政治素质材料合集6篇（含自查报告、党课、调研、发言等）(第3/4页)
政治素质材料合集6篇
领导干部政治素质考察个人自查自评报告
根据市委〔…〕指导组考察要求，紧紧围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面，坚持问题导向，认真进行自我检查、自我剖析和自我反思，现将本人政治建设有关情况汇报如下：
一、基本情况
1.铸牢政治忠诚方面。跟进学习党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，熟练掌握党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。坚持理论武装锤炼政治素养，树牢"四个意识"，坚决做到"两个维护"，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到"五个必须"，杜绝"七个有之"，不当"两面派"、不做"两面人"，打牢"忠诚底色"。
2.保持政治定力方面。坚定理想信念，坚定"四个自信"，讲政治纪律和政治规矩，能够时刻站在政治和全局上思考问题。面对机制改革、正风反腐大形势，始终把自身摆进去，坚持带头服从命令听指挥，顾全大局护团结，把上级部署各项工作按要求落实好，确保不偏移不走向。抓具体工作、面对具体问题能够首先从政治上考虑，坚持以人民为中心，始终把人民利益摆在至高无上的地位。
3.强化政治担当方面。具有较强全局观念，在工作部署和干部安排上坚决服从组织决定。带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任。坚决贯彻中央、省委、市委重大决策部署，推动工作落地见效。直面重大矛盾和急难险重任务，关键时刻能站出来顶上去。同违背党的理论和路线方针政策的错误言行作坚决斗争，严肃查处破坏政治纪律和政治规矩的行为。坚持好干部标准，坚决抵制选人用人上的不正之风。执行重大请示报告制度，及时上报重大突发事件、重大问题。在干部推荐和选人用人上不搞小圈子，端正用人导向。
4.提升政治能力方面。具备履行现职的能力和水平，在工作实绩上得到干部群众认可。能把握创新理论的科学内涵和精髓要义，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划推进工作、分析解决问题。坚持党对一切工作的领导，认真贯彻执行民主集中制，在"三重一大"等方面，坚持科学民主依法决策，维护领导班子团结，统筹推进改革发展稳定各项工作。
5.严格政治自律方面。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠"四风"、转作风。明大德、守公德、严私德，坚持廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。按"忠诚、干净、担当"要求坚持知行合一，带头遵规守纪廉洁奉公，把纪律规矩、政治规矩摆在前面，做到闻令而动、令行禁止。旗帜鲜明地与党中央保持高度一致，在重大原则问题上态度鲜明，做到了政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲规则。积极参与主题教育工作，态度端正，直面存在问题并积极整改。
二、存在问题及原因分析
对照组织要求，对比群众希望，我仍有一些差距和不足，主要表现在：
1.理论学习还不够深入。由于工作繁杂，很难真正静下心来学习，在专心治学上存在差距，学原著、悟原理还不够。对理论课程的延伸学习、追根溯源不够，很多内容仅知其皮毛、而不知其精髓，仅知其然、不知其所以然。对十九大报告虽然进行了系统学习，并多次精读深读，但由于其涉及国际、国内、党内外等形势分析，涉及不同时期的社会矛盾的分析，涉及新的经济理论创新与党的理论创新，其中系统延伸阅读确实还有差距，导致对报告的理解不够深刻透彻，从而导致存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维。
2.理想信念还不够坚定。面对社会的一些不良现象，有时候也会疑惑不解。为什么会出现这种情况，主要还是理想信念不够坚定，放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。惯于按部就班，创新动力不足。日常工作中，虽然能够按时完成本职工作，但遇到工作难题时，循规蹈矩的现象仍然存在。尤其是面对繁重工作压力和突发事件考验时，细节考虑不够，有时明显出现急躁情绪，思想上也会产生一些想法和模糊认识，导致工作动力不足，精神状态不佳，影响了工作效率。
3.宗旨意识还不够牢固。近年来随着社会思想多元、多样、多变，对"一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去"的群众路线领会不够，为人民服务的宗旨意识有所淡化。未能在思想上密切关心群众，感情上紧密贴近群众，工作上紧密联系群众，行动上紧密照顾群众。平时忙于日常事务性工作，坐办公室较多，主动入科室直接沟通交流不多，与一线工作人员联系也有所减少。由于对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，致使某些工作不深入、不细致，思想改造缺乏实践性。
4.业务水平还有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识不足。一方面理论与实践相结合做得不够,有理论与实践相脱节的情况存在，另一方面稍欠敬业精神，对专业知识结构的认知不能跟上更新的速度，有知识结构滞后的问题。
5.纪律观念还不够严格。能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，自认为严格遵守、不越红线就行，对自身建设、自身要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督和自我提高。
三、下一步打算及措施
1.强化理论武装，坚定理想信念。要不断深入理论学习，强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论指导实践的能力。注重方式方法，注重在工作中开展思想教育，强化针对性和实效性。树立终生学习的理念，以党的十九大精神为引领，深入开展主题教育，确保学习成果入脑入心，利用各类现代化信息设备，拓宽知识获得渠道，深化学习成果，确保成为新时代"学习型"领导干部。将理论成果转化为工作实践，牢固树立"认真学习、时刻学习"的理念，强化对党的理论、路线、方针、政策的学习，在学习之后能够顺利地在工作中加以运用，确保学有所成，学有所用。
2.提升综合能力，凝聚创新合力。加强自我改造，提高综合素质。加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，刻苦钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新知识结构、提升理论水平。以高度工作责任感和踏实的作风，真正做到全心全意为人民服务。以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中做到既坚持原则又灵活主动。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
3.带头遵规守纪，永葆清廉形象。严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严谨、规范、科学地做好各项工作。
4.勇于担当作为，务实工作作风。要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，勇于担当作为，以高度的政治责任感和务实的工作作风，聚焦各项重点工作，坚持问题导向进一步扎实推进工作作风的转变。把说实话、办实事、求实效作为工作作风的主要内容，就是将各项工作付诸实践、见诸行动、取得实效。在"务实"上求突破，就要将工作落到实处，将浮于表面的空洞理论扎实落到具体。以扎实的工作作风推进工作的开展，还要在思想认识进行转变，思想上要求真务实。要坚持用全面务实的观点来认识工作现状，统筹兼顾，力戒主观片面性;要坚持与时俱进，开拓创新，力戒僵化思维。务实的工作作风还要求具体工作要"务实"。要坚持体察实情、说实话、办实事，坚决反对主观主义和形式主义;要增强事业心和责任感，坚持科学的态度和求实精神，积极向上，真抓实干;要切实改进工作方式和工作方法，主动应变。要把务实的干部作风建设贯穿于抓落实的方方面面。
