关于2023年市人大党组落实全面从严治党主体责任情况的报告(第2/3页)

四、强化正风肃纪，建设清廉机关

1.坚持纠树并举，巩固作风建设成果。坚持纠"四风"树新风并举，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，推动党员干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法，紧盯重要节点和重要岗位，紧盯"四风"问题隐形变异的新动向、新表现，紧盯群众身边的腐败和作风问题，认真执行机关严肃工作纪律规范行为举止"八不准"，在春节、中秋、国庆等重要节日及时发出廉政提醒，重申纪律要求，加大纠治力度。扎实开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项整治，持续改进文风会风，严格控制文件、会议数量，着力提高文件、会议质量。加强会议管理，控制会议规模，简化会议议程，坚持开短会、开务实管用的会，提倡讲短话、讲实话、讲管用的话，努力改进会风。严格落实常委会党组关于进一步加强新时代人大调查研究工作的具体措施、进一步推进调研成果转化运用若干措施，着力加强和改进调查研究工作，深入基层、深入实际、深入群众，了解情况，研究对策措施，推动解决问题、促进工作。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，完善政府采购、内部审计等工作制度，教育引导党员干部弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，落实"真过紧日子"要求，不断推动节约型机关建设。

2.严格纪律约束，强化监督执纪问责。坚持把纪律建设摆在更加突出位置，常态化开展警示教育，在重要节点，重要节假日及时发出警示提醒，把严的要求落实到党员干部教育监督管理全过程。认真落实中央关于加强对"一把手"和领导班子监督意见和市委若干措施，制定《市人大常委会机关"一把手"述职述责述廉办法(试行)》，以有效监督管住管好"关键少数"。坚持把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，聚焦"六破六立"，深化"以案四说"，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展"强作风、勇担当,服务保障高质量发展"主题警示教育月活动，组织机关党员干部参观长泰监狱、旁听职务犯罪庭审、参观警示教育展，观看警示教育片《一严到底》《无处逃遁》，用好《以案释纪》等警示教育材料，引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。落实《关于进一步加强机关年轻干部监督的工作措施》，建立年轻干部监督联系人机制，召开机关青年干部监督联系人座谈会，推动年轻干部把好成长"方向盘"、系好廉洁"安全带"。深化廉政风险排查，完善防范措施，及时堵塞漏洞。落实党员领导干部讲廉政党课制度。健全机关处科级及以下党员干部廉政档案，规范审慎做好党员干部选拔任用党风廉政意见审查回复工作。严格监督执纪，有效运用监督执纪"四种形态"特别是"第一种形态"，坚持"第一种形态"季报告制度，让"红脸出汗"成为常态。做好机关违纪党员的帮扶教育工作，对近年受处分干部帮扶工作进行"回头看"，不断提高帮扶实效。

3.弘扬实干精神，持续激励担当作为。坚持把做好人大各项工作作为检验机关党的建设成效的基本标尺，引导党员干部立足本职岗位争创一流业绩，把担当作为落在实处，服务保障市人大及其常委会依法履职行权，以实干实绩捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。把助力"十项行动"作为重大责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上，争做"十项行动"的引领者、宣传者、推动者、奋斗者。认真落实新时期好干部标准，坚持事业为上选人用人，鲜明树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的用人导向。制定关于进一步加强市人大常委会机关高素质干部队伍建设的若干措施，从政治建设、选拔任用、教育培训、年轻干部培养、作风建设、管理监督等方面提出18条具体措施。坚持把绩效考评作为改进作风的有力抓手，制定机关重点工作任务和履行工作职责考评指标，落实绩效奖励差额化分配办法，调动干部干事创业的积极性主动性。强化考核结果运用，将平时考核结果作为年度考核评优的前提条件，对年度考核评优的干部按规定予以立功嘉奖，在晋升职级时缩短任职年限，切实发挥考核激励约束作用。以高质量党建服务市十八届人大一次会议、十四届全国人大一次会议，服务保障常委会高质量完成各项工作任务，较好发挥了战斗堡垒作用。

五、发挥领导作用，落实职责任务

1.严格落实领导责任。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》和机关党组工作规则，召开机关党组会议23次，定期研究解决机关党建重要问题，围绕中心大局谋划机关党的建设工作。严格执行"三重一大"事项集体决策制度，今年以来，讨论决定"三重一大"事项101个，研究干部职务调整和职级晋升37人次。定期听取机关纪委工作报告，研究部署机关纪检工作，推动机关纪委强化自身建设，更好发挥专责监督作用。支持驻市人大机关纪检监察组工作，强化定期协商会商，主动及时通报重要情况、重要问题。支持配合市委市级机关工委对机关党的工作的统一领导，认真落实各项部署要求，自觉接受指导督促。

