在全省党建引领社区治理品牌建设推进会上的讲话

在全省党建引领社区治理品牌建设推进会上的讲话

同志们：

党的二十大报告强调，要"坚持大抓基层的鲜明导向""加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理"。习近平总书记指出，"一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基"。社区是城市治理的"最后一公里"，也是党和政府联系群众、服务群众的"神经末梢"。近年来，〔…〕省委坚持把加强党建引领作为提升基层治理能力的根本路径，部署实施城市基层党建引领基层治理行动，积极探索党建引领社区治理的有效路径，涌现出一批特色鲜明、成效显著的社区治理品牌，在服务中心大局、增进民生福祉、维护和谐稳定等方面发挥了重要作用，为推进中国式现代化〔…〕新实践提供了坚强组织保证。

刚才，〔…〕等5家单位作了交流发言，介绍了各自的经验做法，听了很受启发。总的感到，各地在党建引领社区治理品牌建设中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央及省委部署要求，紧密结合自身实际，积极探索创新，形成了许多好经验好做法，有这样几个特点：一是坚持党建引领，把加强党的领导贯穿社区治理全过程各方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党的政治优势、组织优势转化为治理效能。二是坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼问题，精准发力、精细服务，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是坚持系统推进，把社区治理放在经济社会发展大局中谋划推进，整合各方资源力量，构建共建共治共享的治理格局。四是坚持创新驱动，积极探索运用现代信息技术和新的治理理念、方式方法，提升社区治理智能化、科学化、精细化水平。五是坚持典型引路，注重培育和选树先进典型，以点带面推动社区治理整体水平提升。这些经验做法，值得各地认真学习借鉴。

下面，我就进一步推进党建引领社区治理品牌建设，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识党建引领社区治理品牌建设的重要意义

加强党建引领社区治理品牌建设，是贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要论述和党中央决策部署的具体行动，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，对于夯实党的执政基础、巩固基层政权、增进民生福祉、维护社会稳定具有重要意义。

（一）这是推进中国式现代化〔…〕新实践的重要保障

社区是城市的基本单元，也是推进中国式现代化的重要基础。只有把社区治理好，才能为推进中国式现代化提供坚实支撑。当前，〔…〕正处于全面推进中国式现代化〔…〕新实践的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。加强党建引领社区治理品牌建设，有利于充分发挥党的领导核心作用，凝聚各方力量，共同推动经济社会高质量发展；有利于更好地应对各种风险挑战，维护社会和谐稳定，为推进中国式现代化营造良好环境；有利于提高基层治理效能，激发社会活力，促进人的全面发展和社会全面进步，为推进中国式现代化提供强大动力。

（二）这是提升基层治理效能的有效途径

随着经济社会的快速发展和城市化进程的加速推进，社区治理面临着许多新情况新问题，传统的治理模式和方法已难以适应新形势新要求。加强党建引领社区治理品牌建设，就是要通过创新治理理念、方式方法和工作机制，打造一批具有影响力和示范带动作用的社区治理品牌，探索形成一套可复制可推广的经验做法，以品牌建设引领社区治理创新，提升基层治理效能。品牌建设可以激发基层党组织和广大党员干部的积极性、主动性和创造性，推动他们在社区治理中勇挑重担、积极作为；可以整合各类资源，形成工作合力，提高社区治理的协同性和整体性；可以提升社区治理的知名度和美誉度，吸引更多的社会力量参与社区治理，形成全社会共同关注和支持社区治理的良好氛围。

（三）这是增强群众获得感幸福感安全感的现实需要

社区是居民生活的家园，群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。加强党建引领社区治理品牌建设，就是要以解决群众身边的实际问题为出发点和落脚点，不断完善社区服务功能，提高服务质量和水平，让群众在社区生活得更方便、更舒心、更美好。通过打造社区治理品牌，可以更好地满足群众多样化、个性化的需求，为群众提供更加精准、高效的服务；可以加强社区文化建设，丰富群众精神文化生活，增强群众的归属感和认同感；可以促进社区和谐稳定，及时化解矛盾纠纷，维护群众的合法权益，让群众切实感受到党和政府的温暖，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

二、把握工作重点，扎实推进党建引领社区治理品牌建设

党建引领社区治理品牌建设是一项系统工程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于基层治理重要论述，紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化的总目标，以提升组织力为重点，以服务群众为宗旨，以改革创新为动力，突出重点、把握关键，扎实推进各项工作。

（一）强化党建引领，筑牢社区治理根基

一是加强基层党组织建设。要扎实推进基层党组织标准化规范化建设，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，切实把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。要加强社区党组织班子建设，选优配强社区党组织书记，注重从优秀社区工作者、退役军人、高校毕业生等群体中选拔社区干部，加强教育培训和实践锻炼，提高他们的综合素质和工作能力。要加强党员队伍建设，严格党员教育管理，引导广大党员在社区治理中发挥先锋模范作用。