领导干部政治素质考察探索与实践调研发言材料
各位同志：
习近平总书记指出，"政治把关和政治素质考察是第一位的"。如果这一条不过关，其他就都不过关。全国组织部长会议强调，要坚持新时期好干部标准，把政治素质考察摆在干部工作的重中之重，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部队伍。作为组织部门的党员干部，我本人通过实地走访、座谈研讨、谈心谈话等方式，对领导干部政治素质考察存在的突出问题进行了深入研究，提出了整改思路和对策。下面根据县委"不忘初心、牢记使命"主题教育工作要求，我结合部机关《领导干部政治素质考察探索与实践》调研报告，向大家简单地做一个汇报交流。
一、领导干部政治素质考察工作存在的突出问题
（一）干部政治素质考察过程存在"虚化论"认识，"务虚"与"务实"难统一。有情况反映政治素质考察内容抽象、过程虚化，没有具体指标，感觉到无从下手、不好把握。仅通过干部选拔任用时的某一次的考察工作，难以完全体现，考察过程中存在有迹难循、有踪难察、有形难辨等问题。干部政治素质考察表面上看起来是务虚，但实质上是务实，在务虚和务实之间难以把握，这也造成了干部"画像"不够精准。
（二）干部政治素质考察方式存在"孤立化"认识，"分析"与"综合"难统一。在干部考察工作中，由于对时间要求比较紧，各考察组往往会按固定模式快速完成考察任务，考察方式呆板化、考察手段单一化、考察信息闭塞化、考察渠道模式化的情况普遍存在。有的干部认为政治素质评价只不过走走形式，在政治素质测评表、民主评议表等上面不负责任地随便打勾，找其谈话时也敷衍了事，没有把对干部政治素质评价置于**的政治生态、经济发展、社会进步、人文环境的大背景下来考量。
（三）干部政治素质考察结果存在"偏颇化"认识，"尺度"与"程度"难统一。我们**是个县域社会，干部队伍体量较小，日常工作生活中大家也许或多或少会认识，有些甚至是朋友。在实际考察过程中，出于对干部政治前途等问题的顾虑，对于难以认定的政治行为问题往往采取回避态度，或者玩文字游戏，点到为止。考察材料内容空洞泛化，评语千篇一律，缺乏运用价值，导致考察结果运用不足，未能充分发挥应有的参考指导作用。
（四）干部政治素质考察主体存在"局限性"认识，"主观"与"客观"难统一。部机关干部是我们每次政治素质考察工作的具体实施者，总体来说，我们部机关干部队伍这些年整体上品行端正、公道正派、任人唯贤，这是毋庸置疑的。但由于每个考察者都来自不同科室，大家的理论水平、工作经验、个人阅历不同，会形成所站角度不同、思维方式不同、对考察对象认识不同，得出结论也不同，这加大了对政治素质考察结果的运用难度。
二、问题产生的根源
认真分析产生上述问题的根源，客观上与长期以来干部政治素质考察相对抽象、较难量化等因素有关。但以我的角度来说，作为部机关分管干部工作的常务副部长，主要还是我主观上存在对初心和使命认识不够，对干部工作思想不解放、专业能力不足、作风不够扎实等主观因素造成。
一是干部工作思想认识还不够解放。我在抓干部工作时，往往紧盯的是上级对我们的考绩任务，以及领导交代的各项任务，没能真正把干部群众最关心、最在意的事放在心上，对干部考察工作存在因循守旧的思想观念。在这种思想观念的指导下，就产生了不思创新、经验主义等问题，办事讲究规矩、沿袭惯例，一定程度上存在着"只求过得去、不求过得硬"思想，对干部考察工作中存在的问题认识不够深刻，理解不够透彻。
二是干部工作专业素质还有待加强。我在工作中存在本领恐慌和畏难情绪，特别是十九大以来对组织工作不断提出了新部署新要求的情况下，我没有系统性深处性持续性地开展学习，对组织工作的新精神新政策新标准领悟的还不够透彻。比如对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，还停留在了解的层面，没有熟练地运用到实际考察工作中。
三是干部工作作风还不够扎实。我平时忙于事务性工作较多，调查研究偏少，存在重部署轻落实的情况。比如对干部多维测评工作，在督促落实上缺乏"钉钉子"精神，没能一直紧跟进度，有时存在求稳思想和畏难情绪，没有将"干部多维度测评"这一工具运用成干部政治素质考察工作的有力武器。
三、优化干部政治素质考察工作的对策建议
下一步，我将牢牢把握主题教育"守初心、担使命，找差距、促落实"的总要求，积极探索领导干部政治素质考察的新思路、新方法，从以下几个方面牵头抓好问题的整改落实。
（一）实化评价内容，突出政治素质考察的标准要求。一是进一步细化实化政治素质考察指标。通过精细化设置考核指标，扩大政治表现负面清单涵盖条款，使考核由'虚'变'实'，对干部政治素质的评价更加准确，结果更有说服力。二是结合重大事件考察政治能力。将干部放在经历或处理乡镇、部门的突发性的重大事件过程中的表现进行考察，放在"四大工程"、重点项目攻坚中的表现进行考察，以反映其政治立场、政治观点和政治能力等方面的素质。三是综合运用多渠道信息掌握情况。加强部机关与纪检监察、巡视巡察、审计、信访等部门的联动，注意听取干部所在党组织对其政治表现、参加组织生活、履行党员义务、工作作风等情况的评价意见，将出现频次高、群众反映集中的突出问题列入清单，进行正反对照、相互印证。
（二）改进方式方法，确保政治素质考察见人见事。一是强化日常考察。结合"三服务"、双联双抓、日常调研等工作，采取询问、引导、交流等方式，着重从考察对象对待事业的态度中观察政治责任；从对待群众的感情中识别政治情怀；从处理复杂问题的表现中甄别政治定力。二是让知情者客观地向组织反映情况。在适当范围公开考察对象、时间、考察组人员名单及电话号码，严格保密纪律，鼓励群众通过书面、电话、面谈等形式向考察组反映情况。三是探索考察干部八小时外政治表现。根据具体情况，对干部如何对待父母、教育家属子女、处理邻里关系，以及朋友圈、亲戚圈、同学圈等方面的情况进行分析，提高综合分析的全面性和准确性。
（三）树立正确导向，强化政治素质考察结果运用。一是精准政治素质"画像"。干部考察材料中，评价缺点和不足应以事例来说明，力求写实、写准，不能遮遮掩掩或避重就轻。对一些群众反响较大、但一时又难以作出肯定结论的缺点，可以只写现象，不作结论，直接将有关事例或表现以写实的方式表述。二是充分发挥考核评价"指挥棒"作用。对那些政治品质好、政治能力强的干部要大张旗鼓地进行表彰宣传。比如对我们"铁军锻造"工程中的"破难先锋"进行表彰。对政治表现不合格的干部"一票否决"，坚决把"伪忠诚""两面人""糊涂人"挡在门外。三是注重与监督管理相结合。对思想政治上存在苗头性、倾向性问题的干部，及时提醒谈话、咬耳扯袖；对政治方面的典型问题，通报曝光、严肃处理，着力养正气、祛邪气、固根本。
以上是我对领导干部政治素质考察工作的一些心得体会，不当之处希望同志们对进行批评和指正，谢谢大家。
乡镇干部主题教育活动个人政治素质自查自评报告
一、政治素质基本情况
（一）政治忠诚方面。追求上进，对党忠诚。牢固树立"四个意识"、坚决做到"两个维护"，不折不扣地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署。
（二）政治定力方面。坚定政治信仰、坚定"四个自信"，坚持以人民为中心，自觉加强党性锤炼，践行新发展理念，在乡党委的领导下坚持运动小镇一张蓝图绘到底，一步一个脚印推动秋炉经济社会发展。
（三）政治担当方面。坚持以"丽水之干"担纲"丽水之赞"，脚踏实地，求真务实地干，立说立行，雷厉风行地干，久久为功，锲而不舍地干，近两年来，全乡共争取项目资金投入近4000万元，乡村面貌焕然一新。
（四）政治能力方面。相继在法院、县府办、人大办、梧桐乡、镇治办、秋炉乡等单位工作，经过多个岗位的政治能力训练和政治实践历练，善于把方向、谋大局、促发展。
（五）政治自律方面。严守政治纪律和政治规矩，认真履行一岗双责，正人先正己，在干部群众中均有较好的口碑。如在梧桐乡工作期间，信访工作对象至今念及情谊。
二、存在不足
人无完人，对照党章党纪这面镜子，我感觉自身存在一些问题，如对社会上的错误言行，有事不关己、高高挂起的思想，有时随大流，没有旗帜鲜明地站出来批评和抵制；此外，还存在着片面地认为政治纪律是党委主抓的事，政府只要抓好落实就行，没有引起足够重视，现在想想，对自身和班子建设是非常危险的。
