党课：纪检监察干部要带头营造“三个氛围”
纪检监察干部要带头营造"三个氛围"
今年，是中国共产党建党100周年，按照"领导干部带头讲党课"的要求，今天我以《纪检监察干部要带头营造"三个氛围"》为题，为大家上一次党课。
〔…〕书记到我省后，提到要持续营造"学"的氛围、"严"的氛围、"干"的氛围。习近平总书记在〔…〕考察调研中，对我省持续营造"三个氛围"给予充分肯定。今年以来，我在多个会议上强调，纪检监察机关要带头贯彻落实〔…〕书记要求，以营造"三个氛围"为载体，从严从实加强自身建设。市委书记〔…〕多次给予肯定。事实证明，持续营造"三个氛围"，是落实打铁必须自身硬、加强纪检监察机关自身建设的"助推器"，是坚持刀刃向内、加强纪检监察干部自我革命的"强心剂"。因此，要一如既往地持续营造"三个氛围"，打造政治过硬、业务精通的纪检监察干部队伍。
第一、持续营造"学"的氛围，学出对党绝对忠诚
关于学习的话题，是一个老生常谈的话题，也是一个永恒的话题。习近平总书记一直十分重视抓党员、干部的学习。他反复强调，"事业发展没有止境，学习就没有止境"。特别是十八大以来，总书记不断"劝学""促学"，抓"关键少数"，在全党大兴学习之风。
首先，为什么学？因为一是只有学习，才能赢得未来。荀子《劝学》篇中，不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。温家宝同志曾提到:一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望;一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。习近平总书记语重心长地说，"知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步"。并指出当前领导干部读书的状况不容乐观，一是追求享乐、玩物丧志，不好读书；二是热衷应酬、忙于事务，不勤读书；三是浅尝辄止、不求甚解，不善读书；四是学而不思、知行不一，学用脱节，对此应予高度重视。因此，如果不能主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，就无法赢得主动、赢得优势、赢得未来。二是只有学习，才能提高战斗力量。毛泽东同志在1938年就讲过，如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。如果不加强学习，充分认识规律、摸清门道，即使做了大量工作，也会因为少知而迷、不知而盲、无知而乱，而导致事与愿违。习近平说，这如同"盲人骑瞎马，夜半临深池"。相反，领导干部只有学习，才能看成败、鉴是非、知兴替，"温故而知新""彰往而察来"；才能知廉耻、明是非、懂荣辱、辨善恶，做到"腹有诗书气自华""任他东南西北风"；才能改进思维、把握规律，增强哲学思考和思辨能力和工作能力。三是只有学习，才能占领精神高地。为什么现在很多党员领导干部不信马列信鬼神？关键就是精神空虚，不求上进。精神高地如果失守，势必引发政治变质、经济出轨、道德沦丧、生活腐化。市纪委第六纪检监察室原副主任〔…〕不注重政治理论学习和世界观的改造，听报告心猿意马，读书学习流于形式，心得体会全由别人操刀代笔，照镜子、洗身子蜻蜓点水。〔…〕一方面视学习为累赘，想方设法不参加民主生活会和各种政治理论、业务知识学习，被动时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，"雨过地皮湿"，不能入脑入心。事实表明，不学习，理想信念宗旨的"总开关"一旦松动，思想就会百病丛生，人生就会迷失方向，各种跑冒滴漏、出轨越界就在所难免。
其次，学什么？要学坚贞信念。习近平总书记强调，"信念不牢也是要地动山摇的。"谈到苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而拥有近2000万党员时却失去了政权。习近平说："在那场动荡中，竟无一人是男儿，没什么人出来抗争。什么原因？就是理想信念已经荡然无存了。同时，习近平总书记又指出：无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰。第一届中央监委10位同志，有王荷波、杨匏安等8位先后牺牲，但无一人叛党投敌，用生命诠释了对党的绝对忠诚。中央纪委原常务书记黄克诚同志，在庐山会议上遭到错误批判，长期受到专案审查，"文革"期间又遭受严重迫害，但他始终保持对党、对共产主义事业的坚定信念，这是中央纪委老一辈为我们树立了榜样。要学忠诚理念。习近平总书记强调，对党绝对忠诚要害在"绝对"两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。1927年，第一届中央监察委员会主席王荷波在狱中受尽酷刑，始终坚贞不屈，宁愿牺牲自己，也没有暴露党的组织和机关地址，牺牲时年仅45岁。中纪委原常委帅孟奇曾因叛徒出卖被捕入狱。坐老虎凳、灌煤油水，牙齿被打掉，右腿被折断，浑身血肉模糊，被折磨得奄奄一息。行刑的敌人始终不解，为什么她这样一个弱女子受尽如此严刑拷打，却不吐露一位同志的姓名、不泄露丝毫党的机密。然而，帅孟奇的同志们都知道，她在坚守自己的入党誓言。