在全县“十化”党建工作推进会上的讲话

在全县"十化"党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县"十化"党建工作推进会，主要任务是深入贯彻落实州委关于"十化"党建工作的核心要求与决策部署，全面复盘前一阶段的工作成效，系统梳理当前存在的短板与弱项，并对下一阶段的重点任务进行精准部署和周密安排。刚才，我们听取了各乡镇党委书记、乡镇长的专题汇报，各县级联乡工作组也针对督导检查中发现的堵点难点问题，提出了中肯的整改措施和意见建议。总的来看，前一阶段的工作是有成效的，但问题同样不容忽视。

召开这次会议，目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以更高站位、更实举措、更严作风，推动我县"十化"党建工作走深走实、见行见效，为〔*〕县经济社会高质量发展提供坚强有力的组织保证。下面，我讲几点意见。

一、正视问题短板，深刻认识高质量推进"十化"党建工作的极端重要性

自州委部署"十化"党建工作以来，全县各级党组织闻令而动、积极作为，取得了一定的阶段性成效。组织体系不断健全，党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥，党建引领基层治理的效能初步显现。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，值得充分肯定。

但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的突出问题和薄弱环节。从前期的督导检查和刚才各单位的汇报中可以发现，一些深层次的矛盾和问题依然存在，甚至在个别地方还相当突出。其中，最为典型的就是"重台账、轻实效"的形式主义问题。有的单位把党建工作简单等同于"搞材料、做台账"，会议记录写得洋洋洒洒，工作方案制定得天花乱坠，但实际工作效果却乏善可陈，群众的获得感、幸福感、安全感没有得到实质性提升。这种以形式主义应对上级部署，以官僚主义对待群众诉求的做法，严重背离了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，也与州委推进"十化"党建工作的初衷背道而驰。

同志们，我们必须深刻认识到，"十化"党建的本质不是一套新的考核标准或文字游戏，而是新时代加强基层党组织建设、提升基层治理能力的系统性工程。其核心要义在于推动党建工作与中心工作深度融合，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能。我们推进"十化"党建，就是要坚决贯彻以人民为中心的发展思想，把工作的出发点和落脚点放在为民办实事、解难题上，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。因此，全县各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识整治形式主义、推动工作落实的极端重要性，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，常态化、规范化开展督导检查和专项整治，聚焦产业生产发展、矛盾纠纷调解、生态环境保护等重点领域，坚持较真碰硬抓整改、查漏补缺促提升，确保"十化"党建各项工作部署在〔*〕县落地生根、开花结果。

二、聚焦关键环节，以钉钉子精神推动"十化"党建各项任务落地见效

针对当前工作中存在的短板和弱项，结合下一阶段的工作要求，全县上下要牢牢把握"十化"党建的核心内涵，聚焦重点、精准发力，确保各项工作部署不折不扣落到实处。

第一，聚力固本强基，全面建强基层骨干队伍，构建权责明晰、高效协同的工作闭环。基础不牢，地动山摇。基层干部队伍是党联系服务群众的"最后一公里"，他们的能力素质和精神状态，直接决定了我们各项工作的成败。一要持续加强思想淬炼和能力教育。要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断巩固拓展主题教育成果，引导广大包联干部、驻村干部和村干部坚定理想信念，筑牢思想根基。同时，要围绕政策解读、群众工作方法、应急处突能力等方面，开展常态化、精准化的教育培训，切实提升基层干部主动履职、服务群众、动员群众的内生动力和实践本领。二要进一步规范优化工作运行机制。要严格规范村级"1+3+N"工作组的运行，明确职责分工，优化人员配置，确保工作组真正成为推动基层工作落实的战斗堡垒。要健全完善基层"吹哨报到"工作体系，确保基层发现的问题能够第一时间得到响应和解决，形成问题发现、任务派发、协同处置、结果反馈的闭环管理。三要构建全流程常态化的高效落实体系。要通过明晰的制度设计，实现工作任务从精准谋划、有序推进到闭环落实的全流程管控。坚决杜绝工作部署"一阵风"、任务落实"雨过地皮湿"的现象，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责到底，形成常态化、高效率的工作落实新格局。