（一）知行统一没解决好。除了参加上级统一组织的培训班和乡里的集体学习外，平时就是用什么学什么，对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的政治理论学习不深、不透，思想基础没打牢，没有提升到巩固党的执政地位的高度来对待。
（二）是非认知缺乏定力。加入党组织10多年，在组织纪律面前，能够自觉做到"四个服从"，但是有些方面执行不坚决，比如在参加党组织活动、召开民主生活会时，有时怕伤面子和感情，怕得罪人，展不开批评与自我批评，搞一团和气。
（三）主仆位置没有摆正。长期以来形成一种思维定势，往往关注上级多，关心群众少；对上负责多，对下负责少，如在面对人口空心化如意严重、乡村人口大量外流，怎么样发展农业产业上，思考不多、措施不力，没有从根本上帮着去解决群众增收致富难题。
三、下步打算
（一）把学习作为立身立业之本。以这次主题教育活动为契机，每月至少安排3天时间进行学习，一以贯之地贯穿到工作和生活的各个方面。
（二）把为民服务作为第一责任。发挥政府主要负责人的职能作用，带领政府一班人，在乡党委总体思路指导下，真正站在群众利益角度谋划和推动工作。
（三）把实事求是作为基本准则。牢固树立"功成不必在我"的理念，把对上负责与对下负责统一起来，既把上级政策不折不扣落到实处，又把群众切身利益维护好。
（四）把勤政廉洁作为从政底线。时刻以维护公众利益为前提，严守思想道德底线，做到做决策、抓工作公平公正公道，不谋私利、不徇私情。
（五）认真履行"一岗双责"责任。作为乡党委副书记、乡长，既是乡党委班子一员，又是乡政府班子的班长，既要管好自己，又要抓好班子、带好队伍，树立清正廉洁的政府形象。
加强思想政治建设提高党员队伍的思想政治素质党课讲稿
习近平总书记高度重视党的思想政治建设，反复强调坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，践行全心全意为人民服务根本宗旨，站稳共产党人的党性立场；党的十八大以来，我们党扎实推进思想政治建设，先后开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育活动、"两学一做"学习教育活动，党员队伍的思想政治素质有了新的提高，党风政风为之一新。但仍要意识到"打铁还需自身硬"，要建设一个强大的政党，首要任务是确保思想政治建设，关键是教育管理好党员干部。思想政治建设是党的根本性建设，具有基础性和先导性，是我们党的重要政治优势。
一、"欲事立，须是心立"，思想政治建设是我党的光荣传统
党的思想建设，指党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作。其基本内容，是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想；主要任务是对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。党的思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。
从思想上建设党，是马克思主义建党学说的一条重要原则。马克思、恩格斯十分重视革命理论的指导作用，强调党员要接受无产阶级世界观，其他阶级成员加入共产党，要放弃原来的非无产阶级世界观。列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，强调用马克思主义武装工人阶级的重要性，指出马克思主义不能在工人中自发产生，必须自觉向工人灌输。列宁强调，只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。
中国共产党诞生于农民占绝大多数的国度里，如何把以农民为主要成分的党建设成为无产阶级先锋队，是中国共产党面临的一个特殊问题。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人从实际出发，经过艰难探索，开辟了一条着重从思想上建党的成功之路。1929年毛泽东同志在"古田会议"上，针对党和红军中存在的种种非无产阶级思想及其危害，强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，要经常注意用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。初步回答了在党员队伍以农民成分为主的情况下，如何着重从思想上建设党以保持无产阶级先锋队性质的问题。
1945年党的七大，毛泽东同志进一步强调了着重在思想上建党的思想，并把"全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发"作为共产党先进性的根本要求；把"共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准"。使我们党对思想建党的认识达到了一个新境界。
党的十一届三中全会以后，中国共产党高度重视党的思想建设，不仅把马克思主义的基本原理与当代中国改革和发展的实际相结合，形成了包括邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，而且坚持用这一理论体系武装全党。
在新的历史时期，习近平总书记强调"我们党始终把思想建设放在党的建设第一位"，认为，思想上松一寸，行动上就会散一尺。理想信念就是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。
在革命、建设和改革开放的各个历史时期，思想建设都发挥了巨大作用，成为我们党不断从胜利走向胜利的有力武器。无论时代怎样变化，无论党执政多长时间，思想建设这个看家本领和独特优势都不能丢。
二、"知是行之始，行是知之成"思想政治建设是我党的政治优势
（一）是党的建设的灵魂和基础
思想政治建设工作是中国共产党的传家宝。无论是在革命战争时期还是社会主义建设时期,我们党都十分重视思想政治建设。党自建党起就十分重视思想政治建设工作，在某种意义上说，我党是靠思想政治工作起家的。在建党初期，中国工人阶级一无所有，靠的是先进的知识分子在工人阶级中传播马克思列宁主义，唤醒关大工农群众的阶级意识。在土地革命战争时期，党首先在红军中建立了政治工作制度，坚持用革命思想政治教育部队，启发官兵的革命觉悟。建国后，党的思想政治工作又有了进一步的发展。总之，党的历史证明，我国的革命和建设事业之所以能够不断地取得胜利，就是因为党的路线、方针、政策的正确和强有力的思想政治工作。思想政治建设工作是我党的一个优良传统。
邓小平曾经指出："不解决思想路线问题，不解决思想，正确的政治路线就制定不出来，制定了也贯彻不下去。"在建设中国特色的社会主义的历史进程中，党经受执政和改革开放的考验，核心问题是保持党的工人阶级先锋队性质，使党真正成为社会主义现代化建设的领导核心。这需要中国共产党牢牢地抓住思想政治建设，用马克思主义的思想来为这一目标保驾护航。
（二）同党的执政能力的提高密切相关
党的思想政治建设是党的建设这一系统工程的重要组成部分，作为中国共产党的优良传统，它事关党和国家的生死存亡。党的思想建设的直接目标是提高党员素质，增强党员的马列主义修养，把党建设成为一个能够经受各种风险考验的、能领导人们取得伟大成就的马克思主义政党。党的思想政治建设的最终目标就是提高党的执政能力，从而带领人民进行社会主义现代化建设，实现最广大人民的根本利益。思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。
三、必须高度重视我党的思想政治建设
习近平总书记说，"一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线也就很难守住。"这里面我们有很多教训，远的，如苏联解体；近的，从2010年开始蔓延在西亚、北非地区的各种各样的颜色革命，我们能看到很多例子。很多看似很坚固、很牢靠的政权，由于思想上的防线失守，导致了其他防线全盘失守，从而导致政权更迭。从实践中来讲，思想政治工作确实非常重要。思想防线是一个前沿阵地，前沿阵地失守了，其他防线就很难守住。如果我们守住了思想防线这个前沿阵地，那么其他防线相对来说出问题的可能性就不大。所以，在这方面我们要提高警惕，严加深思、多加考虑。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重：
1、政治思想方面丧失理想信念[!--empirenews.page--]