帅孟奇坚定地说："我的誓言，都能做到。"因此，对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。要学崇高境界。毛泽东同志说，要奋斗，就会有牺牲；为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。邓小平同志说，我自从18岁加入革命队伍，就是想把革命干成功，没有任何别的考虑。陈云同志说，奋斗到底，就是奋斗到死。习近平总书记说，我将无我，不负人民。我愿意做到一个"无我"的状态，为中国的发展奉献自己。《党章》的总纲有规定："我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。"没有自己特殊的利益"，也就是"无我"。作为一名纪检监察干部，要有"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，把自己的理想同党的纯洁、祖国的前途、民族的命运紧密联系在一起，为党奉献，为国尽忠、为民负责。
第三，怎么学？一要读原著。据毛泽东同志自己说，《共产党宣言》他看了不下100遍，遇到问题就翻阅，每读一次，都有新的启发。写《新民主主义论》时，《共产党宣言》他就多次翻阅。毛泽东同志的体会是：读马克思主义理论在于应用，要应用就要经常读、重点读。邓小平同志精辟地提出了读马列的原则：读马列要精，要管用的。"精"，说的是要读经典；管用，说的是要结合工作实际，要有针对性，学以致用。习近平同志指出，党的各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领。当前，我们要把习近平总书记在河南考察调研重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，原原本本学，原汁原味学，逐字逐行学，学思用贯通知信行统一，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
二要读史。我们党在领导革命、建设、改革的进程中，一贯重视历史经验的借鉴和运用，一贯倡导领导干部要读点历史，要善于运用历史知识。毛泽东同志在青年求学时期就曾说过：读史，是智慧的事。1938年10月，毛泽东同志在党的六届六中全会上指出："今天的中国是历史的中国的一个发展；我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。"习近平总书记指出，中国共产党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，学习中国近现代史要特别注意学习中国共产党的历史。历史在人民的探索和奋斗中造就了中国共产党，中国共产党领导人民又造就了新的历史辉煌。去年在主题教育阶段，中央专门下发了《关于在"不忘初心、牢记使命"主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》，要求各地区各部门各单位把学习党史、新中国史作为主题教育重要内容，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。我们认真学习党史、新中国史、做到知史爱党、知史爱国，常怀忧党之心、为党之责、强党之志。
三要读党规国法。党章党规党纪、宪法监察法是我们监督执纪问责的看家本领。监察体制改革之后，我们纪委监委面临的形势任务发生了很大的变化，中央纪委监委密集出台了一系列工作规程、办法、制度，这些都是我们开展工作的遵循和依据。纪检监察干部要增强政策把握能力和党规党纪运用能力，努力使自己成为行家里手。中纪委光盘学完了，但要对《口袋书》反复学、学反复，做到倒背如流，熟能生巧。要按照〔…〕书记在省纪委〔…〕次全会上要求那样，把新修订、新出台的党内法规放在案头、带在身边，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵规守纪的良好习惯。
第二，持续营造"干"的氛围，激励担当作为
"为官避事平生耻。"近年来年，习近平总书记在系列重要讲话中多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。
一要敢于担当，始终保持浩然正气。自古以来，担当就是监察官员的鲜明特质。御史作为"治官之官"，都是选择那些有责任感、能够秉持真理且有学识渊博的人担任，能否敢于直言是考察御史人选的首要前提。刚正不阿、犯颜直谏、为民请命，历来就是中国古代御史的优秀传统，哪怕冒着生命危险也在所不惜。像魏征、狄仁杰、有"海刚峰"之名的海瑞和"四铁御史"冯恩等人，都是敢言直谏、敢于担当的典型。一代廉吏于成龙无论在哪做官，从事任何职务，都初心不改，一身正气、两袖清风，坚守自己的做人原则，被誉为"天下廉吏第一"。当代也不乏敢于担当的优秀纪检监察干部，全国纪检监察标兵王瑛同志在任四川省南江县纪委书记期间，查处了一批有影响力的严重违纪案件。面对压力和阻力，王瑛这样回答：我得罪了很多人，但是没有得罪纪委书记这个称谓。像这样敢于担当的优秀纪检干部，是纪检监察干部队伍真正的脊梁。当前，推动全面从严治党向纵深发展任重道远，需要每一名纪检监察干部敢于担当，助推党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶。