二是完善党建引领机制。要建立健全党组织领导下的社区治理机制，明确党组织在社区治理中的领导核心地位，加强对社区各类组织和各项工作的统一领导。要完善党组织领导下的居民自治机制，充分发挥居民委员会的自治作用，引导居民依法有序参与社区事务管理。要建立健全党组织领导下的社区协商机制，广泛开展民主协商，切实解决群众关心的热点难点问题。要完善党组织领导下的群团带动机制和社会参与机制，充分发挥群团组织和社会组织在社区治理中的积极作用，形成共建共治共享的强大合力。

三是推进党建与社区治理深度融合。要坚持党建工作与社区治理工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把党建工作贯穿于社区治理的全过程各方面。要积极探索"党建＋"工作模式，推动党建工作与社区服务、社区文化、社区环境等工作有机结合，实现党建工作与社区治理工作相互促进、共同提高。要加强党建引领社区网格治理，将党支部或党小组建在网格上，实现党的组织和工作在网格全覆盖，推动网格治理更加精准高效。

（二）聚焦群众需求，提升社区服务水平

一是优化社区服务功能。要根据社区居民的实际需求，合理规划设置社区服务设施，完善社区服务功能，打造"15分钟便民生活圈"。要加强社区公共服务设施建设，提高社区教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务水平，为居民提供更加便捷、优质的公共服务。要积极发展社区志愿服务，建立健全志愿服务体系，鼓励和引导广大志愿者参与社区服务，为居民提供多样化的志愿服务。

二是创新社区服务方式。要积极推进"互联网＋社区服务"，利用现代信息技术手段，搭建社区服务信息化平台，实现社区服务事项"网上办""掌上办"，提高社区服务效率和便捷性。要探索开展社区服务项目化运作，通过政府购买服务、社会组织承接项目等方式，为居民提供专业化、个性化的服务。要加强社区服务品牌建设，培育和打造一批具有特色和影响力的社区服务品牌，提升社区服务的质量和水平。

三是精准对接群众需求。要深入开展社区居民需求调研，建立健全居民需求动态收集机制，及时了解掌握居民的实际需求和意见建议。要根据居民需求的变化，及时调整和优化社区服务内容和方式，确保社区服务更加精准对接群众需求。要加强对特殊群体的关爱服务，建立健全特殊群体关爱服务体系，为老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体提供更加贴心、周到的服务。

（三）加强队伍建设，提高社区治理能力

一是加强社区工作者队伍建设。要建立健全社区工作者职业体系，完善社区工作者薪酬待遇、考核评价、晋升发展等制度，提高社区工作者的职业吸引力和社会地位。要加强社区工作者教育培训，定期组织开展业务培训和岗位练兵活动，提高社区工作者的业务能力和综合素质。要关心关爱社区工作者，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，营造良好的工作环境。

二是培育发展社会组织和志愿者队伍。要加大对社会组织的培育扶持力度，完善社会组织培育发展政策，优化社会组织发展环境，培育和发展一批专业性强、服务质量高的社会组织。要加强对社会组织的管理和监督，建立健全社会组织评估机制和退出机制，确保社会组织健康有序发展。要积极发展志愿者队伍，加强志愿者招募、培训和管理，建立健全志愿者激励保障机制，鼓励和引导更多的人参与志愿服务。

三是提升居民参与社区治理能力。要加强社区治理宣传教育，提高居民对社区治理的认识和理解，增强居民的参与意识和责任意识。要加强居民自治能力建设，通过开展居民自治培训、制定居民自治章程等方式，提高居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要搭建居民参与社区治理平台，拓宽居民参与社区治理渠道，鼓励居民通过民主协商、志愿服务等方式参与社区事务管理，共同推动社区发展。

（四）注重创新驱动，激发社区治理活力

一是推进社区治理理念创新。要树立系统治理、综合治理、源头治理的理念，把社区治理放在经济社会发展大局中统筹谋划，加强顶层设计和整体推进。要树立以人为本、服务为先的理念，把服务群众作为社区治理的出发点和落脚点，不断满足群众日益增长的美好生活需要。要树立共建共治共享的理念，充分调动各方力量参与社区治理，形成人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面。

二是推进社区治理方式创新。要积极探索运用现代信息技术手段，推进社区治理数字化、智能化建设，提高社区治理的精准化、精细化水平。要加强社区治理法治建设，完善社区治理法律法规，依法依规开展社区治理工作，提高社区治理的法治化水平。要加强社区文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，营造积极向上、和谐融洽的社区文化氛围，以文化引领社区治理创新。

三是推进社区治理机制创新。要建立健全社区治理创新激励机制，鼓励各地结合实际积极探索创新，对在社区治理工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。要建立健全社区治理经验交流推广机制，及时总结提炼各地在社区治理工作中的好经验好做法，通过召开现场会、经验交流会等方式进行