部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。
表现在行为上工作责任心不强。不专心，不负责任；自认为什么都看透了，精神空虚，思想麻木；工作标准不高。对工作应付敷衍，干事懈怠，得过且过，工作不催不动。
2、为人民服务宗旨观念淡化
把党的宗旨抛在脑后，受市场经济负面效应的影响，认为市场经济就是追求效益最大化，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。
3、组织纪律涣散，党员意识薄弱
长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。
党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。
4、部分党员干部道德缺失，缺乏号召力
多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。严重损害了党在人民群众中的形象和威信。
党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种"党叫干啥就干啥"的局面明显弱化。
党员思想政治建设是党的基层组织建设的重要组成部分，也是党的执政能力建设的落脚点。加强党员的思想政治建设，是实现党员自我完善、健康成长的迫切需要。只有每一个党员都积极向上、创先争优，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，才能在各种严峻形势面前，经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会固若磐石。
四、加强思想政治工作提高党员队伍思想政治素质
新时期，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，如何进行思想政治建设工作，用社会主义核心价值观统领社会思潮、形成思想共识，为全面建成小康社会提供精神动力和思想保证，是一个重大的理论和现实问题。
新形势、新任务迫切地要求我们必须加强和改进思想政治工作，习近平总书记在党的十八大报告中也再次强调要加强党的思想政治工作的重要性。近年来，我们标法中心以科学发展观为指导，积极落实总局提出的"抓质量、保安全、促发展、强质检"的总要求，初步探索出一条符合中心工作特点的思想政治工作路子，党员队伍思想政治素质整体水平得到明显提升。但同时还存在党员干部综合素质不高、工作方式单一陈旧等不容忽视的问题。面对这些问题，我们必须深刻学习习近平总书记系列重要讲话精神，从保障中心工作任务顺利进行，构建和谐中心的高度出发，不断地进行新的思考和探索。
（一）思想政治工作的特点
我们标法中心承担着技术性贸易措施工作，是党和国家赋予质检部门的重要职责，也是党和政府联系企业、群众的纽带和桥梁。队伍的特点是党员多、承担的工作多、整体学历高、工作的要求高。这决定了我们的思想政治工作的特点。
1、思想产生原因的复杂性
思想政治工作是做人的工作，而人的思想产生的原因是极其复杂的。人的某一种思想的产生，不论是积极还是消极的，都是多种原因共同作用形成的。有所处环境的客观原因，比如政治、经济、文化、家庭等，都会对人思想的形成产生影响，也有自身的主观原因，比如人在不断成长过程中，积累的知识、经验，会逐步形成对社会、人生的各种想法、观点。这些影响思想的主客观原因相互作用，非常复杂。因此，一个人某种思想的产生和变化，具有十分复杂的原因，这也是开展思想政治工作难度大的原因之一。
2、思想发展的变化性
人的思想不是一成不变的，它的产生有主客观原因，而主客观原因是会变化的，当原因发生变法，思想也会发生变化。当前，我国正处于经济社会发展关键时期，随着市场化水平的提高和改革的不断深化，社会利益关系更加复杂多样，我们的党员队伍会受到社会上各种思想、观念的影响和冲撞，思想就有可能发生变化。人的思想不会一成不变，思想政治工作也不可能一劳永逸，这是开展思想政治工作难度大的一个原因。
3、思想政治工作的艰巨性
人们常说"把自己的思想装进别人的脑袋"是最困难的事情之一，思想政治工作就是这样的工作，它不像我们的业务工作，有明确的职责、任务和标准。人的思想、观念、情感都是内在的、无形的，是难以感受的。所以，要影响和改变人的思想观点、立场是非常困难的事情，因此，思想政治工作绝不是一蹴而就、立竿见影的，需要细致、长期的努力，这也是思想政治工作难度大的一个原因。
思想产生原因的复杂性，思想发展的变化性，以及思想政治工作的艰巨性，决定了思想政治工作的难度大、持续性强，需要长期细致、耐心的努力，需要我们打起十二分的努力做好这个工作。那么如何开展这项工作呢？
（二）思想政治工作的原则
针对新形势给思想政治建设提出的新任务、新挑战，习近平同志提出和强调了新时期搞好思想政治工作需要遵循的基本原则。
1.方向原则。指思想政治工作要始终与我国社会主义社会发展的要求相一致，坚持正确的政治方向不动摇。2013年8月，习近平在全国宣传思想工作会议上指出："宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础"，"所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则"，"坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。"这些都为开展思想政治工作指明方向。
2.渗透原则。思想政治工作必须渗透到具体工作中，才能满足教育对象的需要，才能及时发现问题、解决问题，增强针对性实效性。
3.物质利益原则。坚持思想政治工作物质利益原则是党的优良传统之一。习近平在系列讲话中明确，"坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本"。从"人民对美好生活的向往、就是我们的奋斗目标"到"让群众得到看得见、摸得着的实惠"，无不体现着以人为本、为民务实的执政理念。
4.分类指导原则。习近平非常关注分类指导问题，在讲到干部作风建设时，他明确提出"抓作风，反'四风'，中央有规定动作，但必须分类指导，不能上下一般粗"。他在各种不同场合，分别阐述了对不同群体进行社会主义核心价值观培育的问题。他要求小学生要"记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助"；要求广大青年树立和培育社会主义核心价值观要做到"勤学、修德、明辨、笃实"；要求军队持续培育当代革命军人的核心价值观等。对不同区域、不同群体提出了差异性目标，增强了思想政治工作的针对性。
（三）思想政治工作的内容
党的十八大以来，习近平总书记在党员领导干部思想道德建设、社会主义核心价值观培育等系列重要讲话中，创新了新时期思想政治教育工作的内容，增强了时代感和针对性。
1.理想信念与中国梦教育。重视运用理想信念的力量凝聚人心、鼓舞力量，始终是中国共产党人的追求。针对现实中一些党员干部理想信念迷茫的问题，习近平总书记重申"革命理想高于天"，形象地把理想信念比做是共产党人精神上的"钙"。明确要求加强党员领导干部的理想信念教育，切实解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。提出中华民族伟大复兴的中国梦，并强调要通过国家富强、民族复兴、人民幸福中国梦的教育，激励、引导全体人民凝心聚神、为祖国建设事业奉献力量。
2.社会主义核心价值观教育。党的十六届六中全会首次提出社会主义核心价值体系的科学命题，十八大明确概括了"二十四字"的社会主义核心价值观。习近平在政治局第十三次学习时提出，核心价值观承载着民族、国家的精神追求。核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点，培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会的和谐稳定和国家的长治久安。因此，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，使得培育和践行社会主义核心价值观成为当前思想政治教育的重要理论和现实问题。
3.中华优秀传统文化教育。近年一些历史虚无主义者否定中华传统文化的价值，主张借鉴西方的所谓普世价值观。对此，习近平强调中华传统文化在培育和践行社会主义核心价值观中的作用，提出"要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。"
