政治素质材料合集6篇（含自查报告、党课、调研、发言等）(第2/4页)
部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。
表现在行为上工作责任心不强。不专心，不负责任；自认为什么都看透了，精神空虚，思想麻木；工作标准不高。对工作应付敷衍，干事懈怠，得过且过，工作不催不动。
2、为人民服务宗旨观念淡化
把党的宗旨抛在脑后，受市场经济负面效应的影响，认为市场经济就是追求效益最大化，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。
3、组织纪律涣散，党员意识薄弱
长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。
党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。
4、部分党员干部道德缺失，缺乏号召力
多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。严重损害了党在人民群众中的形象和威信。
党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种"党叫干啥就干啥"的局面明显弱化。
党员思想政治建设是党的基层组织建设的重要组成部分，也是党的执政能力建设的落脚点。加强党员的思想政治建设，是实现党员自我完善、健康成长的迫切需要。只有每一个党员都积极向上、创先争优，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，才能在各种严峻形势面前，经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会固若磐石。
四、加强思想政治工作提高党员队伍思想政治素质
新时期，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，如何进行思想政治建设工作，用社会主义核心价值观统领社会思潮、形成思想共识，为全面建成小康社会提供精神动力和思想保证，是一个重大的理论和现实问题。
新形势、新任务迫切地要求我们必须加强和改进思想政治工作，习近平总书记在党的十八大报告中也再次强调要加强党的思想政治工作的重要性。近年来，我们标法中心以科学发展观为指导，积极落实总局提出的"抓质量、保安全、促发展、强质检"的总要求，初步探索出一条符合中心工作特点的思想政治工作路子，党员队伍思想政治素质整体水平得到明显提升。但同时还存在党员干部综合素质不高、工作方式单一陈旧等不容忽视的问题。面对这些问题，我们必须深刻学习习近平总书记系列重要讲话精神，从保障中心工作任务顺利进行，构建和谐中心的高度出发，不断地进行新的思考和探索。
（一）思想政治工作的特点
我们标法中心承担着技术性贸易措施工作，是党和国家赋予质检部门的重要职责，也是党和政府联系企业、群众的纽带和桥梁。队伍的特点是党员多、承担的工作多、整体学历高、工作的要求高。这决定了我们的思想政治工作的特点。
1、思想产生原因的复杂性
思想政治工作是做人的工作，而人的思想产生的原因是极其复杂的。人的某一种思想的产生，不论是积极还是消极的，都是多种原因共同作用形成的。有所处环境的客观原因，比如政治、经济、文化、家庭等，都会对人思想的形成产生影响，也有自身的主观原因，比如人在不断成长过程中，积累的知识、经验，会逐步形成对社会、人生的各种想法、观点。这些影响思想的主客观原因相互作用，非常复杂。因此，一个人某种思想的产生和变化，具有十分复杂的原因，这也是开展思想政治工作难度大的原因之一。
2、思想发展的变化性
人的思想不是一成不变的，它的产生有主客观原因，而主客观原因是会变化的，当原因发生变法，思想也会发生变化。当前，我国正处于经济社会发展关键时期，随着市场化水平的提高和改革的不断深化，社会利益关系更加复杂多样，我们的党员队伍会受到社会上各种思想、观念的影响和冲撞，思想就有可能发生变化。人的思想不会一成不变，思想政治工作也不可能一劳永逸，这是开展思想政治工作难度大的一个原因。
3、思想政治工作的艰巨性
人们常说"把自己的思想装进别人的脑袋"是最困难的事情之一，思想政治工作就是这样的工作，它不像我们的业务工作，有明确的职责、任务和标准。人的思想、观念、情感都是内在的、无形的，是难以感受的。所以，要影响和改变人的思想观点、立场是非常困难的事情，因此，思想政治工作绝不是一蹴而就、立竿见影的，需要细致、长期的努力，这也是思想政治工作难度大的一个原因。
思想产生原因的复杂性，思想发展的变化性，以及思想政治工作的艰巨性，决定了思想政治工作的难度大、持续性强，需要长期细致、耐心的努力，需要我们打起十二分的努力做好这个工作。那么如何开展这项工作呢？
（二）思想政治工作的原则
针对新形势给思想政治建设提出的新任务、新挑战，习近平同志提出和强调了新时期搞好思想政治工作需要遵循的基本原则。
