乡镇2025年换届突发舆情应对处置工作方案

〔*〕乡2025年换届突发舆情应对处置工作方案

为切实做好2025年换届期间突发舆情应对处置工作,确保换届选举工作平稳、有序、健康进行,营造风清气正的换届环境,维护社会大局和谐稳定,根据上级有关文件精神,结合〔*〕乡实际,特制定本工作方案。

一、指导思想与工作原则

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党、加强基层组织建设的战略部署,严格遵循换届工作纪律要求。坚持党管意识形态、党管媒体原则,以维护社会稳定、保障群众权益、提升政府公信力为核心,构建反应迅速、协同高效、处置有力的突发舆情应对体系,为全乡换届工作顺利圆满完成提供坚强舆论保障。

(二)工作原则

1.预防为主,关口前移。将舆情风险防控贯穿换届工作全过程,加强前期研判、苗头预警和源头治理,力争把问题解决在萌芽状态。

2.快速反应,协同作战。建立健全统一指挥、分工协作、信息共享、快速响应的联动机制,确保舆情发生后第一时间介入、第一时间处置。

3.依法依规,公开透明。严格遵守法律法规和政策规定,准确发布权威信息,主动回应社会关切,以公开赢得信任,以透明化解疑虑。

4.实事求是,分类施策。坚持从事实出发,对舆情性质、影响范围和风险等级进行科学研判,针对不同情况采取相应处置策略,切忌"一刀切"。

5.正面引导,疏堵结合。加大正面宣传力度,弘扬主旋律,传播正能量。对不实信息及时澄清,对恶意炒作依法处置,有效引导舆论走向。

二、组织领导与职责分工

为确保换届舆情处置工作高效运转,成立〔*〕乡换届突发舆情应急处置工作领导小组。

(一)领导小组组成

组长:〔*〕乡党委书记

副组长:〔*〕乡党委副书记、乡长;〔*〕乡党委副书记;〔*〕乡纪委书记

成员:党政办、党建办、纪委、宣传办、综治办、派出所、司法所、信访办、农业农村服务中心、社会事务办等部门负责人。

(二)领导小组办公室

领导小组下设办公室于乡宣传办,由宣传办负责人兼任办公室主任,负责日常协调、信息汇总、上传下达、督促检查等具体工作。

(三)工作组职责

领导小组下设四个专项工作组,实行分工负责制。

1.综合协调组。由党政办牵头,负责舆情处置的总体协调、后勤保障、指令传达和会议组织。

2.监测研判组。由宣传办牵头,相关单位配合。负责724小时全网舆情监测,进行信息的收集、甄别、研判、分级,形成初步处置建议并上报领导小组。

3.应急处置组。由纪委、综治办、派出所、信访办等核心部门组成。负责对舆情反映的实体问题进行调查核实,快速采取有效措施控制事态发展,依法依规处理相关责任人,解决实际问题。

4.新闻发布与舆论引导组。由宣传办、党建办牵头。负责拟定统一对外口径,起草新闻稿件,通过官方渠道发布权威信息,组织正面宣传,有效引导社会舆论。

三、舆情监测与预警机制

(一)监测范围与内容

1.监测平台:全面覆盖新闻网站、社交媒体、短视频平台、论坛贴吧、博客、重要客户端以及本地活跃的社群、交流群等。

2.监测内容:重点监测涉及〔*〕乡换届工作的各类信息,主要包括:对换届政策和程序的质疑;对候选人的不实指控或恶意攻击;反映拉票贿选、弄虚作假等违纪违法问题的线索;因换届工作引发的不稳定因素;可能影响换届公平公正的历史遗留问题等。

(二)预警等级设定

根据舆情信息的传播速度、影响范围、关注度和潜在风险,设定四级预警机制。

1.蓝色预警。敏感信息仅在个别平台或小范围社群出现,未形成扩散态势,负面情绪较弱。

响应措施:监测研判组持续关注,做好信息记录,每日汇总报备。

2.黄色预警。信息在区域内多个平台出现,开始发酵,有一定阅读量和负面评论,可能引起更多人关注。

响应措施:监测研判组立即将情况上报领导小组办公室,启动初步分析。新闻发布组准备回应口径,应急处置组开始初步核实信息真伪。

3.橙色预警。信息快速扩散,被县域或市级媒体、网络大V转发,形成热点,社会负面影响较大。

响应措施:领导小组副组长立即召集各工作组开会研判,启动应急预案。应急处置组深入调查,新闻发布组适时发布权威信息进行引导,控制事态。

4.红色预警。引发省级以上媒体高度关注或全网舆情风暴,出现大量不实信息或恶意攻击,可能引发群体性事件,严重威胁社会稳定。

响应措施:领导小组组长靠前指挥,全员进入应急状态。在上级指导下,迅速采取一切必要措施,边处置边报告,实行信息发布滚动机制,全力平息事态。

四、应急响应与处置流程

(一)信息发现与核实

监测系统发现预警信息后,监测研判组须在30分钟内核实信息来源、首发平台、主要内容,并立即通知相关责任单位进行初步核实。对涉及具体人、具体事的举报,由应急处置组牵头,在2小时内启动核查程序,力求掌握第一手真实情况。

(二)快速研判与定级

领导小组办公室根据初步核实结果,组织研判组在1小时内对舆情性质、发展趋势、社会危害进行综合分析,确定舆情等级,形成书面报告,提出处置建议,按程序上报领导小组。

(三)启动预案与响应

领导小组根据研判报告,决定是否启动应急响应及响应级别。预案启动后,各工作组立即进入应急状态,人员到位,责任到人,按照既定分工开展工作。

(四)应对处置与引导

1.抢占"黄金4小时"窗口。对于重大及以上舆情,力争在事发后4小时内发布首次权威信息,表明政府态度,公布初步调查情况或正在采取的措施,掌握舆论引导主动权。

2.线上线下同步处置。线上及时发声,澄清事实,回应关切;线下直面问题,对舆情反映的实体问题,由应急处置组彻查并果断处理。用问题的实际解决来疏导线上情绪。

3.实施差异化处置策略。

对工作疏漏或程序瑕疵引发的不满,要诚恳道歉,公布整改措施和问责结果。

对因误解、误传产生的疑问,要耐心解释,通过图文、视频等多种形式清晰说明。

对恶意造谣、诽谤中伤的,要坚决依法打击,及时公布处理结果,以正视听。

4.坚持统一口径发布。所有对外发布的信息,必须经领导小组集体研究确定,由新闻发布组通过官方渠道统一发布,严禁任何单位和个人擅自接受采访或对外发布信息,杜绝多头、多头声音,防止信息混乱。

(五)持续监测与总结评估

舆情处置过程中,监测研判组需持续跟踪舆论动态,评估处置效果,及时向领导小组反馈,以便调整策略。事件平息后,领导小组办公室要在5个工作日内形成处置工作报告,全面复盘过程,总结经验教训,提出改进建议,并归档备查。

五、保障措施

(一)做实思想教育,筑牢纪律防线。

将纪律宣传教育贯穿换届始终,通过综合服务平台、村村响、微信公众号、宣传标语、"双语"广播等渠道,广泛宣传换届纪律"十严禁"要求。深入开展"八必谈"谈心谈话活动,组织党员干部签订《严格遵守换届纪律承诺书》,营造人人知晓