在全州党建引领乡村治理促乡村振兴现场推进会上的发言

坚持党建引领 推动院落治理促进乡村振兴提质增效

--在全州党建引领乡村治理促乡村振兴现场推进会上的发言

近年来，〔…〕县坚持抓重点、破难点、强试点，聚焦党建引领院落治理，深化共同缔造，创新体制机制，推动党建引领乡村治理促进乡村振兴提质增效。

压实工作责任，构建"上下一体"治理格局。一是强化组织领导。县委始终把全省党建引领乡村治理试点作为重要政治任务，成立县委书记任指挥长的乡村治理指挥部，组建工作专班，牵头推进各项工作。县乡党政领导班子成员重点围绕党建引领乡村治理落实"三个一"工作机制，领办基层党建重点项目149个。二是强化统筹谋划。县党代会专题研究部署党建引领乡村治理工作，审议通过《关于深化党建引领乡村治理促进乡村振兴的决定》，制定出台制度性文件5个。实施提能培训、示范创建、拉练比武、强村富民四项行动推动农村党建"整乡推进、整县提升"。三是强化协同推进。建立与乡村振兴、农业农村、财政等部门沟通协调机制，统筹资金2000余万元投入党建引领乡村治理工作。围绕构建县乡村三级信息化指挥调度体系，启动党建引领乡村治理信息化系统建设。四是强化考核调度。将党建引领乡村治理纳入党建目标责任制考核和党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，分类建立职能部门、乡镇重点任务清单，采取"每月调度、季度拉练、年度考核"方式，推动各项任务落实落地落细。

聚焦院落治理，打通"最后一米"治理体系。一是优化治理单元。结合山区实际，以村民相对集中居住、几代人共同生产生活的自然院落划分治理单元3238个，聚力打造文明和谐、互帮互助、安定有序的邻里生活共同体。二是健全组织体系。把党小组设在院落中，让党员在院落治理中发挥作用，健全"村党组织-院落党小组-党员中心户"横向到边、纵向到底的组织体系，设置院落党小组704个，确定党员中心户1989户，每名党员负责联系院落内3至5户困难群众，推动党的组织和工作延伸到院落、到农户，实现"有形覆盖"和"有效覆盖"相统一。三是搭建治理平台。在村党支部领导下，整合农村合作社、志愿服务队、乡风文明理事会、乡贤联谊会等各类社会组织资源，牵头成立院落理事会458个，搭建"党小组+理事会"工作平台，规范治理规程、厚植治理力量。明确宣传政策法规、管护基础设施、整治人居环境、开展邻里互助、推进平安创建、树立文明新风等6项党建引领院落治理重点任务，推行乡镇班子成员包村、尖刀班党员干部包联院落机制，共办理民生实事1.6万件次。四是缔造美好生活。在院落治理中充分运用共同缔造理念和方法，县级出台方案实施"以奖代补"政策，扎实开展院落环境整治，20至50户的院落奖补5万元，50户以上的奖补10万元，确定年底前建成500个示范院落目标，目前已建成106个。黄金洞乡兴隆坳村矮坝院落2名党员带动群众自发投资20多万元，投劳1500余个，就地取材建美庭院、房前屋后栽花种果，构建出"桃花红、菜花黄、茶园美"的乡村美景。

坚持固本创优，夯实"振兴一线"治理基础。一是建强战斗堡垒。推进党群服务中心规范化建设，推行"一站式服务"，179个事项可在村级办理。7个乡镇成立集体经营公司抱团发展壮大集体经济，落实集体经济收入与村干部报酬挂钩的激励机制，上年度发放奖励报酬102万元，119名村干部人均享受0.86万元补贴。二是建强骨干队伍。利用武汉市东西湖区对