二要敢于斗争，始终保持敢于较真的硬气。较真碰硬是歪风邪气的"克星"。毛主席曾说："世界上怕就怕'认真'二字，共产党就最讲认真。"党风廉政建设不是请客吃饭，监督执纪是得罪人的活儿。没有斗争精神，没有较真碰硬的劲头，就干不好纪检监察工作。中纪委原副书记刘丽英，一贯以查办"硬骨头"案件著称，被誉为"铁娘子""女包公"。她说"当一个纪检监察干部容易，做一名'党的忠诚卫士'则难，前者要求的是职业道德，后者需要的是事业精神。被人称作"黑脸"书记和"反腐败勇士"的〔…〕，有句名言"违法违纪和腐败分子是老虎的脸，耗子的眼，泥鳅的脾气，兔子的胆；纪检干部是包公的脸，猎人的眼，海瑞的脾气，豹子的胆。因此，纪检监察干部必须要敢于较真碰硬，不能遇到问题和稀泥、遇到矛盾绕着走。如果该较真的时候不较真、该碰硬的时候不碰硬，那不仅仅是耻辱，更是严重的失职。
作为新时期的纪检监察干部，面对大是大非要敢于亮剑，在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定，决不能只当绅士不当战士、沉默失语。面对危急关头要敢于挺身而出，当前有些同志瞻前顾后、顾虑重重，面对工作不敢担当，面对案件畏首畏尾。纪检监察干部遇到紧急情况，要豁得出来、顶得上去，临危不惧、冲锋在前，敢闯难关、过险滩，触动利益、啃硬骨头，体现纪检监察干部的硬气和底气。面对严重违纪问题时敢于执纪，要不畏人情干扰，不惧案情复杂，不怕外界压力，对各类问题线索深挖细查，严肃查处各项违纪行为，查清各项违纪事实，维护党规党纪的严肃性。面对失责行为时敢于问责，对于查处的违纪案件，该追究主体责任、监督责任的坚决追究到位，让失责必问、问责必严成为常态，推动管党治党政治责任在〔…〕落地生根。
三是实干兴邦，始终保持攻坚克难的锐气。空谈误国，实干兴邦。作为纪检监察干部，要有一股敢闯敢干、真抓实干、不甘落后的"精气神"。邓小平同志曾经说过："没有一点闯的精神，没有一点'冒'的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。"作为纪检监察干部，要有正气压倒邪气的必胜信念，骨头要拣硬的啃，工作要挑难的干。面对推动全面从严治党向纵深发展中的难题，要敢于迎难而上，敢于破解难题，用最坚决的态度减存量，用最果断的措施遏增量。面对"四风"问题日趋隐蔽、禁而不绝，穿上"隐身衣"、躲进"青纱帐"，少数党员干部依然故我、顶风违纪的难题，要敢于狠下一条心，常抓不懈，强化措施，创新机制，使纠正"四风"往深里抓、实里做。面对重要领域和关键环节腐败问题屡禁不止，要敢于持续加大惩治力度，严肃查处典型案件，始终保持高压态势；要坚持标本兼治，以治标为治本提供威慑力，以治本巩固治标成效。
第三，要持续营造"严"的氛围，加强约束监督
纵观纪检监察机关的历史，党中央和中央纪委一直对纪检监察队伍建设高度重视。新中国第一任中央纪委书记朱德同志要求，每个担任纪律检查工作的同志，要认识这个工作的重要，自己要正派，要奉公守法，以身作则，使自己成为遵守纪律、服从组织、团结群众的模范。"如果你自己做不到这些，人家就不大信服你，你就很不容易去进行工作。既然党和人民要我们做这个工作，我们就不能推诿卸责，否则我们自己也犯了无组织、无纪律的错误。"中央纪委恢复成立之初，中央纪委第一书记陈云就提出，调入中央纪委的干部要精选，"严格审查，宁缺毋滥"。党的十一届三中全会以后，邓小平同志多次强调，要求纪检监察干部必须做到党性坚强、作风优良、铁面无私、严肃执纪。党的十八大以来，习近平总书记对纪检监察队伍寄予了殷切期望，提出"打铁还需自身硬""要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍""要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘"。我们要按照中央和中央纪委的要求，持续从严从实加强纪检监察队伍管理，切实打造立场坚定、意志坚强、行动坚决的执纪铁军。
一要严于修身，主动做到慎独慎微。慎独慎微，是自古以来倡导的一种自我约束精神。翻阅历史上以清廉著称的官员，无不是在小事小节上防微杜渐、谨言慎行。春秋时期，鲁国宰相公仪休爱吃鱼，有人送他鱼，他坚决不收，弟子不明所以，他说："我虽然喜欢吃鱼，但如果因为收了别人送的鱼而被撤职，我还能吃上鱼吗？"东汉人杨震上任时路过昌邑，昌邑县令王密为报答当年提携之情，晚上准备十两金子，想送给杨震。王密说："现在是深夜，没有人知道。"杨震却说："天知、地知、你知、我知，怎么能说没有人知道。"这样的历史典故还有不少，都体现出一种觉悟，让人领略到慎独慎微的魅力和效用。作为纪检监察干部，慎独慎微更是应有的修养境界。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会"法令滋彰，盗贼多有"。慎独慎微，就是要在私底下、无人时、细微处，更加保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨。原中央纪委副书记刘丽英曾说过，纪检干部有"四苦"：生活清苦，工作辛苦