4.党史、国史教育。中华民族的辉煌历史有利于提升国民的民族自信心和自豪感，激发国民的爱国主义情感，增强民族凝聚力，增强建设中国特色社会主义的自觉性。习近平多次讲到"历史是最好的教科书""中国革命历史是最好的营养剂"，在政治局第七次集体学习时提出："学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。"
5.法纪和廉政文化教育。面对当前党内的腐败问题，习近平提出"老虎苍蝇一起打"，体现了"打防结合、预防为主"的理念，要求"深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。"切实加强反腐倡廉和廉政文化教育，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，成为新时期党员领导干部思想政治教育的重要内容。
（四）思想政治工作的方法
思想政治工作方法是连接教育内容和教育对象的重要桥梁和纽带。习近平多次论述到新时期开展思想政治教育的方法问题，提出"要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动"，为搞好思想政治教育工作提供了理论指南。
1.读书学习法。早在2009年春季中央党校第二批进修班开班仪式的讲话中，习近平在批评了部分党员领导干部存在不好读书、不勤读书、不善读书、学用脱节等问题后，要求领导干部要爱读书读好书善读书，认为"读书学习是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。"在政治局第十一次集体学习时，他要求党员领导干部学习马克思主义哲学著作，树立马克思主义的立场、观点和方法，"党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领，坚定理想信念，坚持正确政治方向，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力，团结带领人民不断书写改革开放历史新篇章。"2016年"两学一做"学习教育活动的开展，要求广大党员深入学习党章党规，学习习近平系列讲话精神。
2.道德修养法。加强道德修养，注重道德实践，运用道德力量鞭策人们提高思想政治素养，是思想政治教育的重要举措。习近平多次强调，要积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。明确在实施依法治国方略时不能忘记德治的力量，把法治建设和道德建设、把他律和自律紧密结合，做到法治和德治相辅相成、相互促进。特别要求党员领导干部务必把加强道德修养作为重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量赢得人心、赢得事业成就。
3.知行统一法。思想道德的养成需在实践中逐步形成。习近平提出要"于实处用力"，从知行合一上下功夫。提出"一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。"强调"贵在坚持知行合一、坚持行胜于言，在落细、落小、落实上下功夫。要注意把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，使每个人都能感知它、领悟它，内化为精神追求，外化为实际行动，做到明大德、守公德、严私德。"
4.批评与自我批评法。批评和自我批评是党的优良传统，是解决党内矛盾的有力武器。习近平强调，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，不能把我们防身治病的武器给丢掉，必须以整风精神严格党内生活。他在指导群众路线教育实践活动时反复强调，对错误思想和言论的批评教育要有一点"辣味"，让每个党员干部都能红红脸、出出汗，"开展批评和自我批评需要勇气和党性，忠言逆耳，良药苦口。作为共产党人，有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法，要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。"
5.文化熏陶法。我们党非常重视发挥文化工作的价值引领功能，发挥文化工作感召、教育、引导、激励人的作用，也是思想政治教育工作的特色和优势。党的十七届三中全会对繁荣文化工作、发挥文化工作的价值引领功能做出总体部署，习近平明确提出，新时期要努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人，"要润物细无声，运用各类文化形式，生动具体地表现社会主义核心价值观，用高质量高水平的作品形象地告诉人们什么是真善美，什么是假恶丑，什么是值得肯定和赞扬的，什么是必须反对和否定的。"这些都为新时期开展文化育人工作提供了有力依据。
6.榜样示范法。榜样的力量是无穷的，张思德、雷锋、焦裕禄等一大批模范人物所体现的精神力量在思想政治教育中发挥了重要示范引领作用。习近平多次强调，道德模范是社会道德建设的重要旗帜，要深入开展学习宣传道德模范活动，使他们成为培育和践行社会主义核心价值观的生动教材，以此激励人民群众崇德向善，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。他号召广大党员干部学习"航空报国英模"罗阳的优秀品质，向践行党的群众路线的好干部兰辉学习，倡导大力学习弘扬焦裕禄精神等等，对于新时期有效开展思想政治工作具有重要的时代价值。
"万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。"思想政治建设是永恒的主题，是实现政治清明、干部清正的力量源泉。
把思想政治建设放在首位，是"两学一做"学习教育的一贯要求，也是一年来学习教育取得明显成效的宝贵经验。推进"两学一做"学习教育常态化制度化，就要坚持把思想政治教育摆在首位，持续用党章党规规范党组织和党员行动，用党的创新理论武装党员干部，引导全体党员做合格党员，不断增强党组织的生机和活力。
当然，思想政治建设不可能毕其功于一役。共产党员要具有马克思主义的坚定立场，具有坚定的理想信念，就必须用科学理论为指导，不断改造主观世界，增强党性修养，树立正确的世界观人生观价值观，培植共产党人的精神家园，这是长期的艰巨的任务，不可能一蹴而就。当前，要解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，恢复发扬党的优良传统和作风，严明党的纪律和规矩，营造良好政治生态，更需要根据党员干部队伍的实际，按照思想政治建设的特点和规律，在经常性教育上下功夫。需要保持韧劲和恒心，久久为功，推进思想政治建设工作常态化制度化。
提升机关干部政治素质和业务能力调研报告
提升机关干部的政治素质和业务能力是作为政府组成部门中每一名公务员的永恒主题，是每一位有战略眼光的领导者始终关注的重要问题之一，更是实现党的十七大提出的增强党的先进性，提高党的执政能力和领导水平的迫切要求。在全市新一轮思想解放大讨论中，作为涵盖城市客运、自来水、燃气、市政等六大行业的主管部门，面对承担着与全市人民群众生产生活息息相关的城市发展保供任务，结合新形势、新任务、新要求，局党委提出了"多管齐下，努力提升机关干部政治素质和业务能力"的调研课题，是具有全局性、长远性战略眼光的，是非常必要和及时的，也是必须要做好的。为此，机关党委进行了积极认真的调查研究和分析论证，提出了一些对策措施，供局党委决策参考。
一、组织开展调研的基本方法
此次调研，我们以机关干部的精神状态、工作业绩、知识结构、工作作风和人民群众的评价作为检验局机关干部队伍素质的重要标准，把调研工作的重点放在基层单位和服务对象上，并结合"万人评议机关作风"中群众的意见，提出我们的思考和工作建议。调研共分三个阶段进行：
第一阶段--广泛调研，摸清情况。通过召开座谈会、个别谈话、发放问卷和上门取经等形式，对局机关内部、基层单位和兄弟单位进行调研。重点抓好三个环节：一是广泛了解、深入探求机关干部的素质情况、思想动态和诉求；二是征求、了解服务对象、行政相对人对局机关工作的意见和建议，以及兄弟单位好的做法和成功经验。三是拓展视野，博采众长，探讨机关干部岗前培训、在职培训、平职交流、到基层进行岗位见习、挂职锻炼的必要性、可能性和方法步骤。