第二，聚力源头治理，全面抓实矛盾纠纷化解，筑牢基层安全稳定的坚固防线。社会稳定是发展的前提和保障。〔*〕县作为多民族聚居地区，维护社会和谐稳定是我们必须扛起的重大政治责任。去年，我县依托"一站式"矛盾纠纷多元协调中心，成功调处各类矛盾纠纷143件，调处成功率高达98%，这为我们今年的工作奠定了良好基础。但我们绝不能有丝毫松懈，必须把矛盾纠纷化解工作摆在更加突出的位置。一要坚持源头治理和靠前防控。要把工作的重心从事后处置转移到事前预防上来，建立健全常态化的风险隐患排查机制。各乡镇、各部门要组织力量，定期深入田间地头、群众家中，对婚姻家庭、邻里关系、草场边界、征地拆迁等重点领域进行拉网式、地毯式排查，力求将矛盾发现在初始、化解在萌芽。二要严格落实抓早抓小的工作原则。对于排查出的矛盾纠纷，要严格遵循防微杜渐的原则，第一时间介入、第一时间调处。要综合运用法治、德治、自治等多种手段，耐心细致地做好说服教育和思想疏导工作，及时有效化解各类矛盾问题。我们成功化解历史遗留十余年草场界限纠纷的案例充分说明，只要我们工作做到位，没有解不开的疙瘩。三要坚决守住安全稳定的底线。要以高度的政治自觉，坚决防范因矛盾升级激化而引发的群体性事件和极端个案，坚决杜绝越级上访现象的发生。要通过扎实有效的工作，从源头上筑牢基层平安稳定的坚固防线，切实守护全县社会大局的和谐稳定，为我们在今年荣获"全国民族团结进步示范区"这一殊荣增光添彩。

第三，聚力提质增效，全面深挖本土资源优势，赋能县域特色产业的高质量发展。发展是解决一切问题的基础和关键。推动"十化"党建，最终要体现在推动高质量发展上。我县拥有得天独厚的生态资源和丰富的文化底蕴，这是我们发展的最大优势和潜力所在。一要因地制宜谋划特色产业路径。各乡镇要立足自身的产业基础、资源禀赋和发展实际，坚决摒弃"等靠要"思想和千篇一律的发展模式。要深入研究市场需求，精准谋划符合自身实际的特色产业发展路径，无论是发展生态畜牧业、打造生态旅游品牌，还是培育民族手工艺品，都要做出特色、做大规模、做响品牌，着力培育壮大本土的特色优势产业。二要着力盘活低效闲置资源。要对辖区内的低效产业项目、闲置土地厂房等资源进行全面摸底，建立台账，分类施策。要通过技术改造、资产重组、招商引资等多种方式，推动这些资源"腾笼换鸟"、盘活提质，使其重新成为拉动经济增长的新引擎。三要强化领导干部的示范带动作用。县级包联领导要切实履行职责，常态化下沉到基层一线，点对点、手把手地指导帮扶产业项目建设和运营。要帮助基层解决项目推进中遇到的规划、资金、技术、销售等实际困难，通过领导干部的"辛苦指数"换取产业发展的"增长指数"，持续激活县域产业发展的内生动力。

第四，聚力生态宜居，全面深化人居环境整治，提升县域生态环境的综合治理水平。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我县地处生态敏感区，保护好生态环境既是国之大者，也是我们自身实现可持续发展的必然要求。荣膺全国"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，是对我们过去工作的肯定，更是对我们未来工作的鞭策。我们必须以更高标准、更大力度推进人居环境整治工作。一要严格落实分片包干的责任机制。要科学划定各工作组的责任片区，将任务分解到人、责任压实到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要健全全流程跟踪和常态化督办的工作制度，对工作进展缓慢、整治效果不佳的单位和个人，要及时通报、严肃问责。二要遵循科学有序的工作推进原则。人居环境整治是一项系统工程，不可能一蹴而就。我们要严格遵循"先近后远、先难后易"的工作原则，从群众反映最强烈的"脏乱差"问题入手，集中力量打好攻坚战。要坚持分步攻坚、逐项整改、常态巩固，防止问题反弹回潮，建立健全长效管护机制。三要全面提升综合治理水平。我们的目标绝不仅仅是村庄干净整洁，而是要通过持续努力