四建党建与业务深度融合工作经验材料

〔*〕四建党建与业务深度融合工作经验材料

〔*〕省第四建筑工程有限公司是一家与共和国共同成长的国有大型建筑企业。历经七十余载的砥砺奋进,公司已发展成为年合同额与施工产值双双突破百亿的行业劲旅,在城市建设和国家发展中镌刻了光辉的印记。在波澜壮阔的发展历程中,〔*〕四建党委始终坚持党的领导、加强党的建设,将党建工作作为企业的"根"和"魂"。面对新时代国企转型发展的重大课题,公司党委深刻贯彻落实"两个一以贯之"要求,大胆探索党建工作与生产经营中心工作深度融合的有效路径,创新性地构建了以"七个融合"为核心的"大党建"工作格局。这一体系化的实践,不仅破解了长期以来困扰国企的党建与业务"两张皮"问题,更将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势,系统性提升了党委的决策力、组织力、育才力、品牌塑造力、执行监督力、党建引领力与群团吸引力,为公司高质量发展注入了澎E湃的"红色动能"。

一、顶层设计融合:党委领导与法人治理相统一,提升决策科学性与风险管控力

企业治理是企业发展的"总开关",顶层设计的科学性是实现党建与业务深度融合的首要环节。若顶层融合存在缝隙,基层实践便会漏洞百出。〔*〕四建党委深刻认识到这一点,始终坚持把党的领导融入公司治理各环节,将党组织内嵌到公司治理结构之中,确保党建工作与企业改革发展同频共振。

首先,夯实制度根基,明确法定地位。公司将党建工作要求全面写入《公司章程》,并指导下属各具备独立法人资格的子公司完成章程修订,从法律和制度层面明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位,确保党组织在企业重大决策中"师出有名"、发挥作用"有法可依"。

其次,厘清权责边界,优化决策流程。公司党委严格执行《党委常委会议事规则》和《公司"三重一大"事项决策实施方案》,并制定了《关于党组织研究讨论作为董事会经理层决策重大问题前置程序的暂行办法》。该办法清晰界定了党委、董事会、经理层的权责边界和决策流程。凡属"三重一大"事项,均由党委常委会进行前置研究讨论,提出意见和建议后,再由董事会或经理层按程序作出最终决定。这种"前置程序"并非简单的一票否决,而是通过充分的酝酿和沟通,将党委的战略意图和对全局的把握融入具体决策中,有效避免了决策的片面性和短期行为。近三年来,公司累计召开党委常委会95次,研究各类事项379项,其中前置研究提交董事会决策事项96项、提交经理层决策事项53项。通过这一机制,党委"把方向、管大局、保落实"的领导作用得到切实发挥,确保了公司重大决策的政治正确性、战略稳健性和科学有效性,企业整体管控能力和抵御风险的能力显著增强。

二、组织机构融合:党政组织与管理架构相匹配,提升组织战斗力与公司执行力

如果说顶层设计是"大脑",那么组织机构就是"躯干"和"神经"。机构设置上的融合是确保党政工作深度融合的组织保证,否则极易产生"各唱各的调、各走各的道儿"的现象,导致工作指令在传导中衰减、变形。〔*〕四建党委全面落实国企党建"四同步、四对接"要求,本着有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于融入中心任务的原则,对党组织设置进行了系统性优化。

在机关层面,推行"一体两翼"模式。公司机关党总支根据各职能部室的业务关联性和主管领导的统一性,将相近部门的党员进行合理编组,共成立了9个党支部。同时,严格落实党支部书记由本部门主要负责人担任的"一肩挑"要求,确保党建工作与行政业务能够同部署、同落实、同检查、同考核。党支部书记作为部门负责人,在谋划业务工作时,会自然地将党建要求和党员作用的发挥融入其中,从根本上解决了党建与业务工作割裂的问题。

在基层单位,实现动态精准覆盖。各分公司党总支参照机关模式,对内部机构的党支部设置进行优化。特别是在项目一线,公司党委坚持"支部建在项目上",规定凡党员人数达到3名、工期超过6个月的项目部,均须成立临时党支部。项目党支部随着项目的开工而建立,随着项目的竣工而撤销,实行灵活高效的动态化管理。自2023年以来,公司根据工程进展,新成立项目党支部22个,相应撤销已完工项目党支部13个。这种设置方式使党组织如毛细血管般延伸到生产经营的最小单元,让党旗在施工一线高高飘扬,确保了党的领导"一竿子插到底",显著提升了基层党组织的政治功能和组织功能,使之成为攻坚克难的坚强战斗堡垒。

三、人才队伍融合:党管干部与市场化选人用人相结合,激发干部队伍活力与企业发展动力

党管干部、党管人才是党的组织路线的核心内容,也是确保党对国有企业领导的关键所在。在市场经济条件下,如何将党管干部原则与市场化选人用人机制有机结合,是激发企业内生动力的重要课题。〔*〕四建党委坚持"赛马场上选骏马"的理念,打破传统干部任用模式,建立了一套党委把关、市场检验、职工认可的选人用人新机制。

一是党委主导,确立规则。公司党委坚持党管干部原则,与董事会共同研究确定公司的组织机构设置、中层管理人员职数和人员定编方案。在此基础上,党委牵头制定了《公司机关中层干部竞聘办法》《分公司副职竞聘和班子成员绩效考核管理办法》等一系列制度文件。这些制度明确了竞聘的资格条件、流程、评分标准和考核细则,确保了选人用人工作的制度化、规范化。