在这一阶段，我们对局机关内部共发放问卷55份，收回41份；基层领导问卷32份,收回32份；召开座谈会3次；个别谈话38人次。
第二阶段--理清思路，整理加工。结合局机关工作实际，认真查找和反思在解放思想、人才培养、人员素质、机关作风等方面上存在的薄弱环节，尽可能把问题找准，原因分析透，拿出具体办法，并在认真整理加工调研素材的基础上，形成调研报告的初步架构、基本内容和实现目标。
第三阶段--逐步完善，形成初稿。在广泛调研和征求意见的基础上，着重在破除影响和制约人才成长进步的思想观念、体制机制和政策制度及机关党的建设等方面研究对策措施，以尽可能"措施准确，切实可行"为主旨，不断修改逐步完善，最终形成调研文章。
二、局机关干部的政治素质和业务能力的现状
目前，市政公用局机关在职人员51人，其中局级干部7人，处级干部20人，科级21人，行政附属编3人（另外借用6人）。2005年以后进入局机关20人，占38%。未有行业基层经历的34人，占66.7%。
从机关干部队伍的基本状况来看，一是政治素质较高。局机关党员占95%，非党员同志也能积极向党组织靠拢。平时表现出了较强的政治坚定性、政治敏锐性和组织纪律性，做到识大体、顾大局，听招呼、守规矩，工作认真负责，吃苦耐劳，乐于奉献，体现出了良好的政治素质和精神状态。二是来源多样性。机关干部来自"五湖四海"，有社会招考、有部队转业、还有从其他单位选拔调入的，带来了方方面面的新风。三是文化学历高，人员队伍稳定。机关工作人员中中专学历2人、大专本科学历39人、硕士（含在读）学历10人，另外博士在读2人，其中94%是公务员，人员相对稳定，有利于实施机关干部系统培训和在职提高，有利于构建高素质的人才高地。基层单位也普遍认为，局机关干部队伍的政治素质高、文化程度高、工作能力强，是一个团结务实、不断进取、服务群众、清正廉洁的集体。机关工作的群众满意度也在逐年上升。
机关干部队伍建设还存在一些问题，也不容忽视：
一是新进机关的干部想干、肯干，但不知干什么、怎么干、干到什么程度（或是不怎么会干）的多，能干、会干的人才少。
二是业务知识单一、任职单一的多，熟悉机关全局、行业部门和企业的业务、法规、规章等一专多能的复合型人才少。
三是布置工作任务的多，平时注重指导、督促检查讲评的少。
四是"单打独斗"地交待完成任务的多，有意识的以老带新、共同参与、互通信息、注重把思想政治工作纳入到平时的业务工作中去，做到以人为本，关注人的全面发展的少。
五是埋头自身业务工作（是必要的）的多，关注横（竖）向联系、协调各方，发挥行政资源整体效益的少。
六是各部门注重干实事、干好事、完成任务（是完全必要的）的多，事前、事中、事后积极主动配合开展宣传，争取社会效益最大化的少。
七是被动应付处理具体工作多，主动研究、谋划关系全局发展方向、政策、法规、规划、制度等前瞻性、长远性问题的少。
八是延续老套路老方法工作的多，针对政企分开、政事分开、事企分开后，所带来的体制变化，按新的思路、新的职能及职责做的少。缺乏明确的职能界定、职责界定，未能制定出科学化、制度化、规范化的工作流程。
三、对几个相关问题的思考
（一）机关干部岗位培训和在职提高的问题
市政公用行业在高等院校中没有设置对应的专业，专业理论和研究又不成体系，而涵盖的六大行业隔行如隔山，在缺乏专业院校系统学习培训的情况下，机关干部的在职培训任务就显得很重。但作为主管局，曾经"管系统、管企业"和"重一线、轻机关"、"重使用，轻培训"的思维惯性，使得局机关岗位培训和在职提高等方面工作滞后于基层单位。从本次调研结果来看，机关与基层都有比较一致的看法：局机关的岗位培训、岗位交流、后备干部培训规划、人才成长的激励机制等不够完善落实，机关工作缺少动力、压力和活力，尤其是后备人才显得很缺乏。以2005年后进入机关的干部为例，因没有系统地接受市政公用基本业务和行业管理的培训，在实际工作中又受到岗位的局限，对行业专业管理知识比较缺乏，对各行业管理处的职能更没有全面、清晰的认识，有的连基层单位的领导都认不全，导致在接听值班电话、接受市民投诉、办理许可审批、组织协调等日常工作中，有处理不当、工作不到位的情况发生；在与其它单位和部门的互动工作中，一些干部有话语权时说不到位、有不同意见时讲不清楚、应承担责任时承受不住，表现得非常"不专业"，影响了局机关的形象。
有些从市政公用系统各基层单位培养和提拔上来的干部骨干，感到自身的专业知识主要来源于以往的工作经验，缺乏高层次、多专业的学历教育背景，面对新形势、新任务，缺乏前瞻性、主导性和创新性意见，有的缺乏驾驭市政公用行业管理复杂问题的能力。"参加系统的在职培训"（包括岗前培训、在岗集训、继续教育、挂职培训、岗位交流锻炼等）成为这次问卷中多数机关干部的迫切需要。
（二）机关的工作理念和建设问题
理念决定人的思维方式和行为方式，营造以人为本、开拓创新、团结协作、进取务实、勤政高效的良好机关环境，是干部成长、事业光大的重要因素。
一是在思想理念和体制机制方面：由于市政公用设施历史欠帐多，基础设施薄弱，加上新城区建设的不断扩大，导致了与原来的城市管理体制机制上的矛盾重重，产生了"保供压力大，群众呼声高，工作抓手少"等新问题，迫使全局机关长期沉浸于"保"保供的概念中、"不出事"的压力中和"老套路"的惯性思维中，面对政企分开、政事分开、事企分开后的新形势、新任务、新要求，缺少在体制机制和工作方法等方面的"创新思维"，更没有做好"创新"心理和工作上的准备，这就给高起点、高标准、高效率地引领行业发展带来较大的影响，也给机关高素质人才的成长带来了一些困惑。
二是在应对日常工作方面：由于局机关各处室业务工作任务繁重，一些处室平时忙于应付各种会议、人大政协建议提案和群众的投诉及一些日常事务性工作，几乎没有节假日休息，客观上缺少学习理论、调查研究、工作创新的时间和精力，导致了工作十分辛苦，但绩效不能达到预期的目标。
三是在机关建设方面：由于诸多因素，机关作风建设还停留在初始阶段；机关工作缺少定量的标准，没有严明的处室、岗位和个人的考核奖惩机制。讲成绩，你好我好大家都好；谈问题，就怕负责任，文过饰非，你不说我不说大家都不说，是非标准宽泛，价值取向模糊。一些先进事例和好的经验也缺乏及时总结推广，为大家所学习；一些教训也缺少及时的剖析，为全体干部作惩戒。久而久之，就形成了工作好应付、机关好混的局面。
（三）市政公用行业的政策法规及职能问题
首先，依法行政是机关行政的根本原则。目前，全国的市政公用行业管理模式多种多样，条块分割五花八门，行业政策不系统，行业法规体系不健全，我局的许多行业监管工作，既缺少上位法的支撑和条块政策的支持，还缺少同宗同类管理手段和方法上的借鉴；有的行业发展规划迟迟未能纳入到整个城市总体规划之中，致使市政公用行业的基础设施与城市化进程严重不配套，给城市发展和保供带来了巨大的压力。尽管近年来，我局加强了对市政公用专业立法和专项规划的工作，但还是不能满足市政公用在城市现代化快速进程中，不断加重的工作需要，成为城市发展中的"瓶颈"。同时，也给机关干部运用行业政策、法规、规划等引领和监管行业发展带来了困难。
其次，机关工作行使的公权力，必须坚持职能任务明确，权力责任清晰，做到各负其责，各司其职。随着城市化进程加快和政府机构调整，特别是2004年实行政企分开之后，我局自身的职能，以及与建委、城建集团、区县建设局等单位的职能边界不明、模糊地带加大，平时工作很大程度是凭经验、靠感情、讲关系，使正常的工作复杂起来；在局机关与基层行业处之间，其职能和相互关系也不够清晰，工作中职能交叉、推诿扯皮的事时有发生，不仅增加了机关协调工作的难度，而且大大降低了工作效能，同时还影响机关的形象。对此，基层同志反映尤为强烈。[!--empirenews.page--]
四、提高机关干部素质的几点建议
提升机关干部的政治素质和业务能力是一个庞大的系统工程，涉及到方方面面，必须由局党委总揽，各部门各司其职，齐抓共管，相互紧密配合，形成一套完整的机制，并下大决心，下大气力才能做出大的成效。机关党委针对目前局机关干部的现状和机关的客观环境，提出一些粗浅的建议，供局党委参考。。
（一）形成外加压力内强动力的激励机制，以制度管人管事，努力激发每个机关干部的潜能
1、建立切实有效的机关工作、行为规范。一是建立和完善机关工作制度。制定以公务员守则、公务员礼仪和机关各项管理制度、办事程序（流程）等为主体的《机关工作规范（工作手册）》。用制度指导工作，规范行政行为，保证机关的高效运转。二是建立《机关干部道德行为规范》，明确规定机关干部在各种场合只可以做的和不可以做的事，守住机关干部的职业道德底线。