2.加强意识形态工作。认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，定期分析研判机关意识形态形势，做到守土有责、守土负责、守土尽责。围绕"加强提升机关干部政治能力、思维能力、实践能力建设，做好新时代意识形态工作"举办专题辅导，持续加强党员干部意识形态工作教育培训。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，认真落实《市人大常委会机关关于进一步加强对理论学习和思想文化类报告会、研讨会、论坛、讲座管理的措施》《市人大代表进修学校外聘教师管理办法》等制度，加强对阵地的建设、管理和使用，抓好网评员、信息员队伍建设。组织各党支部定期分析党员干部的思想动态、苗头倾向，把思想工作做在先、矛盾化解在前。

3.抓好机关统战工作。认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想，制定机关贯彻落实新时代统战工作重点任务分工方案，推动中央和市委关于统战工作的决策部署落地落实。加强机关统战工作制度建设，制定《市人大常委会机关统一战线工作领导小组工作规则》。建立市人大代表中统战人士数据库，进一步拓宽党外代表参与立法监督的形式途径，充分发挥党外代表作用。做好机关党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作，积极走访民主党派代表。强化机关党员干部统战理论知识培训，邀请全国人大民族委员会负责同志授课，促进机关干部学统战、懂统战、会统战，让统一战线重要法宝作用在人大各项工作中不断彰显。报送统战工作情况和信息23份，及时反映机关统战工做法成效。

4.强化机关宣传工作。制定《关于做好市人大常委会新闻报道工作的若干措施》《2023年度市人大常委会新闻报道重点工作安排》，进一步推进常委会新闻报道工作制度化、规范化。深入推进机关"刊网微"融合发展，加大宣传报道力度，唱响人大工作主旋律，讲好民主故事、人大故事、代表故事。截止12月底，利用人大微信公众号新媒体优势，发稿470余篇，原创率近40%，月均阅读超6万次，阅读数同比增长78.9%，粉丝数增长89.9%，传播力影响力显著提升。围绕市人大常委会重点任务和亮点工作，协调新闻任务和组织落实采访55次，累计配合起草并刊发新闻稿件98篇、6万余字，从不同角度和侧面展现我市人大工作新成效。深入开展重大主题网上宣传，增加优质内容供给，及时转发权威媒体活动动态、发布市人大及其常委会相关信息。加强与区人大沟通联动，深挖新闻资源，通过开设话题、应用SVG效果等迎合移动端信息传播方式，增加新闻传播力和用户粘性。

5.推进精神文明建设。认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《市新时代爱国主义教育实施方案》，利用清明、端午、建党纪念日等重要节日，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，集中观看《忠诚与背叛》《万里归途》《邓小平小道》等红色影片，大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化和革命文化，深化国情和形势政策教育、祖国统一和民族团结进步教育，大力弘扬民族精神和时代精神。服务保障常委会推进社会主义核心价值观融入地方立法工作，制定《市法治宣传教育条例》《市家庭教育促进条例》《市全民阅读条例草案》等地方性法规。组织参观"城市记忆展"，激发党员干部爱党爱国爱家乡的深厚情怀。积极开展2023年建设书香机关实施全民阅读活动，向机关干部推荐《论坚持人民当家作主》《论坚持全面依法治国》《习近平书信选集》《胡乔木回忆毛泽东》等书籍，营造浓厚的学习阅读氛围。组织参与"海河之声-永远跟党走奋进新征程"全市群众合唱电视展演活动，充分展示人大干部建功新时代的良好风貌。建立机关志愿服务队伍，深入践行雷锋精神，组织开展义务植树、法治宣传、交通秩序维护等活动，到共建社区进行义务劳动、环境清扫、入户慰问，通过下沉社区、"双报到"等方式参与社区治理，为群众办实事。积极推动文明机关创建工作，被评定为市级机关2021-2023年度市文明单位。

6.做好保密档案工作。以强化"三大管理"为抓手推进保密工作落实，召开年度保密工作会议，制定保密工作要点，组织观看保密警示教育片、参加保密教育线上培训，重新分类确定涉密人员、涉密等级。认真开展保密自评自查和专项检查，确保机关保密管理工作万无一失。以迎接档案工作检查评价为契机，及时调整档案工作领导小组成员，集中修订各类工作制度，推进档案用房等软硬件设施配套建设，持续做好档案工作信息化保障和数字化转化，顺利通过检查评价。

