县烟草专卖局党组2023年落实全面从严治党主体责任情况报告
县烟草专卖局党组2023年落实全面从严治党主体责任情况报告
2023年，县烟草专卖局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，认真贯彻落实省、州局有关全面从严治党工作要求，认真履行主体责任，狠抓党建和党风廉政建设工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，有力促进了中心工作任务的较好完成，为推动烟草高质量发展提供了坚强的政治保障。现将有关情况报告如下：
一、主体责任落实情况
（一）坚持政治统领，压实主体责任
一是加强政治建设。以开展主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，不断增强全局党员干部守初心担使命的责任感和使命感，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保行业上级决策部署落实落细。
二是统筹谋划部署。始终把党的政治建设摆在首位，及时调整局党组推进落实全面从严治党主体责任工作领导小组成员，研究制定《2023年党建工作要点》。下发《落实全面从严治党主体责任清单》，县局主要负责人定期听取班子成员汇报履行"一岗双责"情况，班子其他成员与分管部门研究制定全面从严治党工作2次，并经常性对分管股室廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设情况进行督促检查。
三是层层压实责任。严格落实全面从严治党主体责任清单，形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。坚持党对意识形态工作的绝对领导，局党组将意识形态工作纳入重要议事日程，定期向州局汇报意识形态工作开展情况，深入查摆及加强意识形态工作薄弱环节，加强舆情研判。专题研究2023年度宣传工作，结合工作实际，印发了《关于加强2023年政务信息宣传工作的通知》，明确宣传工作和意识形态工作重点内容。
（二）强化理论武装，筑牢思想防线
一是严格学习制度。以学习制度的规范性促进党内政治生活的严肃性，落实党组理论中心组、党组（扩大）会和总支（支部）会、每月局务会例行学习制度，对习近平总书记最新讲话指示精神，进行及时学、主动学、跟进学。利用集中轮训、理论宣讲、辅导讲座、研讨交流、青年学习小组等方式，用好"学习强国"学习平台、中国烟草网络学院等信息化手段，丰富学习形式，提升学习效果。
二是强化理论武装。严格按照全年工作要点制定年度学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神等作为党组理论中心组和支部学习重点内容，全年共举行党组理论中心组学习7次，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提升理论水平，强化理论武装。
（三）坚持从严从实，净化政治生态
一是充分发挥谈心谈话效能。及时预防苗头性、倾向性问题，落实党组书记对班子成员、分管领导对中层干部、部门负责人对一般党员干部逐级廉政谈话制度，对新提拔干部进行任前谈话4人次，对关键岗位干部进行提醒谈话6人次，在敏感时期进行警示谈话29人次，党组书记先后两次对班子成员进行集体谈话。
二是深入开展党风廉政教育。召开2次专题党组会议研究部署党风廉政建设工作，印发《县烟草专卖局2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》《县烟草专卖局党组关于2023年党组班子成员党风廉政建设责任制分解的通知》，签订党风廉政建设责任制目标管理责任书27份，组织观看警示教育片90人次，学习宣贯廉洁纪律要求3次，开展警示教育及案例剖析147人次。
三是坚持正确选人用人导向。坚持党管干部原则，严格按照制度、规矩和程序选人用人，严把选人用人关口，提高选人用人公信力。在选拔任用干部工作中，严格遵循动议、民主推荐、考察等程序，并对拟任人选进行党组会研究后才作出任免决定，通过民主管理平台和公告栏对拟提拔任用对象进行公示，广泛接受监督。
四是扎实开展巡察整改。高度重视巡视巡察整改工作，对照反馈问题清单，深入剖析问题根源，逐一制定整改措施，确保整改实效。"两项整改"反馈3方面23个问题，已全部整改销号。"常规巡察"反馈4方面56个问题，其中涉及县局问题25个，已整改到位24个，1个问题正在整改中；自查发现问题24个，已全部整改到位。对政治生态突出问题（23项60条）、中央巡视整改反馈问题（28项75条）及烟站专项巡察反馈问题（5项25条）进行"回头看"，防范问题反弹，切实做好巡视巡察"后半篇文章"。
（四）夯实组织基础，建强基层堡垒
一是严格落实基本组织制度。认真落实"三会一课"、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日等基层组织制度，用制度机制夯实基层组织建设。召开党员大会15次，开展主题党日活动41次，党内政治生活进一步规范。
二是持续推进支部规范化标准化建设。完成党总支和基层支部换届选举，配齐配强支委班子，支部战斗堡垒作用切实增强；加强党支部标准化规范化建设，制定《基层党支部工作手册》，进一步完善党建工作考核机制和党员积分管理办法，建立支部党建季度督查制度，创建"XXXX""XXXX"两个烟站支部党建品牌，有效提升支部建设水平。