2、建立机关干部实绩考核机制。通过建立考核机制，把压力传递给每个机关干部。一是根据各处室的职能分工，科学设置每个人的岗位职责，使大家都明白自己的职责、任务、努力目标和成长路径。缓解因职责不清所带来的责任不清、忙闲不均、有时工作不协调、时效低下等现象。二是建立科学的、操作性强、公开透明的机关处室、个人工作业绩考核和评价体系，定期考核，奖优罚劣、奖勤罚懒。对成绩优秀者给予表彰奖励，并组织大家学习；对确实不适应本岗位工作者可视情调整岗位；对精神萎靡，得过且过者进行诫勉谈话；对有过失者进行及时的分析研究，视情况作出稳妥的处理，以及时教育本人和大家，防止发生类似的错误。三是结合局局域网建设，建立起机关各项工作标准、流程和时限，将每个处室和机关干部的日常工作都能真实的反映出来，并及时地检查讲评。通过上述岗位职责的确定、考评体系的建立和平时工作的及时体现，可促使每个机关干部自加压力，苦练内功，激发潜能，做好服务，把全部精力投入到工作中来，投入到提升综合素质上来，积极完成岗位目标任务。
3、建立机关干部人才选拔培养机制，为市政公用局的大发展提供人才支撑。一是完善用人的考核计划。变伯乐相马的选拔机制为选贤任能的赛马机制。任用干部应重品行、重业绩、重创新、重群众公认，注重建立一套严格科学的考核计划，尽可能地定期全面、公平公正地考核干部，既使机关干部始终保持积极向上、努力拼搏的工作热情，又使机关干部心平气顺，干工作更有积极性。二是完善机关后备干部培养计划。根据对市政公用行业短期和长期发展方向、职责定位，有计划、有步骤的对现有机关干部进行培养和锻炼，促进机关后备干部快速成长。目前，机关干部主要来源于统一考试和部队转业干部，原有的业务骨干正在逐渐减少，在整个行业范围内选拔培养机关后备干部已成为当务之急。三是完善机关岗位发展计划。根据重点、关键岗位的发展方向，按照缺什么，补什么的原则，落实对特缺人才的招考或引进，用优秀的人才巩固事业，用先进的理念拓展事业。
（二）广开渠道，以培训强化实力，努力提高机关干部的业务素质
1、抓好三项基本培训，建立市政公用业务知识培训机制，打造"能干事、会干事"的机关干部队伍。一是抓好岗前培训。凡新进局机关公务员，设定岗前的培训期或见习期。局机关以《市政公用志》、《机关工作规范》等为基本教材，结合行业的工作范围，有针对性的组织熟悉市政公用行业的水厂、天然气门站、污水处理厂和公交场站等基础设施，了解市政公用行业的基本情况、渊源以及基本工作内容程序和岗位要求，上好"入门"第一课。二是抓好在职专业培训。通过请专家教授和行业骨干讲课，增强对市政公用行业的职责定位、发展方向、相关政策、法律法规、发展规律的认识，努力提升全体机关干部的理论素养；通过参加继续学历教育、参加行业年会、专业研讨会等提高机关干部的多项专业知识的能力；通过知识竞赛、定期测试等形式巩固学习成果。三是抓好应对复杂事件的培训。采用案例分析、现场演练和模拟电台主持人、新闻发布会、岗位实习等形式，定期举办有普遍教育意义的、与机关工作和重大事件相结合的分析研讨会，提升机关整体处理复杂事务的能力。与此同时，抓好"以老带新"工作。针对新进机关人员较多的状况，大力提倡"以老带新"、互帮互学的方法，尽可能地让新老同志共同参与，以老为主一道工作，共同享有公共信息资源，在干中学、学中干，老同志特别是部门领导要注意及时给予指导帮助，使之尽快适应岗位需要。
2、落实三项措施，建立机关干部多岗位锻炼机制，为发挥机关干部个体最大优势提供机会。一是落实"干部基层挂职锻炼"措施。首先对近几年新进机关的干部（或是长时间在机关工作，但无基层工作经历又不太了解基层情况的机关干部），到行业基层代职、挂职或参与工作，补上不了解基层、很难指导工作这一课。在此期间，既要让他们放手工作、学习，又让他们充分了解、体验、研究基层和行业存在的困难、问题及解决办法，使其增强对基层、行业的理解、支持和服务意识，为日后回到机关指导、协调工作打下良好基础。二是对新提拔或后备的干部，可有意识、有计划地安排到对口基层单位领导岗位进行任职或挂职锻炼，深化专业知识，了解掌握基层工作的实际需求，不断提升指导工作的准确性。三是落实"平级岗位的轮岗"措施。设置同一岗位任职的最长年限，加强平级岗位的轮岗，有利于用其所长，激发工作学习热情，拓展工作的视野，增强换位思考意识，促进"一专多能"的复合型人才的成长。
另外，对基层优秀干部也可视情选拔到机关部门领导岗位任职，加强充实机关；有的可挂职锻炼，拓展工作视野，提高思维层次，改进工作方法，提升工作能力，增强基层对机关工作的理解和支持。这对理顺上下工作关系将有很大益处。
（三）更新观念和思路，以事业凝聚人心，努力拓展市政公用行业发展空间
1、抓住新一轮思想解放大讨论和新##建设的发展机遇，进一步更新观念，理清行业发展思路，下大决心深入研究行业发展方向、政策，探索行业发展规律，有步骤、有计划地加快推进行业立法、规划等工作，为机关干部履行市场监管、行业管理、公共服务等职能，实现市政公用行业又好又快发展提供政策法规和专项规划依据。
2、尽可能地按照职责、责任与权力对等的原则，做好新一轮市政公用局行业职能的界定工作。明确界定新形势下市政公用局的职能，以及与建委、城建集团、区县建设局等单位的职能边际；本着为民、务实、高效、建设服务型政府的原则，界定局机关处室职能，特别是在确保行业正常运转的同时，下大力研究界定好机关部门与基层行业处室的职能边际和相互关系，以便更好地各司其职、各负其责、上下协调，发挥现有行政、行业资源的整体优势，尤其要注重发挥好局机关部门的指导、监督、协调作用，真正树立起局机关在行业、系统的威信和形象。上述界定职能的过程，既是机关干部重新学习认识市政公用行业，把握行业发展规律、明确努力方向、确定工作重点的过程，也是市政公用"好干事、干成事、干好事"的重要基础。
（四）加强机关党的建设，以强有力的思想政治工作，不断提升机关干部的政治素质
进一步加强和改进机关党的建设，不断提升机关干部的政治素质，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，既是加强机关建设、增强机关的凝聚力和战斗力的重要保证，也是机关党建工作的中心任务。主要抓好以下工作：
1、用党建工作制度抓好机关党组织的自身建设。一是抓好制度建设，根据上级的各项制度规定，结合本局的工作实际需要，进一步建立健全和完善各项党建工作制度，用制度规范行为；二是抓好机关党委委员和支部书记、党小组长的学习培训，提升工作能力；三是用制度指导党组织开展各项活动，确保组织生活正常开展；四是加强检查评比，确保组织建设制度化、规范化、经常化的落实；五是围绕业务中心工作，不断提升谋划服务中心、保障中心的工作水平和效果。六是机关专职党务干部为兼职党务干部做好服务工作，提供多方面的条件，既保证兼职党务干部完成本职工作，又能做好兼职党务工作。
2、用强有力的思想政治工作，不断提升机关干部的政治素质。一是用先进的理论武装人。按党员经常性教育的要求，重点抓好党章、党的基础理论、党的创新理论、党的路线、方针、政策和理想信念等学习教育，不断增强党员的宗旨意识和奋发有为的责任感、使命感，不断提升政治上的坚定性和敏锐性，做到在思想上和行动上与党中央保持高度一致；二是用严格的组织纪律和制度约束人。党的十七大明确指出："坚持党要管党，从严治党。"说到底是党组织要从严管好每个党员，包括领导干部；任何党员不得游离于组织之外做特殊党员，更不能凌驾于组织之上，非特殊情况必须参加党组织的各项活动，接受组织教育和监督，开展批评与自我批评，不断增强党员意识和组织意识，真正起到党员的先锋模范作用；三是党内用民主生活帮助教育人。针对党员干部中出现的倾向性问题或工作中的失误，可及时地召开组织民主生活会，开展批评教育，使之及时的纠正错误；四是用先进典型带动人。榜样的力量是无穷的，既要开展向上级树立的典型学习，又要善于及时发现宣传身边的先进典型，号召大家学习，以身边最生动的典型事例教育大家；五是用细致的思想工作疏导人。要形成各级领导干部与部下谈心的制度，把思想工作融入到日常的工作中去，平时既要交待工作，又要积极地沟通思想，了解部下的建议、意见和个人诉求及思想上存在的问题，在交流中增进沟通，增进理解，加强同志间感情，激发工作热情，把工作做得更好。特别是在部下遇到困难挫折时更要及时地关心疏导，使之走上正确的轨道；党组织各级专（兼）职干部应视情主动与组织成员谈心交心，畅通言论渠道，使人心情愉悦地开展工作；党员同志之间也可开展谈心活动，及时相互帮助，改正不足；六是用人性化的真心关怀凝聚人。党组织和各级领导干部对每位成员或部下应尽可能地体现人文关怀。比如工作中、生活中、家庭中的困难和身体健康等，应尽可能地给予关心，使之真正体会到组织和领导的温暖；七是用多方监督和严格考评的手段促进机关作风的根本转变。以为民、务实、廉洁、高效、优质的标准，加强机关作风建设，采用本部门、本机关和行风作风监督员及社会舆论、人民群众的反映等共同监督机关作风建设，并适时进行考评，将考评的结果作为机关干部实绩的重要组成部分；八是加强机关廉政文化建设，确保机关干部干干净净做事。
