党建引领基层治理工作情况汇报2

党建引领基层治理工作情况汇报

近年来，××县以党建为引领，全面推动城市基层治理，通过强化党组织核心领导作用，精细化管理体系、完善治理机制、丰富工作载体、创新实践模式，深入推进各领域党组织的共建共融，实现城市基层治理效能的显著提升。

一是建设党委体系，强化城市基层党建效能。通过构建"县-街道-社区-网格"四级联动体系，推动党组织的结构贯通和执行有力，确保党建工作与城市治理深度融合。县党委吸收42个县直部门作为成员单位，定期召开每季度一次的议事会议，研究并解决基层党建与社会治理中的问题。街道层面参照县级模式，推动上下联动，形成整体合力。在管理体制方面，××县实行街道"大工委制"和社区"大党委制"，从驻街道、社区辖区的机关、企事业单位中选取4－6名党组织负责人担任街道党工委兼职委员、社区党组织兼职委员，并定期召开联席会议，每月研讨辖区内的党建及重大事项。在网格化党建方面，××县组建了160个实体化运行的网格（小区）党支部，从每个小区的党员中精选有威望、有公心的党员担任支部书记，同时选配了650名楼宇党小组长与1300名楼道党建联络员，形成"街道党工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户"的五级组织架构，确保组织体系覆盖每一个楼栋。出台街道"赋权扩能"文件，取消街道层面的招商引资等任务，赋予街道党工委十项权力，包括对42个县直部门的考核评价权、派驻机构负责人的人事考核权与征得同意权、公共服务综合管理权与规划参与权、辖区内重大事项建议权、物业企业评价权与公共服务评估建议权，并详细规定每项权力的使用范围、操作步骤与责任主体。将"十项权力"嵌入到绩效考核、干部任用等流程中，通过严格的考核机制和干部调整，促使街道从"行政末梢"向"治理枢纽"转变，有效提升街道党工委在城市基层治理中的核心领导作用。通过加强联动、优化顶层设计，××县的城市基层党建和治理水平迈上了新的台阶

二是强化协调配合，完善社区与单位共建机制。增强自主治理精简社区事务。为提升社区自主管理能力，××县建立了基层证明清单管理制度，严格控制事务准入。目前仅保留12项证明及印章使用事项，使社区党务工作者从繁重的事务处理中解放出来，能够集中精力推进党建联建，解决实际问题。例如，通过建立基层证明清单管理制度，社区有效减少了行政事务负担，实现了从事务管理到服务管理的转变。健全包保措施强化单位社区共建。××县建立"三联"包保责任制，强化县级领导、机关企事业单位和在职党员干部的包保责任。具体来说，46名县级领导包联22个城市社区，120个县直机关单位帮助联系160个网格（小区），5400名党员干部回居住小区报到，直接联系服务8万户、23万余名居民，积极参与全国文明城市创建和网格化治理等重点工作，有效加强了社区与单位的共建合作，提升了社区治理效能。数字赋能提高社区联动效率。××县开发"红色e家"数智平台，建立了居民和党组织信息库，涵盖全县机关单位、社区和网格党组织信息，以及小区党员联系信息、工作单位、居住地党支部等基本信息。平台集成了党员报到、资源匹配、服务发布等功能，设置在职党员线上注册报到和社区组织精准动员功能，实现了社区与单位党组织的线上互联互通，促进党员高效报到、资源精准投放。该平台的运行不仅提升了社区联动效率，也显著改善了服务居民的质量，成为社区治理的重要抓手。

三是创新治理渠道，增强群众参与治理积极性。搭建议事平台推动共商共议。依托街道、社区党组织的核心领导作用，××县通过会议和听证等方式，激发驻区单位、群众组织和社会组织参与基层治理的积极性。截至目前，通过这些平台解决的矛盾纠纷累计超过350起，形成了强大的治理合力，有效提升了城市基层治理水平。例如，在某街道，借助议事平台成功协调解决了多个社区停车难的问题，受到居民广泛好评。实行"一网统管"推动共治共管。整合现有的党建、综治、信访、公安、卫生计生、安监等部门的网格系统，依托县综治中心和乡镇（街道）安全发展综治办公室，××县构建了智慧化监测设备、网格员巡查与群众诉求反映相结合的事件收集渠道，构建"首接响应-认领处理-精准派单-工作回访-群众评价-评估验收"的处理流程。统一分流分办和反馈结果，截至目前，已处理街道社区上报事项2200多件，通过定期通报考核，推行基层事务的共治共管，有效提高了工作效率，实现了多部门联动治理的目标。广纳红色合伙人推动共建共享。以社区党组织为核心，××县将辖区部门单位、物业企业、公益组织、居民个体和商户企业划分为五种类型，明确扶贫救困、便民服务、技能培训、文化活动、惠民经营五类服务，引导各类主体签订合伙协议、认领服务项目并积极参与社区建设。目前，各社区累计吸纳辖区商户和社会组织等"红色合伙人"160个，联合领办幸福食堂、幸福市集、在外能人联络站等服务项目485个，有效推动了社区共建共享，显著提升了居民的获得感和满意度。例如，在某社区，通过幸福食堂项目，已经为200多名独居老人提供了餐饮服务，极大地改善了老人们的生活质量。

四是创新党建联建提升社区治理效能。创新资源利用模式打破资源壁垒。××县通过"以时间换空间、以空间换价值"模式，深度挖掘城市党群服务阵地的经济价值。每年签订"场所换服务"协议，吸引社会多元化机构参与，利用社区党群服务中心的场地资源，推动医养结合、托管服务、社会组织孵化、幸福食堂和居民超市等产业发展。截至目前，每年通过租金反哺社区计划，带动了超过300万元的经济收益，反哺社区建设，助力城市党建高品质发展。平急结合提高应急响应能力。针对街道社区应对突发事件能力不足的问题，××县精准识别社区内的2.3万名机关干部、医生、教师等专业人才，将超市、药店、快递收发站等纳入城市应急体系，组建了800余个志愿服务和应急编组。平时，各队伍按职责分工开展服务，由社区党组织牵头进行应急培训；在紧急情况下，这些队伍迅速转为应急志愿者队伍，保持高效响应与有序处置，有效提升了社区的应急处突能力。多部门协同打破行业壁垒。按照"抓行业要抓党建"的原则，由邮政、市场监管、商务、交通运输等部门牵头，××县成立了快递、外卖、直播电商、交通运输4个行业党委，建立"1＋4＋N＋X"运行机制，将全县156家新业态企业和4000多名新就业群体纳入党组织管理服务体系。高标准建设了2600平方米的新业态新就业群体党建指导服务中心，提供党建指导、教育实训、党员活动等综合服务。驻地社区书记兼任"两新"组织工委办公室副主任，并安排4名行业党委工作人员坐班办公，通过实体化阵地、常态化服务，推动属地管理和行业管理逐步形成"一盘棋"局面，有效联结新业态组织，团结新就业群体积极参与社会治理。