三是发挥典型引导示范作用。坚持以先进人物为榜样，锤炼对党忠诚的政治品格。组织开展了向全国脱贫攻坚先进个人、县"百名最美扶贫人物"学习活动。召开庆祝中国共产党成立102周年暨"七一"表彰大会，对3名优秀共产党员、3名优秀党务工作者、1个先进基层党组织进行表彰。
四是加强党员教育管理。局党组把抓好党员教育管理作为重大政治责任，切实加强对党员干部的日常教育管理，修订完善党员积分制管理办法，对党员从严教育、从严管理。针对党员身份意识弱化、淡化的问题，组织各支部开展"两个如何"大讨论。引导青年员工向党组织靠拢，2人提交入党申请书，现有入党积极分子1人，发展对象1人。
（五）强化廉政防控，狠抓源头治理。
一是健全制约监督机制。严格执行州局制定下发的《党组议事规则》，坚持集体领导与个人分工负责相结合，对"三重一大"事项，均提交党组会议讨论研究、集体决定，严格执行主要领导末位表态制度。
二是狠抓廉政风险防控。认真落实廉政风险防控工作实施意见要求，持续完善对部门、岗位风险点及风险等级的考核、评估，逐步构建起以岗位为点、程序为线、制度为面，覆盖重点领域和关键环节的廉政风险防控体系。组织全局干部职工填报《县烟草专卖局岗位廉洁风险评估表》，对部门所涉及的廉洁风险领域进行评估，落实防治系统性廉洁风险工作考核，切实做到闭环管理。在烟叶收购期间，召开2023年烟叶收购廉洁警示教育专题培训，邀请县纪委常委讲授《怎样预防烟叶收购过程中的腐败》，增强从烟人员廉洁、纪律、责任、服务四个意识。
（六）加强监督执纪，抓实作风建设
一是强化监督执纪。坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决克服好人主义，强化监督问责，在全局牢固确立有责必担、失责必问、问责必严的纪律意识。运用第一种形态谈话提醒2人次，批评教育35人次，清退违纪违规资金6.45万元，扣减绩效工资0.25万元，释放了"有责必问，问责必严"的强烈信号。
二是弛而不息纠治"四风"。坚持把作风建设作为落实主体责任的着力点，在烟叶线大力倡导实事求是的工作作风，要求察实情、讲实话、求实效，全面强化烟叶分部生产督查与考核职能，安排纪检监察部门不定期深入烟站抽查劳动纪律，定期发布27个网格片区工作开展情况和生产考核通报，通过比、亮、赛推动工作落实。深入开展党员干部参赌涉赌、吸毒涉毒、酒驾醉驾问题集中专项整治，发放关于"拒绝酒驾、醉驾，远离赌博、毒品"的《致全州系统全体干部员工及家属的一封信》100份，签订省烟草商业系统杜绝赌博吸毒酒驾醉驾行为承诺书》98份，有针对性地开展廉政谈话提醒39人次，组织员工进行毛发验毒检测48人，与地方纪委监委、公安、交警大队、相关社区派出所等职能单位进行工作对接3次，没有酒驾醉驾及赌博吸毒等违纪违规案件发生。完善工作计划管理制度，坚持重点工作、中心工作一月一调度，完善研究部署、狠抓落实、跟踪问效的工作机制，确保各项决策部署落到实处。
今年来，县局党组在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和不足，主要表现在：一是深学笃用、学用结合做得不够好，运用理论解决工作实际问题的能力有待加强，贯彻落实新发展理念的招法不够多；二是开展多层面的学习培训力度有欠缺，组织学习教育的形式还不够丰富；三是党建与业务融合还存在差距，工作成效还不够明显；四是持续正风肃纪力度还有待加强，发现问题的手段还不够多。针对这些问题，县局党组需要采取积极措施，认真加以解决。
二、2024年全面从严治党重点工作安排
2024年，县局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神为指引，严格落实省、州局各项决策部署，纵深推进全面从严治党，推动烟草高质量发展。
（一）严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设。严格贯彻落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位、追究有力。结合新形势、新任务，按照监督、执纪、问责的根本职责和转职能、转方式、转作风的新要求，着重构建不想腐的教育预防机制、不能腐的制度保障机制和不敢腐的惩处问责机制。
（二）继续深入落实中央"八项规定"精神，坚决纠正"四风"。紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，巩固作风建设成果，要在坚持中深化、在深化中坚持。从具体问题抓起，由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止问题反弹。
（三）抓好廉洁宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育，不断增强党员干部拒腐防变意识、责任意识、大局意识和服务意识，切实提高贯彻执行党的政治纪律和重大决策的自觉性。
（四）加强监督检查，推动重点工作贯彻落实。加强对重点工作执行情况的监督检查，尤其在两烟经营过程中，进一步建立和完善规范经营制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行。严格执行《"三重一大"决策制度实施细则》，加强对重大决策及其程序合法性、合规性监督。继续做好巡查整改"后半篇文章"，把全面整改与具体业务有机结合，做到两手抓、两促进，切实把整改成效转化为企业高质量发展的强大动能。
