好《XX市直机关党建和业务工作深度融合的指导意见》，进一步找推机关党建和业务工作深度融合的结合点，把党建和业务工作的融合贯穿到机关党建工作各个环节之中，做到党建业务"一盘棋"，同频共振，互促共进，特别是党组（党委）在抓本部门本单位机关党建工作中，要真正做到党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核"四同步"。在推进机关党建和业务工作深度融合中，还要注重创新推进深度融合的有效载体。自2020年以来，我们在机关开展了"一单位一品牌、一支部一特色"精品党建创建活动，在市直机关打造了一批各具特色的党建品牌，并选树了"十佳党建品牌"，他们的经验在庆祝建党100周年期间，进行了交流展播，收到了良好的效果。比如：XX市税务局机关党委以打造"太行金税"党建品牌为抓手，全力推动机关党建高质量发展，成效显著，在2021年全国"两优一先"表彰大会上被中共中央表彰为"全国先进基层党组织"。今后机关各级党组织要继续深化"一单位一品牌、一支部一特色"党建品牌创建活动，要赋予品牌创建新的内涵，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神，紧紧围绕深入贯彻落实党的XX大精神和省第十二次党代会、市第八次党代会精神，紧紧围绕市委八届二次全体会议暨市委经济工作会议精神，紧紧围绕聚焦"六大战略定位"、用好"六化工作方法"、抓好"八方面重点工作"的思路举措，紧紧围绕本部门本单位承担的中心任务，找准结合点，提高执行力，创出具有部门特色的党建品牌，以党建品牌创建促进中心任务的完成。在创建的基础上，未通过验收挂牌的要积极向市直工委申报，已验收挂牌的要提档升级，积极向市直工委报送"党建品牌"优秀案例，市直工委将对优秀案例进行评选、交流、推广，推动创建水平整体提高。

第三、要不断健全完善机关党建工作综合保障机制。针对机关党建工作综合保障机制上存在的问题，今后要从机关党建工作办事机构、党务工作人员配备、党建活动经费、党建活动阵地保障机制上不断健全完善。在机关党建工作办事机构的设置上，从工作实际需要来讲，机关党委一般应设立党委办公室，未设立的要尽快设立，建议各单位党组（党委）在内设机构的设置上要统筹考虑，主动与编制部门协商解决。在机关专兼职党务干部的配备使用上，各单位党组（党委）要严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》关于"机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1％至2％"和"有计划地安排机关专职党务工作人员及行政、业务工作人员三方面的双向交流，把兼职的党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考"的规定，把专职党务干部配备到位，在选拔任用中层干部、双向交流、考核评优中，要注重考虑党务干部。同时建议组织部门在选拔任用处级干部中也要多关注党务干部；巡察部门要把专职党务干部配备情况列入政治巡察事项。在机关党建工作活动经费的保障上，要落实好《条例》关于"机关基层党组织开展活动，所需财政资金列入本单位部门预算，保障'三会一课'、主题党日、党员和入党积极分子教育培训、学习调研等需要"的规定。建议各单位在编制年度财政经费预算时要明确党建活动经费数目；建议财政部门在审批预算时，也要明确党建活动经费数目；各单位在使用经费中不得挤占党建活动经费；建议巡察部门要把党建活动经费落实情况列入政治巡察事项。在机关党建活动阵地建设上，已建阵地的要不断完善功能设施，有条件建而未建的要尽快建，在市委市政府综合办公楼办公的单位，因办公用房紧张的，可以把党支部活动室和会议室一室多用，也可以单位之间联建共享，还可以与楼外单位联建共享。同时建议市级层面在政务大厅、"三馆"等公共场所建立具有一定规模的党员教育基地或党群服务中心，为机关各级党组织提供更优质的活动场所，实现资源共享。

第四、不断健全完善机关党建工作监督机制。机关各级党组织要不断健全完善机关党建工作监督体系，打好监督"组合拳"。党支部要利用"三会一课"、谈心谈话、组织生活会等形式对党员进行全程监督，要加大对党支部委员履职尽责情况监督力度，特别要充分发挥好纪检委员的作用，加强对包括支部书记在内的全体党员的监督；上级党组织要利用日常检查、重点督查等形式对基层党组织进行监督；派驻纪检组要更好地发挥好外部监督的作用；组织纪检部门要更好地利用班子民主生活会等形式对各党组（党委）及班子成员进行监督；巡察机构要更好地利用政治巡察等形式对各单位党组（党委）履行党建主体责任情况进行监督；各级党组织要利用党务公开等形式接受党员群众监督，还要自觉主动接受社会监督和媒体监督，从而真正形成全方位、立体化的监督体系。

第五、不断健全完善考核奖惩机制。在今后机关党建工作中，各级党组织要不断健全完善机关党建工作考核奖惩机制。党支部要建立党员积分制管理等考核办法，还要做好年度民主评议党员等工作，对优秀党员进行表彰奖励，对不合格党员进行组织处理；上级党组织要利用年度党建工作述职评议对基层党组织书记进行评议考核，对好的进行肯定，对差的进行提醒谈话，对失职失责的进行问责；要利用年中督查、年度目标责任考核对各单位党建工作进行考核。工作中还要不断健全完善考核办法，要科学设置考核项目，把抓党建工作成效的考核与推动高质量发展综合绩效考核有机结合起来；要科学量化考核指标，把党建考核分数变为考核系数，提高党建工作在年度目标责任考核中的权重；要不断完善考核方式，做到日常考核、年中督查、年度考核相结合，既要看痕迹，更要看实绩；要科学制定考核标准，要看各单位党组（党委）特别是党组（党委）书记，是否牢固树立了抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，是否做到了党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，是否达到了党建与业务同频共振、互促共进。同时要强化考核结果的运用，将考核结果作为评价领导班子运行状况和领导干部履职情况的重要依据，作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、职务调整的重要参考，充分发挥好考核的指挥棒、风向标和助推器作用，持续推动机关党建高质量发展，在全方位推进高质量发展建设共同富裕新XX中发挥好引领和保障作用。