二是全员竞聘,公开透明。党委负责竞聘工作的全过程组织,包括发布公告、资格审查、组织竞聘演讲、现场打分、民主测评、组织考察、任前公示和廉政谈话等关键环节。在党委集体研究形成初步提名意见后,再按程序向董事会、经理层发出拟任职的建议通知,由董事会和经理层依法依规进行聘任.2024年3月,公司成功举行了第二届机关中层和分公司副职岗位的大规模竞聘。在公司机关中层竞聘中,共有47名符合条件的职工踊跃报名,经过激烈角逐,最终31名正副职干部通过竞聘上岗,其中11名政治素质硬、业务能力强、充满干劲的年轻职工脱颖而出,得到提拔重用,中层干部的更替率达到35%。

这一系列举措,彻底打破了干部身份的"铁饭碗"和职位的"铁交椅",实现了"能者上、优者奖、平者让、庸者下"的良性循环。特别是分公司副职由过去的"选聘制"迈向了"竞聘制",由"终身制"迈向了"任期制",极大地调动了各级管理人员干事创业的积极性、主动性和创造性,企业内部担当作为、勤勉务实的风气蔚然成风。

四、项目一线融合:支部建在项目上与管理目标相结合,提升党建品牌力与市场开拓力

项目是建筑企业创造价值、树立品牌的主战场,也是党建工作服务生产经营、彰显价值的第一阵地。〔*〕四建党委始终将生产经营中的重点、难点、痛点作为党建工作的切入点和着力点,推动党建工作与项目管理实现目标融合、过程融合、效果融合。

公司党委在全公司范围内大力开展"党建示范点""精神文明示范点""廉洁文化示范点"的"三点联创"活动。活动围绕公司"控风险、上规模、提效益"的年度工作主基调,将创建过程与项目精细化管理深度绑定。项目党支部紧密结合施工生产实际,开展了"安全屏障党员攻关小组""党徽闪光精品工程"等一系列富有特色的主题实践活动。在活动中,党支部着力做到"三亮三带":即组织亮出旗帜、党员亮出身份、党建亮出品牌,以及党支部带领攻坚、党员带头示范、先锋带动群众。

通过这些活动,党员的先锋模范作用被充分激发,他们在急难险重任务面前冲锋在前,在技术攻关、安全监督、质量把控等岗位上成为标杆。这种榜样的力量凝聚了项目全体员工,形成了强大的干事创业正能量。近三年来,公司共有12个项目党支部成功通过集团党委"党建示范点"验收,9个项目党支部获评"精神文明示范点",9个项目党支部获评"廉洁文化示范点",更有4个项目党支部荣获〔*〕省建筑业协会颁发的标杆优秀项目部称号。

这些"示范点"项目不仅在安全、质量、进度、成本控制等方面表现优异,更成为了公司开拓市场的"活广告"和"桥头堡"。项目党支部秉持"建一项工程,树一座丰碑,交一方朋友,拓一片市场"的理念,以党建品牌为引领,以优质履约赢得了业主的广泛赞誉和信赖,多次实现了以现场保市场、以履约促签约的滚动发展,为公司市场开拓注入了强劲动力。

五、科技创新融合:党员创新工作室与业务攻关相结合,提升核心竞争力与新质生产力

在科技日新月异的今天,建筑行业的竞争已从规模扩张转向技术实力的较量。高质量发展的根本在于创新,没有核心技术的"金刚钻",就揽不了高精尖项目的"瓷器活"。〔*〕四建党委深刻洞察这一趋势,积极鼓励和引导党员在科技创新中发挥引领和骨干作用,将创建"党员创新工作室"作为推动党建与科技创新融合的重要载体。

公司党委出台专项激励政策,支持在技术创新领域有专长、有热情的优秀党员挂牌成立"党员创新工作室"。这些工作室围绕工程建设中的重点、难点和关键技术问题,集结党内外技术精英,开展常态化的技术攻关、工艺革新和科技创新活动。位于〔*〕新区的"〔*〕超高层建筑BIM技术党员创新工作室"便是一个典型。该工作室由公司总工程师、一名资深党员领衔,聚焦BIM技术在复杂结构施工中的深化应用。自2024年成立以来,工作室成功研发出一套基于云平台的协同管理系统,将设计、施工、运维数据全面打通,使项目信息传递效率提升30%;其首创的"三维可视化安全交底"技术,将事故发生率降低了0.5个百分点;工作室还成功申请了2项国家实用新型专利,为公司创造直接经济效益超过800万元。

通过党员创新工作室这个平台,党员的先进性具体体现在了攻克技术难关、推动技术进步的实际行动中。这些工作室成为了公司孵化新技术、培养技术人才、转化科技成果的重要基地,有效促进了新质生产力在项目管理中的应用,为企业实现降本增效、提升核心竞争力提供了源源不断的技术支撑。

六、监督执纪融合:党内监督与业务监管相结合,提升制度执行力与廉洁从业保障力

无规矩不成方圆,严格的监督是确保企业健康运行、行稳致远的"安全阀"。〔*〕四建党委坚持将党内监督的政治优势与企业内部监管的专业优势相结合,构建了一套"大监督"体系,旨在提升制度的刚性约束力和执行力,筑牢廉洁从业的"防火墙"。

一是建立协同监督机制。公司纪委主动与监事会、审计、风控、法务等内控部门建立常态化的联席会议制度和信息共享机制。针对"三重一大