3、用重大专题活动促进党员先进性建设。要扎扎实实地组织党员立足本职岗位，深入开展"创先争优"活动和主题实践活动，通过开展"党日活动"、"党员示范岗"、党员承诺、结对帮扶、志愿者服务、"融入基层、永葆先进"等主题实践活动，增强党员的为民意识、服务意识和责任意识，体现党员的先进性。
浅论组工干部应具备的政治素质
组工干部的政治素质如何，不仅关系到组织工作的效率和质量，而且对广大党员和干部的行为取向有着不容忽视的影响。因此，要建设一支高素质的组工干部队伍。组织部门特定的职能，决定了组工干部不仅必须具备做一个普通党员和一般干部的基本素质，而且应当有更高的素质要求。邓小平同志指出：管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。江泽民同志明确地提出组织部门要"成为党性最强，作风最正，工作出色的部门"，要"树立积极进取，勇于创新，公道正派，清正廉洁的新形象"。应该肯定，近年来绝大多数组工干部经过学习培训和实践锻炼，素质有了进一步的提高，在贯彻党的组织路线服务于党的基本路线方面发挥了积极的作用。但是，也应看到组织部门绝不是世外桃源，各种错误的腐朽的思想也会渗透到组织部门来。世界变化日新月异知识创新空前加快的客观形势，迫切要求组工干部提高政治素质，成为合格的、高素质的组工干部。
（一）注重学习，具有良好的理论素养
恩格斯说过："一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维"。理论使人深刻，使人清醒，使人坚定。没有正确理论的指导，就没有科学世界观的形成；没有正确理论的指导，不可能从根本上提高我们的工作水平。要经受政治风浪的冲击和复杂斗争的考验，更离不开理论上的清醒与坚定。加强学习的问题，始终是党的三代领导核心高度重视的一个重大问题。对于组工干部来说，学习问题不单单是一个一般的增长知识的问题，而首先是一个政治问题。
注重学习，首要任务是深入学习马列主义、毛泽东思想特别邓小平理论。邓小平理论是马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是指导我们在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论，是马克思主义在中国发展的新阶段。对于组工干部来说，只有认真学习和掌握这一理论，才能坚定社会主义的政治方向和政治立场，树立起正确的世界观、人生观和价值观；只有认真学习和掌握这一理论，才能自觉、坚定地贯彻党的路线方针政策，包括组织工作的路线方针政策，在工作中避免和减少片面性、绝对化和左右摇摆。组工干部要全面正确地领会和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，尤其是对邓小平党建理论要钻深研透、融会贯通，以此指导组织工作实践避免工作的盲目性、片面性和绝对化。与此同时，还要广泛地学习经济、法律、科技、历史等多方面的知识，把理论功底和知识根底搞扎实，练就过硬的基本功。
注重学习，要有一个良好的学风。我们党一再强调，学习必须发扬理论联系实践的学风。江泽民同志更是把坚持理论联系实际提到了"重大的政治问题"的高度。理论联系实际的原则要贯穿于学习过程的始终。要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。运用就是用理论指导实践包括指导改造客观世界和改造主观世界的实践。运用是学习的落脚点，也是学习的延伸，是全过程的题中应有之义。对于组工干部来说，用理论来指导改造客观世界的实践就是指导组织工作。组工干部应在理论的指导下注重对工作的理性思考，把精神的东西转化为物质的东西，提高工作的质量和水平。用理论来指导改造主观世界的实践，就是要按做合格组工干部乃至优秀组工干部的要求，按塑造组工干部良好形象的要求，加强党性锻炼与修养，加强业务能力的训练，不断提高自身的政治业务素质。学习和运用是一个周而复始没有穷尽的过程。运用了还得再学习，再学习后还要再运用。要始终在学习中运用，在运用中学习，以学带用，以用促学。学习，学习，再学习；实践实践再实践；提高，提高，再提高，这是组工干部应该时刻牢记的。
注重学习，贵在自觉，贵在坚持。学习是循序渐进的，没有止境的。组工干部要"活到老，学到老"。组织部门肩负重任，工作千头万绪，忙是必然的。但再忙也不能放弃学习、忽视学习。中华民族历来重视学习，组工干部要发扬历代仁人志士刻苦学习的精神，自觉地与"玩风太盛、学风不浓"的不良现象作斗争，做讲学习的表率。要坚决克服迷于酒宴、舞场、牌桌的享乐主义，减少不必要的应酬，把更多的时间和精力集中到学习知识、提高素质上来。
（二）坚定信念，始终保持清醒的头脑
理想信念是人们所向往、所追求并为之奋斗的目标。"灯无油不亮，人无理想不会发光"。一个人有信念，有理想，有追求，才有高尚的思想境界和强大的精神支柱。邓小平同志说："为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念"。组织工作是政治性很强的工作，组工干部更应讲理想，坚定正确的政治方向。我们的政治方向，就是要坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，并为最终实现共产主义的远大目标而奋斗。这无论在过去、现在和将来都始终是我们共产党人包括我们组工干部不可动摇的理想和信念。现在，有极少数人社会主义、共产主义信念动摇，有的甚至为自己准备什么"退路"，这是极为错误的。人类历史经过从低级阶段到高级阶段的发展，最终必然是共产主义理想的实现，邓小平同志指出："社会主义经历一个长过程发展后必然代替资本主义"，"这是社会历史发展不可逆转的趋势"。组工干部要用马克思主义特别是邓小平理论来认清社会历史发展前进性和曲折性的关系，进一步坚定政治理想和政治信念。
1、把坚持建设有中国特色社会主义这一我国各族人民的共同理想和坚持共产党人的最高理想结合起来。
政治方向，对共产党人来说，是最根本的问题，是第一位重要的问题，它关系到党和国家的兴衰成败。我们要坚持正确的政治方向，概括地说，就是共产主义的方向，就是建设有中国特色社会主义的方向。共产党人的最终奋斗目标是实现共产主义，这早就写进了《共产党宣言》，也写进了我们的党章党纲。但是，组工干部应当看到，实现共产主义是一个很长的历史过程，要经过若干个依次发展的阶段。在不同的历史阶段，中国共产党又有代表各个阶段广大人民利益的奋斗目标。在现阶段，我们就是要在党的领导下，为完成建设有中国特色社会主义的各项任务而共同奋斗。建设有中国特色的社会主义，到下世纪中叶基本实现社会主义现代化，是我们党和全国各族人民在现阶段的共同理想。因此，广大党员特别是组工干部应当立足当前，以身作则，带领人民群众为实现现阶段的共同理想而进行不懈的努力。正如十五大报告指出的："我们现在的努力是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的，忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员"。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，就是要胸怀共产主义远大理想，为建设有中国特色的社会主义、把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。
2、把坚持党的理想和树立个人理想结合起来
在个人理想中体现党的理想，用党的理想来调整和修正个人理想。理想和信念是人生的奋斗目标、精神支柱。崇高的理想可以点燃人们的激情，激发人们的才智，唤起人们奋发向上的精神。古今中外，凡是为人类进步事业做出贡献的人，无一不有崇高的理想。共产主义理想和信念是共产党人树立正确人生价值观的思想基础，也是共产党人战胜一切困难的力量源泉，无论过去，现在和将来，这都是我们的真正优势。我们党提出改革开放，建立社会主义市场经济体制，目的是为了解放和发展社会生产力，为巩固社会主义