7.推动法治建设平安建设。服务保障常委会制定《市法治宣传教育条例》，听取审议2022年度法治政府建设情况报告和"一府两院"打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作情况报告。深入贯彻总体国家安全观，认真学习贯彻习近平总书记"1·20"重要批示精神，严格落实党委(党组)国家安全责任制，将国家安全工作列入机关党组重要议事日程，定期召开会议研究落实措施。调整完善机关国家安全暨人民防线工作领导小组，进一步明确责任和工作机制。开展"4·15"国家安全教育日宣传教育活动，组织参观"护航中华民族伟大复兴-市隐蔽战线斗争主题展"，筑牢国家安全人民防线。开展机关普法教育，组织机关干部参加国家工作人员网上学法用法考试，开展民法典宣传月、全民国防教育月活动。加强机关安全工作，制定《市人大常委会领导安全工作带班制度》市人大常委会机关安全保卫管理规定》和《市人大常委会机关消防安全管理规定》，加强值班值守和日常巡检，持续开展安全隐患排查整治，确保机关安全运行。

8.发挥群团组织作用。坚持以党建带群建，完成机关团委、妇联换届，定期听取工作汇报，推动工会、共青团、妇联增强组织力和工作活力，更好发挥桥梁纽带作用。机关团委组织青年干部开展"雷锋精神我传承，人大青年在行动"志愿服务活动、"植初心向未来助力'十项行动'"主题团日活动，参加"汇聚青春动能建功十项行动"主题展示活动，召开"铸牢信仰担当作为精准聚焦'十项行动'"座谈会，编印《汇聚青春动能助力"十项行动"》征文集，机关青年理论学习小组被评为市级机关青年理论学习标兵集体，5名青年党员在参加中央和国家机关工委旗帜杂志社主办的"学思想、强党性、共奋斗"知识挑战赛中取得优异成绩，展现了新时代人大青年奋发有为的昂扬姿态。机关工会组织参观红桥区职工思想引领阵地，参加市总工会长跑比赛、健步走、羽毛球比赛等活动，开展"我为高质量发展献计策、合理化建议"活动。组织"冬送温暖""夏送凉爽"活动，开展常态化职工帮扶工作，对因病住院、亲属去世会员进行慰问，送去组织的关怀。组织开展"寻找最美家庭"活动，1个干部职工家庭被评为全国最美家庭、2个干部职工家庭被评为市最美家庭。机关工会职工之家被推荐为"全国模范职工之家"。社会办被评为"全国维护妇女儿童权益先进集体"。机关妇联组织妇女同志到西青区杨柳青农场开展业务培训，提高妇女同志履职尽责本领。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，机关全面从严治党工作还存在一定差距。一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到融会贯通、学以致用上还有不足，推动学习成果转化为服务保障人大及其常委会立法、监督、代表等工作的思路举措和生动实践还不够具体深入。二是在贯彻新时期党的建设总要求和新时代组织路线，提升机关基层党组织建设质量上还有差距，推动党建与业务深度融合工作还需要加强，机关党支部活力还需进一步激发。针对以上问题，将采取有效措施认真加以解决。

一是强化政治机关建设。始终牢记人大机关是党领导下的政治机关，讲政治是第一位要求，坚持以党的政治建设为统领，不断强化政治机关意识，把讲政治的要求贯彻落实到机关党建工作全过程和各方面。强化对党、对习近平总书记的忠诚教育，教育引导机关党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，发扬历史主动精神，深入贯彻落实中央人大工作会议和市委人大工作会议部署，适应新时代人大工作需要，努力建设"四个机关"。

二是深化创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于全过程人民民主的重要论述，深入学会领会习近平文化思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想，学好用好《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》等重要著作。落实"第一议题""第一主题""第一主课"制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，在学懂弄通做实上持续用力，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。

三是巩固主题教育成果。持续巩固主题教育成果，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。抓好继续整改和建章立制工作，把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制，建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止形式主义和官僚主义等制度，切实将主题教育成效落实到履职尽责、担当使命上，落实到高站位服务全市发展大局、助力"十项行动"上，落实到全过程人民民主的生动实践中，以高质量立法、高效能监督、高水平代表工作服务保障高质量发展，努力开创人大机关工作新局面。

四是着力夯实基层基础。持续加强机关党组(党委)、各专门委员会分党组和各党支部建设，努力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强党支部，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。层层传导压力，压紧压实责任，深化巡查检查，推进党建各项制度规定和工作任务落实，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。巩固拓展"讲规范、有特色、重实效"支部创建活动和"一支部一品牌"建设成果，持续发挥"基层党建工作示范点"和"党员教育活动示范阵地"作用，不断激发机关基层党组织内生动力。持续推动党建和业务深度融合，落实好17项工作措施，不断增强政治功能和组织力凝聚力。

五是抓实纪律作风建设。坚持把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒纠"四风"树新风。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展治理形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，守住精文简会硬杠杠，切实为基层减负。始终坚持从严治机关、从严带队伍，严字当头、一严到底，加强对党员干部教育管理监督，强化纪律约束，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力打造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。