村（社区）两委换届准备情况汇报

〔…〕村（社区）两委换届准备情况汇报、

尊敬的各位领导：

首先，我谨代表〔…〕对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就〔…〕村"两委"换届选举前期准备工作开展情况向各位领导作如下汇报：

一、基本情况

〔…〕位于〔…〕中心区域，是全县的政治、经济和文化中心，区域总面积达〔…〕平方公里，下辖〔…〕个村、社区，辖区常住人口近〔…〕万，其中户籍人口数为〔…〕万，外来人口约〔…〕万人。全〔…〕共有〔…〕个党支部，党员〔…〕名，〔…〕个村（社区）共有两委班子成员〔…〕名，女干部〔…〕名。村两委班子中，〔…〕周岁以下的有〔…〕人，占〔…〕％；〔…〕岁至〔…〕岁之间〔…〕人，占〔…〕％；〔…〕至〔…〕岁之间〔…〕人，占〔…〕％；〔…〕名村干部文化程度均在中专或高中以上。村级后备干部〔…〕名，文化程度为高中及中专的〔…〕名。

二、村两委换届选举前期准备工作进展情况及措施

（一）全面开展调查摸底，做到"八个摸清"。为充分了解现任村（社区）"两委"工作情况以及各村（社区）人口数、户数、村民小组数、村民代表数，分析选举情况，掌握本届选举中可能出现的问题以及村（社区）干部、广大村（居）民群众对选举工作的认识、想法、期望及建议等情况，做到"八个摸清"，为选举工作的顺利开展提供可靠依据。在前期准备阶段，〔…〕党委认真总结上一届村（社区）"两委"换届选举的成功经验，抽调科室力量，由〔…〕党委副书记〔…〕牵头组成调研组，深入每个村（社区），采取召开座谈会、进村入户、个别访谈、发放调查测评表等方式开展调查摸底工作，全面掌握第一手材料，重点摸清村（社区）干部思想动态、后备村（社区）干部推选、群众对选举工作的看法、及选举中可能出现影响稳定的因素，确保"两委"换届工作平稳推进。

（二）认真抓好班子考核，全面掌握村"两委"班子及班子成员履职状况。对每个村（社区）现任"两委"成员进行任期考核、民主评议和民主测评，广泛听取群众意见，全面了解干部任期内的责任目标完成情况以及掌握群众对"两委"干部的认可度。结合平时掌握的情况，逐村（社区）进行分析研究，搞好新一届村"两委"班子人选分析预测，分析哪些人适宜留任，哪些人应当退出班子，对"两委"干部的"进退留转"做到心中有数。

（三）切实抓好重点村系统分析，夯实组织基础。针对情况比较复杂、矛盾问题比较突出的村，认真开展自查、调研、分析，最终确定。经过系统分析，辖区内集体经济较为薄弱的村为〔…〕、〔…〕、〔…〕；遗留问题较多的村（社区）包括〔…〕和〔…〕；环境卫生保洁方面情况较差的包括〔…〕、〔…〕；班子整体结构年龄偏大的包括〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕和〔…〕。

（四）做好村级"两委"后备力量的推荐选拔工作。严格依照党员发展规程，以提高发展质量为目标，明确各村（社区）党员发展工作要求，切实将一批优秀分子吸收到党组织来。〔…〕年，〔…〕党委通过笔试、面试的形式，选拔出〔…〕名〔…〕（村社）优秀干部下到〔…〕社区担任副书记（主任助理）。同时，通过公开招考的形式，招录了〔…〕名后备干部，下到〔…〕个村及村改居社区。