1.方向原则。指思想政治工作要始终与我国社会主义社会发展的要求相一致，坚持正确的政治方向不动摇。2013年8月，习近平在全国宣传思想工作会议上指出："宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础"，"所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则"，"坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。"这些都为开展思想政治工作指明方向。
2.渗透原则。思想政治工作必须渗透到具体工作中，才能满足教育对象的需要，才能及时发现问题、解决问题，增强针对性实效性。
3.物质利益原则。坚持思想政治工作物质利益原则是党的优良传统之一。习近平在系列讲话中明确，"坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本"。从"人民对美好生活的向往、就是我们的奋斗目标"到"让群众得到看得见、摸得着的实惠"，无不体现着以人为本、为民务实的执政理念。
4.分类指导原则。习近平非常关注分类指导问题，在讲到干部作风建设时，他明确提出"抓作风，反'四风'，中央有规定动作，但必须分类指导，不能上下一般粗"。他在各种不同场合，分别阐述了对不同群体进行社会主义核心价值观培育的问题。他要求小学生要"记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助"；要求广大青年树立和培育社会主义核心价值观要做到"勤学、修德、明辨、笃实"；要求军队持续培育当代革命军人的核心价值观等。对不同区域、不同群体提出了差异性目标，增强了思想政治工作的针对性。
（三）思想政治工作的内容
党的十八大以来，习近平总书记在党员领导干部思想道德建设、社会主义核心价值观培育等系列重要讲话中，创新了新时期思想政治教育工作的内容，增强了时代感和针对性。
1.理想信念与中国梦教育。重视运用理想信念的力量凝聚人心、鼓舞力量，始终是中国共产党人的追求。针对现实中一些党员干部理想信念迷茫的问题，习近平总书记重申"革命理想高于天"，形象地把理想信念比做是共产党人精神上的"钙"。明确要求加强党员领导干部的理想信念教育，切实解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。提出中华民族伟大复兴的中国梦，并强调要通过国家富强、民族复兴、人民幸福中国梦的教育，激励、引导全体人民凝心聚神、为祖国建设事业奉献力量。
2.社会主义核心价值观教育。党的十六届六中全会首次提出社会主义核心价值体系的科学命题，十八大明确概括了"二十四字"的社会主义核心价值观。习近平在政治局第十三次学习时提出，核心价值观承载着民族、国家的精神追求。核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点，培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会的和谐稳定和国家的长治久安。因此，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，使得培育和践行社会主义核心价值观成为当前思想政治教育的重要理论和现实问题。
3.中华优秀传统文化教育。近年一些历史虚无主义者否定中华传统文化的价值，主张借鉴西方的所谓普世价值观。对此，习近平强调中华传统文化在培育和践行社会主义核心价值观中的作用，提出"要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。"
4.党史、国史教育。中华民族的辉煌历史有利于提升国民的民族自信心和自豪感，激发国民的爱国主义情感，增强民族凝聚力，增强建设中国特色社会主义的自觉性。习近平多次讲到"历史是最好的教科书""中国革命历史是最好的营养剂"，在政治局第七次集体学习时提出："学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。"
5.法纪和廉政文化教育。面对当前党内的腐败问题，习近平提出"老虎苍蝇一起打"，体现了"打防结合、预防为主"的理念，要求"深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。"切实加强反腐倡廉和廉政文化教育，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，成为新时期党员领导干部思想政治教育的重要内容。
（四）思想政治工作的方法
思想政治工作方法是连接教育内容和教育对象的重要桥梁和纽带。习近平多次论述到新时期开展思想政治教育的方法问题，提出"要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动"，为搞好思想政治教育工作提供了理论指南。
