镇2025年基层党建“赋能提升”项目工作实施方案1

〔...〕镇2025年基层党建"赋能提升"项目工作实施方案

各村党（总）支部：

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，切实改进当前我镇基层党的建设工作中存在的问题，构建基层党建工作新格局，根据县委要求，经充分认证，现结合实际，制定〔...〕镇党委2025年度赋能提升项目实施方案如下。

一、项目名称

攻薄促弱类项目：加强"一村一品"跟进指导，发展壮大新型村集体经济

提质增效类项目：巩固全省卫生乡镇创评成果，党建引领推进美丽乡村建设

二、目标要求

突出党委书记带头抓党建导向，围绕"督支部、抓党员、提作风、促发展"这一主线，形成各方齐抓共管的工作合力，对攻薄促弱类项目扎实整改、改造升级，对提质增效类项目强基固本、凸显成效，从而全面提升全镇各基层党组织政治功能和组织功能。

三、主要内容

1.针对全镇各村集体经济发展不均衡，各村支柱产业抗风险能力弱、市场竞争力弱等突出问题，采取统筹调度和逐村"过筛"、主动发展和"抱团"发展相结合，因地制宜发展各村优势产业，确保有实体产业、有发展后劲，合力构建组织共建、资源共享、难题共商、产业共进的"四共"模式，以打造"一村一品"为抓手，推动2025年年底全镇各村集体经济收入稳中有进。

2.在党建引领下，〔...〕镇全面推进乡村振兴，持续提升农村人居环境整治，改善了镇容镇貌，被评为全省卫生乡镇。计划通过总结发扬全省卫生乡镇创评经验，探索建立环境整治的有效机制，以"面子"转变促"里子"提升，经过一年系统整治，全域打造"村洁净、户美丽、集体强、乡风好"的美丽乡村。

四、工作措施

（一）加强高位推动，确保组织领导到位。成立党政主要负责人任组长、镇领导班子成员为副组长，各基层党（总）支部书记为成员的工作领导小组，每季度至少集中会商一次，全体参与、集智引智，形成工作合力，构建共管格局。

（二）把握时间节点，确保工作落实到位。根据工作实际，科学制定方案，组织好动员部署、各方整改、全面整治工作步骤，确保在各环节既定时间节点完成任务。

（三）坚持以点带面，确保党建领航到位。以"书记抓、抓书记"带动各村党（总）支部书记、党员发挥先锋模范作用，靠前指挥、一线工作，推动项目难题攻坚、亮点成效凸显，一大批有效机制和成功经验涌现。

五、时间安排

（一）"加强'一村一品'跟进指导，发展壮大新型村集体经济"攻薄促弱类项目

1.调查摸底（2025年5月－6月），成立发展村集体经济工作领导小组，建立驻村班子挂点各村集体经济和"镇级抓统筹、村级抓落实"的工作机制，坚持全镇"一盘棋"，倒逼村党支部书记采取走访座谈、广泛听取意见等方式，从被动抓变为主动干，合理制定各村集体经济计划；

2.集中整改（2025年6月－10月），采取统筹调度和逐村"过筛"、主动发展和"抱团"发展相结合，因地制宜发展各村优势产业。一是组织共建。鼓励村集体经济组织听取群众建议意见、动员本土乡贤力量，左右与邻村合作，上下与乡镇合作，如周边村与润浩农业合作赚取年回报率，与联通公司合作赚取合作金等手段，打造村村联合、村镇联合、村企联合的良好合作发展模式，形成规模集聚效应。二是资源共享。推动邻村联合土地资源，探索农事服务，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，积极开展合作化经营。三是难题共商。对于集体土地、山林等集体资源匮乏的村，因村施策，拓宽发展渠道。如盘活废弃村小学、闲置村部大楼等村集体固定资产赚取租金，新增开发耕地发展传统农业，赚取服务费。四是产业共进。单打独斗变联村共建，共同推进水产种植、畜牧养殖、苗木种植等农特色产业，多管齐下为村集体增收，解决单村产业发展水平低、"难成气候"等问题。

3.巩固提升（2025年10月－12月），一是依托《〔...〕县村级集体经济管理办法》把发展村级集体经济作为村级班子任期目标考核和年度目标考核的主要指标，与村干部年度考核、评先选优、提拔任用挂钩，让村级组织把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上。二是完善表彰激励机制，对村级集体经济发展好、增速快、后劲大的村，给予项目上的扶持、资金上的奖励，培养一批思路清、头脑活、能创新、敢作为的"领头雁"，把村集体经济短板转化为优势，努力打造出一批村集体经济发展示范典型。

（二）"巩固全省卫生乡镇创评成果，党建引领推进美丽乡村建设"提质增效类项目

1.加强组织领导（2025年5月－6月），成立全镇"党建引领美丽乡村建设"工作专班，以片为单位，组织发动各村党组织、基层党员带头参与农村人居环境整治、产业振兴、乡风文明三大方面建设，做到美丽乡村党员全覆盖，每一个角落都有党员的身影。

2.系统集中推进（2025年6月－11月），一是"红"色党建赋能环境整治。采取"党建＋网格＋农户"模式，按村小组划分人居环境整治"小网格"，党员志愿者联系户，统一步调、厘清责任，"一张网"同步推进环境整治。二是"绿"色宣传赋能环境整治。围绕乡村振兴、新农村建设、村集体经济发展等全镇重点工作部署，村两委广泛上户宣传，引导村民养成自觉爱护环境卫生的健康习惯，发动群众主动开展拆违拆临、厕所革命、文明评比等工作，营造浓厚氛围，形成干部示范、党员带头、全民参与格局。三是"古"色评比赋能环境管护。因地制宜，各村发挥自身环境本身、传统习俗、文化底蕴等特色优势，采取多种多样的文明评比活动，提升乡村文化品位，以小投入撬动大成效，培育文明乡风。

3.着力完善和优化工作机制（2025年11月－12月），根据日常工作中发现的不足，边工作边总结边提炼"三色引擎"赋能美丽乡村建设，逐步完善和优化出典型经验做法，让单点特色成为多点亮色。

六、组织保障

（一）加强组织领导，镇村联动到位。镇村要加强协调，形成上下联动、共同推动的工作机制，对整治过程出现的问题，做到不推诿、不上交、不激化矛盾。

（二）党员干部带头，发挥示范作用。党员干部要充分发挥先锋模范作用，主动担起责任，带头示范践行，走在前列，做好榜样。

（三）广泛宣传动员，充分发动群众。要利用广播电视、宣传车、手机短信、微信等渠道进行面上宣传，采取发放宣传单、召开座谈会和入户做工作的形式进行政策和法律法规宣传，做到家喻户晓、自愿配合、积极参与。同时要对工作中涌现的典型经验做法及时组织宣传报道，依靠群众共同参与整治工作，营造良好的整治舆论环境。

附件：2025年度赋能提升项目领导小组名单