国企党委关于党建引领提升信访工作质效的报告

国企党委关于党建引领提升信访工作质效的报告

近年来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真贯彻党的群众路线，坚持和发展新时代"枫桥经验"，持续推动党建工作与信访工作深度融合，千方百计为职工排忧解难，更好维护职工合法权益和企业安全稳定。

一、主要工作情况

（一）以党建引领确保信访工作政治方向。公司党委坚持党对信访工作的全面领导，把党的领导贯穿于信访工作的全过程各方面，将信访工作纳入"大党建"格局，构建起"党委主导、书记主抓、全员参与"的工作体系，确保信访工作始终沿着正确方向前行。一是做好顶层设计。严格执行"信访重大事项党委前置研究"制度，将信访工作与生产经营、改革发展、安全生产等中心工作同部署、同推进、同考核。每年年初召开党建工作会时，同步部署年度信访工作重点任务；每季度党委常委会专题研究信访形势，分析重复信访、跨界诉求等突出问题，制定针对性解决方案及措施。二是注重责任落实。构建"党委统筹、书记主抓、班子成员分工负责"的责任链条。公司党委书记履行"第一责任人"职责，每月接待来访职工不少于2次，对重大信访事项亲自督办；班子成员按照"一岗双责"要求，包联分管领域的重点信访案件，全年累计包联化解涉改、欠薪等难点事项43起；基层单位党组织书记作为信访工作"第一接访人"，在接访一线掌握实情、解决问题，形成"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。

（二）以党建赋能信访工作提质增效。公司党委坚持以党建赋能信访工作，将信访工作作为检验党建成效的"试金石"，推动党建成效转化为化解矛盾、服务职工的实际能力，让信访窗口成为展示党组织形象的"前沿阵地"。一是发挥战斗堡垒作用。推行"党支部信访责任区"制度，将各党支部所辖区域的信访事项纳入支部考核清单。斜沟矿综采党支部将"解决职工社保欠缴问题"作为主题党日实践内容，支部党员分片走访126名职工，逐人核对社保数据、逐项对接人力资源部门，仅用2周时间完成历史欠保补缴，相关诉求一次性化解。同时，集团组织开展"党员信访先锋岗"创建活动，从信访、法务、人力等部门选拔56名党员骨干，组建"政策宣讲队""纠纷调解队"，深入车间、班组解决职工群众急难愁盼问题。2024年，党员团队累计化解欠薪欠保、劳动关系纠纷等复杂信访事项113起，其中焦化板块因政策性关停产生的237名职工欠薪问题，通过党员包联、部门联动，3个月内全部结清，职工送来"心系群众、高效务实"的锦旗致谢。二是构建全链条工作机制。创新建立"接访、调研、解决、反馈"闭环体系，要求党员干部带头落实"下基层接访"制度，每月至少1次深入基层单位，带着问题清单、带着解决方案"面对面"听取职工诉求。2024年，公司领导班子成员带队下访46次，走进18个基层矿井、32个生产班组，挖掘出职工反映的井下作业环境改善、通勤班车班次不足等诉求78项，其中65项当年解决，13项纳入次年民生工程计划。同时，针对职工反映的矿区至市区通勤不便等问题，党员干部实地调研后，协调增加6辆通勤班车、优化3条线路，日均惠及职工800余人。

（三）以"协同党建"构建信访化解体系。公司党委创新打造"协同党建"模式，打破部门壁垒、整合内外资源，构建内部协同、外部联动的信访化解体系，让党旗在信访一线高高飘扬。一是建立内部协同机制。在企业内部，构建"信访部门＋业务部门＋基层党支部"协同体系。公司党委推行由信访党支部党员与责任部门党员共同包联"双包案"制度，对涉及多部门的复杂信访事项，明确"一名包案领导、一个工作专班、一套解决方案、一个办结时限"。2024年，8起跨部门信访案件全部通过"双包案"机制实现突破，其中"退休职工医保待遇衔接"问题涉及人力资源、社保、财务等5个部门，包案党员牵头召开12次协调会，最终出台《退休职工医保接续流程》，惠及1320名退休职工。二是建立外部联动机制。在外部联动上，深化"企地党建共建"机制。公司党委与地方政府、公安、法院等单位党组织签订《信访协同处置协议》，通过矛盾纠纷联调，破解跨界信访难题。例如，针对"两河西延"工程涉及的矿区职工拆迁交房问题，公司信访部门党支部与地方住建局党支部联合开展"党建联建解民忧"活动，组织党员入户走访87户职工家庭，协调解决产权登记、过渡安置等问题，3个月内完成全部交房手续。

（四）以办好民生实事传递党的关怀。公司党委始终践行以人民为中心的发展思想，把解决职工信访诉求作为"我为群众办实事"的重要内容，通过一件件民生实事，让职工群众真切感受到党组织的温暖。一是建立"回头看"机制。公司党委要求党员干部对已化解的信访事项定期回访，进行面对面沟通交流，推动信访问题真接访、真化解、真办结，重点关注"重复诉求隐患""职工满意度"等指标。2024年，党员干部累计回访1260人次，发现并解决"表面化解"问题17项。例如，针对"职工食堂饭菜质量"诉求，在初步整改后，回访中发现部分职工对菜品多样性仍有意见，党委立即协调后勤部门增加8种地方特色菜品，每周发布"菜谱征求意见表"，职工满意度从72％提升至94％。二是聚焦民生痛点。近3年，公司累计投入2.3亿元解决职工公寓升级、通勤班车优化、矿区医疗点扩建等民生实事46项。主动将接访、下访、解访作为党员干部改进作风和服务职工的试金石，不断提升职工的认可度和满意度。2024年，针对信访中反映的"新能源汽车充电难"问题，在各矿区建成84个充电桩，覆盖所有职工生活区；针对"井下职工工装清洗不便"问题，投用3套智能化工装洗衣设备，实现"下班即洗、上班即穿"，惠及2800余名井下职工。三是开展"信访暖心"活动。在各单位接访大厅设置"党员服务岗"，党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，配备政策手册、饮用水、急救包等物品，党员志愿者提供"一站式"服务，包括政策咨询、材料代写、部门引导等。此外，针对老弱病残等特殊职工，推出"上门接访"服务，2024年累计上门办理诉求32件，让职工群众感受到"党组织就在身边"的温暖。

二、下一步工作打算

下一步，公司党委将进一步健全完善"源头预防、过程管控、结果闭环"的全链条治理体系，通过强化数字赋能，推动"智慧信访"平台建设，实现信访事项"一网通办、一屏统管"；通过深化"企地党建共建"，探索跨区域、跨行业信访联处新模式；通过常态化开展"我为群众办实事"活动，切实解决职工群众"急难愁盼"问题，力争为企业深化改革、转型升级注入强大内生动力。

（一）强化组织领导，构建信访工作新格局。将信访工作纳入党建工作总体部署，成立由党委书记牵头、分管领导具体负责的信访工作领导小组，定期召开专题会议研究信访形势和重点问题。建立"党委统一领导、信访部门协调、