1.读书学习法。早在2009年春季中央党校第二批进修班开班仪式的讲话中，习近平在批评了部分党员领导干部存在不好读书、不勤读书、不善读书、学用脱节等问题后，要求领导干部要爱读书读好书善读书，认为"读书学习是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。"在政治局第十一次集体学习时，他要求党员领导干部学习马克思主义哲学著作，树立马克思主义的立场、观点和方法，"党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领，坚定理想信念，坚持正确政治方向，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力，团结带领人民不断书写改革开放历史新篇章。"2016年"两学一做"学习教育活动的开展，要求广大党员深入学习党章党规，学习习近平系列讲话精神。
2.道德修养法。加强道德修养，注重道德实践，运用道德力量鞭策人们提高思想政治素养，是思想政治教育的重要举措。习近平多次强调，要积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。明确在实施依法治国方略时不能忘记德治的力量，把法治建设和道德建设、把他律和自律紧密结合，做到法治和德治相辅相成、相互促进。特别要求党员领导干部务必把加强道德修养作为重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量赢得人心、赢得事业成就。
3.知行统一法。思想道德的养成需在实践中逐步形成。习近平提出要"于实处用力"，从知行合一上下功夫。提出"一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。"强调"贵在坚持知行合一、坚持行胜于言，在落细、落小、落实上下功夫。要注意把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，使每个人都能感知它、领悟它，内化为精神追求，外化为实际行动，做到明大德、守公德、严私德。"
4.批评与自我批评法。批评和自我批评是党的优良传统，是解决党内矛盾的有力武器。习近平强调，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，不能把我们防身治病的武器给丢掉，必须以整风精神严格党内生活。他在指导群众路线教育实践活动时反复强调，对错误思想和言论的批评教育要有一点"辣味"，让每个党员干部都能红红脸、出出汗，"开展批评和自我批评需要勇气和党性，忠言逆耳，良药苦口。作为共产党人，有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法，要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。"
5.文化熏陶法。我们党非常重视发挥文化工作的价值引领功能，发挥文化工作感召、教育、引导、激励人的作用，也是思想政治教育工作的特色和优势。党的十七届三中全会对繁荣文化工作、发挥文化工作的价值引领功能做出总体部署，习近平明确提出，新时期要努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人，"要润物细无声，运用各类文化形式，生动具体地表现社会主义核心价值观，用高质量高水平的作品形象地告诉人们什么是真善美，什么是假恶丑，什么是值得肯定和赞扬的，什么是必须反对和否定的。"这些都为新时期开展文化育人工作提供了有力依据。
6.榜样示范法。榜样的力量是无穷的，张思德、雷锋、焦裕禄等一大批模范人物所体现的精神力量在思想政治教育中发挥了重要示范引领作用。习近平多次强调，道德模范是社会道德建设的重要旗帜，要深入开展学习宣传道德模范活动，使他们成为培育和践行社会主义核心价值观的生动教材，以此激励人民群众崇德向善，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。他号召广大党员干部学习"航空报国英模"罗阳的优秀品质，向践行党的群众路线的好干部兰辉学习，倡导大力学习弘扬焦裕禄精神等等，对于新时期有效开展思想政治工作具有重要的时代价值。
"万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。"思想政治建设是永恒的主题，是实现政治清明、干部清正的力量源泉。
把思想政治建设放在首位，是"两学一做"学习教育的一贯要求，也是一年来学习教育取得明显成效的宝贵经验。推进"两学一做"学习教育常态化制度化，就要坚持把思想政治教育摆在首位，持续用党章党规规范党组织和党员行动，用党的创新理论武装党员干部，引导全体党员做合格党员，不断增强党组织的生机和活力。