三、存在问题

一是班子建设仍然存在诸多短板。一是部分村（社区）组织缺乏后备力量锻炼机制，后备干部作用得不到充分发挥。〔…〕村、〔…〕社区目前没有后备干部；〔…〕社区、〔…〕社区虽有自己的后备干部，但在"传帮带"方面做得不够，后备干部"排头兵""急先锋"作用没有充分体现。二是部分班子总体战斗力不强。如〔…〕社区在历史遗留问题处置上存在畏难情绪，两委班子在党员管理方面不敢动真格，党员队伍素质参差不齐；〔…〕村两委干部在如何谋划新一轮乡村振兴发展方面办法不多，在走访过程中，党员群众普遍反映村干部中存在"老好人"倾向。三是部分党组织书记存在"重业务，轻管理"现象。如〔…〕社区〔…〕为〔…〕后，党组织书记将大部分精力放在了〔…〕、〔…〕等工作中，书记"〔…〕"意识欠缺，〔…〕委员抓党员管理意识不强，〔…〕台账资料不齐全，且工作态度不积极。

二是集体经济发展"造血"能力不足。部分村（社区）集体经济薄弱，创收无源，不仅干部工作积极性不高，村级组织运转受影响，党员群众意见也大。目前，〔…〕下辖〔…〕个行政村不同程度受地理位置、历史亏空、开发能力等因素影响，致使集体经济面临着较大的增收难问题。其中〔…〕村、〔…〕村受制于地理位置影响，且两委干部在如何破解发展难题方面，创新意识欠缺，不能从根本上激活"造血"功能；〔…〕村、〔…〕、〔…〕、〔…〕社区两委干部在合理利用〔…〕，促进〔…〕方面顾虑较多，暂且没有较好的〔…〕资金投资规划方案。

三是村（社区）党组织战斗堡垒作用没有充分发挥。一是缺乏创新服务载体的源动力。〔…〕社区前期通过阵地打造，创新推出了"〔…〕"的服务新概念，对于后期如何通过创新服务载体来凝聚党员合力，强化组织战斗堡垒作用方面，没能做好深化文章；〔…〕村经过之前几年的发展，积累了一定的人气，但整个村的党建氛围仍需进一步浓厚，两委干部对于如何全面谋划党建引领发展道路，从而实现乡村振兴方面思路不清，缺乏创新破难意识。二是党组织开展活动普遍存在"重形式，轻成效"。部分村（社区）对党建日常工作重视程度普遍不高，〔…〕社区、〔…〕村"联系不漏户、党群心贴心""四必到、五必访"等联系服务群众制度机制落实情况不理想；〔…〕社区、〔…〕社区主题党日活动创新不够。三是村（社区）两委干部团结党员、共谋发展的意识不强。大部分在职党员主要通过主题党日活动与社区取得联系，城市社区组织在职党员举办座谈会、开展志愿服务的主动性不强，在职党员资源没能很好的利用。

四、下一步工作举措

一是强化履职，牵住主体责任的"牛鼻子"。一是不断完善责任制考评内容，聚焦"两个责任"和作风建设，对各村（社区）党组织开展多轮考评。将落实中央八项规定精神和"四风"问题整治情况作为考评的重要内容。二是强化考评结果运用。将考评结果和发现问题进行全街道通报，采取"回头看"等方式抓好整改落实。同时将考评结果与村两委干部调整挂钩，全面推动村（社区）党建主体责任落到实处。三是充分发挥组织生活会作用。深入查摆问题，认真撰写两委班子建设分析报告，认真查找班子和个人存在的问题，深刻剖析，并研究部署下一步工作措施，切实提高两委班子建设问题整治的针对性和实效性。

二是建章立制，提供干部创业的"源动力"。一要完善选人用人导向机制。进一步加强对党员干部作风状况的监督考察，全面准确地评价干部，用好的作风选人，选作风好的人。积极探索新形势下培树典型工作的新方法、新路子，力争培养一批爱岗敬业、能力突出、作风优良、群众认可的先进典型，鼓舞士气，激励斗志，进一步提升基层组织战斗力和整体形象。二要完善干部作风考评机制。按照年度责任项目认领制要求，以捆绑考核等方式，全面深化村（社区）