基层党组织标准化命名规范与印章制作管理规定解读

基层党组织标准化命名规范与印章制作管理规定解读

根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）及中共中央办公厅《关于各级党组织印章的规定》等党内法规要求，现将基层党组织标准全称、规范简称及印章管理要求汇报如下，为加强新时代基层党组织标准化、规范化建设提供制度遵循。

一、基层党组织命名规范体系

各级党组织命名必须严格遵循《党章》组织原则和《条例》设置要求，体现组织属性、层级关系和覆盖范围三大核心要素。

（一）党委序列命名规则

1.地方党委：采用"中国共产党＋地域名称＋委员会"结构，如"中国共产党北京市委员会""中国共产党海淀区委员会"。参考《党章》第24条设立，代表党的领导机关。

2.党组党委：在国家机关、人民团体等领导机关中，使用"中国共产党＋单位名称＋党组（党委）"，如"中国共产党教育部党组"。参考《条例》第十条明确其"发挥领导作用，对重大问题进行讨论和决定"。

3.基层党委：企事业单位设立的党委采用"中国共产党＋单位全称＋委员会"，如"中国共产党〔*〕大学委员会""中国共产党〔*〕集团有限公司委员会"。

（二）党支部命名规范

党支部命名须精确反映组织属性和覆盖范围，主要分为三类：

1.单位型党支部：独立单位中设立，命名格式为"中国共产党＋单位全称＋支部委员会"，如"中国共产党贵州医科大学机关支部委员会"（参考《条例》第四条）。

2.联合党支部：覆盖多个小微单位时，采用"中国共产党＋地域／行业名＋联合支部委员会"，如"中国共产党中关村科技园区联合支部委员会"（参考《条例》第五条要求覆盖单位不超过5个）。

3.临时党支部：为短期任务组建，命名结构为"中国共产党＋项目名称＋临时支部委员会"，如"中国共产党京雄高铁建设项目临时支部委员会"（参考《条例》第八条规定其不换届、不发展党员）。

（三）特殊类型党组织命名

1.流动党员党支部：按流入地命名，如"中国共产党深圳市南山区流动党员支部委员会"（《条例》第五条）。

2.离退休党支部：采用"中国共产党＋单位名＋离退休职工支部委员会"，如"中国共产党〔*〕市委办公厅离退休职工支部委员会"。

二、党组织全称与简称的使用规范

规范使用党组织名称是政治严肃性和组织纪律性的直接体现，需根据场景严格区分。

（一）全称使用场景

全称承载组织法定权威，必须用于以下六类正式场合：

1.法定公文：党内决议、通知、请示等正式文件发文机关标识（参考《条例》第九条）；

2.组织印章：印章刊刻必须使用注册全称（参考中共中央办公厅《规定》第二条）；

3.选举文件：党代会代表名册、候选人公示、选票等；

4.对外法律文书：以党组织为主体签署的合同、公函等；

5.牌匾标识：党组织办公场所悬挂的机构名牌；

6.党员身份证明：组织关系介绍信、政治审查材料等。

（二）规范简称的使用

简称使用需确保无歧义且保持政治严肃性，适用三类场景：

1.党内日常事务：会议记录、学习笔记中使用，如"〔*〕局机关党支部"；

2.内部工作沟通：非正式请示、汇报中可使用"〔*〕公司党委"；

3.新闻宣传材料：媒体报道中使用"〔*〕社区党支部"等简化表述。

表1党组织名称使用规范对照表

名称类型

适用场景

使用示例

禁止事项

法定全称

印章刻制、正式公文、法律文书

中国共产党〔*〕市教育委员会

不得省略"中国共产党"前缀

规范简称

内部会议记录、新闻报道

〔*〕市教育局党委

不得简化为"教育局党委"

工作称谓

日常沟通、非正式文件

局机关党支部

不得用于红头文件

（三）常见错误及纠正

错误类型1：省略"中国共产党"前缀（如"〔*〕大学委员会"），违反《党章》第48条关于党组织标识的规定；

错误类型2：使用地域性简称（如"静安区委"而非"中国共产党上海市静安区委员会"），易造成层级混淆；

错误类型3：联合党支部未体现覆盖范围特征（如误用"〔*〕大厦党支部"实际覆盖3家企业）。

三、党组织印章制作与使用管理规范

党组织印章是党的权威的物化象征，其制作、使用必须严守中共中央办公厅《关于各级党组织印章的规定》。

（一）印章内容与规格标准

1.物理规格（依据中共中央办公厅《规定》第一条）：

形状：正圆形

直径：42毫米（党支部至省级党委统一标准）

边宽：1.5毫米

2.核心标识：

中央刊镰刀锤子党徽

党徽直径：16毫米

3.文字规范：

内容：环刊党组织法定全称

字体：国务院颁布的简化字宋体

排列：自左向右环形排列（少数民族地区可双文对照）

表2基层党组织印章技术参数表

要素

标准值

允许误差

依据文件

印章外径

42mm

±0.1mm

中共中央办公厅《规定》

党徽直径

16mm

±0.05mm

《中国共产党党徽党旗条例》

圆边宽度

1.5mm

±0.05mm

国务院公章规定

字体类型

宋体简化字

不得变形

国务院《关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》

（二）印章刻制程序

1.申请程序：由需刻章单位党组织向上级党委提交书面申请（附机构设置批文）；

2.审批权限：

基层党支部：经基层党委初审后报县／区委组织部审批

党委印章：由市级党委组织部门审批

3.公安备案：持上级党委证明至公安机关指定刻章点刻制（《规定》第三条）；

4.印模留存：新章启用前须向上级党委办公室提交印模备案（贵州医科大学党委实践）。

（三）印章使用范围与限制

严控用印范围是防止权力滥用的关键环节，实行"正面清单＋负面清单"管理制度：

准予用印范围（参考《条例》及贵州医科大学党委实践）：

1.向上级党组织报送的请示、报告、党员名册等；

2.党员组织关系转接、党内统计数据；

3.参与单位重大决策时出具的党组织意见（如干部选拔、职称评审）；

4.民主评议党员结果及奖惩文件；

5.党内学习教育计划、总结材料。

严格禁止事项：

1.空白文件、证件、表格用印；

2.非党务活动的商业合同、财务凭证；

3.未经集体决策的重大事项文书；

4.与党组织职能无关的个人证明。

（四）印章保管与责任制度

建立"人防＋制防＋责防"三重保障机制：

1.保管主体：实行"书记负责制"，由书记或指定委员专柜保管