当然，思想政治建设不可能毕其功于一役。共产党员要具有马克思主义的坚定立场，具有坚定的理想信念，就必须用科学理论为指导，不断改造主观世界，增强党性修养，树立正确的世界观人生观价值观，培植共产党人的精神家园，这是长期的艰巨的任务，不可能一蹴而就。当前，要解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，恢复发扬党的优良传统和作风，严明党的纪律和规矩，营造良好政治生态，更需要根据党员干部队伍的实际，按照思想政治建设的特点和规律，在经常性教育上下功夫。需要保持韧劲和恒心，久久为功，推进思想政治建设工作常态化制度化。
提升机关干部政治素质和业务能力调研报告
提升机关干部的政治素质和业务能力是作为政府组成部门中每一名公务员的永恒主题，是每一位有战略眼光的领导者始终关注的重要问题之一，更是实现党的十七大提出的增强党的先进性，提高党的执政能力和领导水平的迫切要求。在全市新一轮思想解放大讨论中，作为涵盖城市客运、自来水、燃气、市政等六大行业的主管部门，面对承担着与全市人民群众生产生活息息相关的城市发展保供任务，结合新形势、新任务、新要求，局党委提出了"多管齐下，努力提升机关干部政治素质和业务能力"的调研课题，是具有全局性、长远性战略眼光的，是非常必要和及时的，也是必须要做好的。为此，机关党委进行了积极认真的调查研究和分析论证，提出了一些对策措施，供局党委决策参考。
一、组织开展调研的基本方法
此次调研，我们以机关干部的精神状态、工作业绩、知识结构、工作作风和人民群众的评价作为检验局机关干部队伍素质的重要标准，把调研工作的重点放在基层单位和服务对象上，并结合"万人评议机关作风"中群众的意见，提出我们的思考和工作建议。调研共分三个阶段进行：
第一阶段--广泛调研，摸清情况。通过召开座谈会、个别谈话、发放问卷和上门取经等形式，对局机关内部、基层单位和兄弟单位进行调研。重点抓好三个环节：一是广泛了解、深入探求机关干部的素质情况、思想动态和诉求；二是征求、了解服务对象、行政相对人对局机关工作的意见和建议，以及兄弟单位好的做法和成功经验。三是拓展视野，博采众长，探讨机关干部岗前培训、在职培训、平职交流、到基层进行岗位见习、挂职锻炼的必要性、可能性和方法步骤。
在这一阶段，我们对局机关内部共发放问卷55份，收回41份；基层领导问卷32份,收回32份；召开座谈会3次；个别谈话38人次。
第二阶段--理清思路，整理加工。结合局机关工作实际，认真查找和反思在解放思想、人才培养、人员素质、机关作风等方面上存在的薄弱环节，尽可能把问题找准，原因分析透，拿出具体办法，并在认真整理加工调研素材的基础上，形成调研报告的初步架构、基本内容和实现目标。
第三阶段--逐步完善，形成初稿。在广泛调研和征求意见的基础上，着重在破除影响和制约人才成长进步的思想观念、体制机制和政策制度及机关党的建设等方面研究对策措施，以尽可能"措施准确，切实可行"为主旨，不断修改逐步完善，最终形成调研文章。
二、局机关干部的政治素质和业务能力的现状
目前，市政公用局机关在职人员51人，其中局级干部7人，处级干部20人，科级21人，行政附属编3人（另外借用6人）。2005年以后进入局机关20人，占38%。未有行业基层经历的34人，占66.7%。
从机关干部队伍的基本状况来看，一是政治素质较高。局机关党员占95%，非党员同志也能积极向党组织靠拢。平时表现出了较强的政治坚定性、政治敏锐性和组织纪律性，做到识大体、顾大局，听招呼、守规矩，工作认真负责，吃苦耐劳，乐于奉献，体现出了良好的政治素质和精神状态。二是来源多样性。机关干部来自"五湖四海"，有社会招考、有部队转业、还有从其他单位选拔调入的，带来了方方面面的新风。三是文化学历高，人员队伍稳定。机关工作人员中中专学历2人、大专本科学历39人、硕士（含在读）学历10人，另外博士在读2人，其中94%是公务员，人员相对稳定，有利于实施机关干部系统培训和在职提高，有利于构建高素质的人才高地。基层单位也普遍认为，局机关干部队伍的政治素质高、文化程度高、工作能力强，是一个团结务实、不断进取、服务群众、清正廉洁的集体。机关工作的群众满意度也在逐年上升。
机关干部队伍建设还存在一些问题，也不容忽视：
一是新进机关的干部想干、肯干，但不知干什么、怎么干、干到什么程度（或是不怎么会干）的多，能干、会干的人才少。
二是业务知识单一、任职单一的多，熟悉机关全局、行业部门和企业的业务、法规、规章等一专多能的复合型人才少。
三是布置工作任务的多，平时注重指导、督促检查讲评的少。
四是"单打独斗"地交待完成任务的多，有意识的以老带新、共同参与、互通信息、注重把思想政治工作纳入到平时的业务工作中去，做到以人为本，关注人的全面发展的少。
五是埋头自身业务工作（是必要的）的多，关注横（竖）向联系、协调各方，发挥行政资源整体效益的少。
六是各部门注重干实事、干好事、完成任务（是完全必要的）的多，事前、事中、事后积极主动配合开展宣传，争取社会效益最大化的少。
七是被动应付处理具体工作多，主动研究、谋划关系全局发展方向、政策、法规、规划、制度等前瞻性、长远性问题的少。
八是延续老套路老方法工作的多，针对政企分开、政事分开、事企分开后，所带来的体制变化，按新的思路、新的职能及职责做的少。缺乏明确的职能界定、职责界定，未能制定出科学化、制度化、规范化的工作流程。
三、对几个相关问题的思考
（一）机关干部岗位培训和在职提高的问题
市政公用行业在高等院校中没有设置对应的专业，专业理论和研究又不成体系，而涵盖的六大行业隔行如隔山，在缺乏专业院校系统学习培训的情况下，机关干部的在职培训任务就显得很重。但作为主管局，曾经"管系统、管企业"和"重一线、轻机关"、"重使用，轻培训"的思维惯性，使得局机关岗位培训和在职提高等方面工作滞后于基层单位。从本次调研结果来看，机关与基层都有比较一致的看法：局机关的岗位培训、岗位交流、后备干部培训规划、人才成长的激励机制等不够完善落实，机关工作缺少动力、压力和活力，尤其是后备人才显得很缺乏。以2005年后进入机关的干部为例，因没有系统地接受市政公用基本业务和行业管理的培训，在实际工作中又受到岗位的局限，对行业专业管理知识比较缺乏，对各行业管理处的职能更没有全面、清晰的认识，有的连基层单位的领导都认不全，导致在接听值班电话、接受市民投诉、办理许可审批、组织协调等日常工作中，有处理不当、工作不到位的情况发生；在与其它单位和部门的互动工作中，一些干部有话语权时说不到位、有不同意见时讲不清楚、应承担责任时承受不住，表现得非常"不专业"，影响了局机关的形象。
有些从市政公用系统各基层单位培养和提拔上来的干部骨干，感到自身的专业知识主要来源于以往的工作经验，缺乏高层次、多专业的学历教育背景，面对新形势、新任务，缺乏前瞻性、主导性和创新性意见，有的缺乏驾驭市政公用行业管理复杂问题的能力。"参加系统的在职培训"（包括岗前培训、在岗集训、继续教育、挂职培训、岗位交流锻炼等）成为这次问卷中多数机关干部的迫切需要。
（二）机关的工作理念和建设问题
理念决定人的思维方式和行为方式，营造以人为本、开拓创新、团结协作、进取务实、勤政高效的良好机关环境，是干部成长、事业光大的重要因素。
一是在思想理念和体制机制方面：由于市政公用设施历史欠帐多，基础设施薄弱，加上新城区建设的不断扩大，导致了与原来的城市管理体制机制上的矛盾重重，产生了"保供压力大，群众呼声高，工作抓手少"等新问题，迫使全局机关长期沉浸于"保"保供的概念中、"不出事"的压力中和"老套路"的惯性思维中，面对政企分开、政事分开、事企分开后的新形势、新任务、新要求，缺少在体制机制和工作方法等方面的"创新思维"，更没有做好"创新"心理和工作上的准备，这就给高起点、高标准、高效率地引领行业发展带来较大的影响，也给机关高素质人才的成长带来了一些困惑。
二是在应对日常工作方面：由于局机关各处室业务工作任务繁重，一些处室平时忙于应付各种会议、人大政协建议提案和群众的投诉及一些日常事务性工作，几乎没有节假日休息，客观上缺少学习理论、调查研究、工作创新的时间和精力，导致了工作十分辛苦，但绩效不能达到预期的目标。
三是在机关建设方面：由于诸多因素，机关作风建设还停留在初始阶段；机关工作缺少定量的标准，没有严明的处室、岗位和个人的考核奖惩机制。讲成绩，你好我好大家都好；谈问题，就怕负责任，文过饰非，你不说我不说大家都不说，是非标准宽泛，价值取向模糊。一些先进事例和好的经验也缺乏及时总结推广，为大家所学习；一些教训也缺少及时的剖析，为全体干部作惩戒。久而久之，就形成了工作好应付、机关好混的局面。
（三）市政公用行业的政策法规及职能问题
首先，依法行政是机关行政的根本原则。目前，全国的市政公用行业管理模式多种多样，条块分割五花八门，行业政策不系统，行业法规体系不健全，我局的许多行业监管工作，既缺少上位法的支撑和条块政策的支持，还缺少同宗同类管理手段和方法上的借鉴；有的行业发展规划迟迟未能纳入到整个城市总体规划之中，致使市政公用行业的基础设施与城市化进程严重不配套，给城市发展和保供带来了巨大的压力。尽管近年来，我局加强了对市政公用专业立法和专项规划的工作，但还是不能满足市政公用在城市现代化快速进程中，不断加重的工作需要，成为城市发展中的"瓶颈"。同时，也给机关干部运用行业政策、法规、规划等引领和监管行业发展带来了困难。
其次，机关工作行使的公权力，必须坚持职能任务明确，权力责任清晰，做到各负其责，各司其职。随着城市化进程加快和政府机构调整，特别是2004年实行政企分开之后，我局自身的职能，以及与建委、城建集团、区县建设局等单位的职能边界不明、模糊地带加大，平时工作很大程度是凭经验、靠感情、讲关系，使正常的工作复杂起来；在局机关与基层行业处之间，其职能和相互关系也不够清晰，工作中职能交叉、推诿扯皮的事时有发生，不仅增加了机关协调工作的难度，而且大大降低了工作效能，同时还影响机关的形象。对此，基层同志反映尤为强烈。